為有效化解城鄉教育發展不均衡、不充分問題,濰坊安丘市探索建設教育發展共同體,優化頂層設計、瞄準師資關鍵、夯實資源共享,打通城鄉學校人、財、物、權壁壘,推動核心學校與成員學校深度融合發展,實現優質資源“提質擴容”、鄉村教育“提效振興”、市域教育“優質均衡”。目前,該市已設立11處教育發展共同體,涵蓋所有市直學校和農村學校。
連點成線,以共建共享牽引優質教育資源向鄉村延伸
改革優化管理模式。實行學區制改革,理順管理體制。有計劃、有步驟推動中小學“撤、并、擴、建、改”,今年新改擴建學校12處,撤并小規模學校6處,2處鄉鎮學校歸口市直管理。首批撤并教管辦6處,成立3個學區。在此基礎上,在全市中小學校組建成立11處教育發展共同體,逐步構建同學段橫向溝通和小初高縱向銜接機制,推動教育一體化高質量發展。師資隊伍共建共享。將教師調配權下放到教共體,建立以教共體為單位的師資共享和教師適崗調配制度。市直學校每年派出不少于任課教師總數5%的教師到對口學校輪崗交流,對口學校每年派出數量相當的教師到市直學校交流學習,其中交流教師中優秀骨干教師不少于50%。對口學校青年教師在市直學校頂崗代培2年,市直學校年輕教師必須到對口學校輪崗交流,實現師資的統籌管理和統一調配,有效解決教師結構性缺編等問題。教育資源共建共享。打通城鄉學校人、財、物限制,各成員學校通過捆綁建設,統一配置使用各學校的教育資源,在師資統籌的基礎上,實行資產統籌管理,教育發展共同體內學校校舍、設施設備、教學儀器、圖書資料、網絡平臺、實踐教育基地等6大類資源共建共享、互惠互利、優勢互補,徹底打通城鄉、校際、空間三重壁壘,達到教育資源的優化整合和最優配置。
抓點擴面,以“名+”效應放大優質教育資源受益面
名校帶動,促進優質教育資源擴容。不斷放大“名?!毙?,推進優質教育資源外溢。通過“名校+校區”“大校+小?!钡饶J?,11個教共體的43個成員校全部懸掛“名校+成員校教育發展共同體”牌子。年內選派18個優質管理團隊、200余名骨干教師下沉薄弱學校,靶向提升22處鄉村薄弱學校辦學質量,推動教育發展共同體有“形”更有“質”,滿足人民群眾“在家門口上名?!钡慕逃枨?。以景芝鎮為例,通過教共體試點,今年升入高中學生較去年增長5%,初一新生外流減少12%。名師引領,促進教師隊伍建設提質。發揮好優秀骨干教師的“傳、幫、帶”作用,實現從“輸血”到“造血”的轉變。共同體雙方每年互派1名副校級干部和2名優秀中層干部交流學習,54名市直學校干部在對口學校牽頭負責主要業務崗位,骨干教師在對口學校擔任班主任、備課組長、教研組長、年級組長等職務,建立名師工作室。按1:3比例與對口學校教師師徒結對,牽頭組織開展集體備課、公開課、示范課等,整體提升教師素質能力。貫通培養,促進拔尖創新人才培優。優化人才培養模式,試點成立青云學府附屬中學,組織4處高中學校與初中學校結成教育發展共同體,打通人才貫通培養通道。通過高中教師下沉、“雙師”制培養、學生素養展示等措施,將小、初、高貫通培養模式由原先的從下到上選拔轉變為從上到下識別,從小規模培養到大范圍培育,促進拔尖創新人才的早期甄別和培育,確保教育教學的“質”和“量”都有明顯突破。
疊面成體,以城鄉一體融合拓展教育高質量發展空間
管理共進,提升辦學水平。成立教共體黨組織,教體局包靠班子成員任書記。每月召開1次聯席會議,就治校辦學中遇到的突出問題和薄弱環節進行診斷分析研究。各教共體制定工作章程、三年發展規劃、年度工作計劃,推進各成員校文化共生、課程共研、教學同步、活動聯辦、學生互動,實現全方位的互通互聯、相互銜接、相互滲透,縱深推進優質教育資源輻射推廣。教學同步,提高教學質量。聚焦教育教學這一核心,教共體內同學段的教育教學活動作為一個整體統籌安排,統一設置教學課程,共同制定教學計劃、設計教學方案,統一進度、統一要求,同步備課、同步上課、同步教研、同步測試、同步分析。建立“融合型、捆綁型”教共體學生一體化綜合素質評價,涉及3大項20小項,進一步增強師生的認同感和歸屬感,促進教共體各學校同步同頻、共同進步??己死?,激發發展活力。教共體成員校捆綁考核,實行學校發展、教師發展、學生成長綜合評價、增值評價和特色評價。在考核中,教育教學質量占50%,師資流動占20%,以考核結果按照30%、50%、20%的比例確定優秀、良好、合格等次,考核優秀的學校增加教職工評價考核、師德考核優秀數量,增加下年度教師評先評優名額??己说却蜗禄?,適當減少優秀比例,以考核倒逼教共體各學校深度融合、優質發展。