四川省綿陽市認真學習貫徹黨的二十大精神和省委十二屆四次全會精神，把義務教育優質均衡發展作為促進教育公平、實施鄉村振興戰略、推動基本公共服務城鄉均等化的重要抓手，持續建強師資隊伍、加大投入力度、整合優質資源，不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距，著力構建優質均衡的基本公共教育服務體系，努力辦好人民滿意的教育。
優秀教師輪崗，破解群眾“擇校熱”難題。以優化師資配置為目標，以幫扶薄弱區域為重點，實施校長教師交流輪崗行動計劃，讓優秀校長和教師從“學校人”變為“系統人”，進一步盤活教師資源，加快校際均衡發展，著力破解群眾“擇校熱”難題。一是加大教師交流輪崗力度。提高輪崗比例，將縣域內城鎮學校、優質學校每學年交流輪崗到農村學校、薄弱學校的教師不少于應交流輪崗教師10%的比例要求提高到15%。拓展輪崗范圍，因地制宜實行學區內交流、縣域內交流、跨片區交流、頂崗鍛煉等，推動區域優秀教師“大循環”。二是實行優秀校長“雙向交流”。選派優秀校級領導和管理干部在農村學校和城鎮學校、薄弱學校和優質學校之間相互流動，激發學校辦學活力，提升辦學水平。三是培養農村小學全科教師。聚焦薄弱地區，實行校地合作培養模式，注重職前培養與職后培訓相結合，打造一批師德高尚、一專多能、具備跨學科教學能力，留得住、干得好的農村小學全科教師。全市首批50名非音樂專業畢業的小學教師通過一學期脫產培訓，成為跨學科“一專多能”教師。四是健全完善激勵保障機制。強化保障基層教師待遇，全面落實農村教師生活補助及鄉鎮工作補貼等政策；改善基層教師生活環境，2023年已投資1012萬元改造提升農村義務教育教師周轉房506套，解決教師“后顧之憂”。
優質學校領航，辦好群眾“家門口”學校。以縮小校際辦學質量差距為重點，以優質學校為龍頭，通過示范帶動、資源整合、體制創新，努力為城鄉百姓帶來更多“家門口”的好學校。一是構建“1+X”辦學共同體。推進學區制改革，打破校際壁壘，科學劃分學區范圍，構建“領航校+城區成員校+農村成員?！苯M建的義務教育發展共同體，形成以城帶鄉、以強帶弱、區域一體發展的學區構架，推動管理體制由“管學?！毕颉肮軐W區”轉變。推進集團化辦學，實施“名校+”工程，通過組建教育集團、成立辦學共同體、設置“一校多點”等方式，帶動區域教育整體發展。2023年，全市義務教育階段已建成學區64個，涵蓋義務教育學校435所，基本實現縣域全覆蓋。同時，全市8所義務教育學校被評為首批全省義務教育優質發展共同體領航學校，進一步發揮示范引領輻射作用。二是完善“1+X”結對幫扶機制。將城區優質學前教育資源輸送到農村，由市屬名優幼兒園領銜，分別與各縣幼兒園建立11個共同體；33所省級示范性幼兒園分別與縣域內鄉鎮幼兒園建立聯盟。2023年全市新增省級示范性幼兒園9所，省級示范性幼兒園總量達到33所。實行校際幫扶合作等方式振興縣域高中，引領縣域高中提高辦學水平。
優質資源共享，滿足群眾“上好學”需求。以擴大優質教育資源供給為著力點，聚焦老百姓所急所需所盼，創新模式，完善機制，努力滿足老百姓“上好學”的需求。一是共享學區資源。實行大學區招生管理，采取“基礎學位+共享學位”的招生方式，加大優質教育資源投放力度，增加區域內普惠資源覆蓋面。2022年以來，率先推行大學區制招生的涪城區已有近1000個優質學位用于學區內共享。二是共享跨區域資源。針對城區行政區劃調整，部分區域交界處適齡兒童按屬地原則不能就近入學的問題，在不突破行政區域事權和充分尊重群眾意愿的前提下，采取互相協商合作、跨區優化統籌的方式，妥善化解就近入學矛盾。如涪城區與經開區共享數量對等學位，將分屬涪城區和經開區的部分小區分別納入經開區三江實驗學校和涪城區新建學校服務片區；科技城新區與涪城區、安州區形成就近入學協作機制，對原就讀于涪城區、安州區的適齡兒童少年，既納入科技城新區學校服務片區，也納入原就讀學校的服務片區。三是共建跨區域數字教育。依托2個省級名師工作室（四川云教），通過直錄播方式將主播學校的優質課堂教學資源輻射至市內中小學，實現云教主播學校和接收學校教學質量“雙提升”。推進農村學校教育數字化質量提升、名校網絡課堂送教下鄉“兩個民生項目”落地見效，建立優質試點學校與少數民族地區、偏遠農村學校聯盟共同體，加強“三個課堂”（專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂）建設，以直錄直播方式開展教學教研活動，促進優質教育資源共享，全市現已建成主播學校27所，專遞課堂接收學校101所，名師課堂和名校網絡課堂實現全覆蓋。四是共建區域教研聯盟。依托縣級教研部門力量，由各鄰近的鄉鎮義務教育學校建立區域教研聯盟，共同打造特色化學科創新基地?；貎葘W校采取集團化辦學模式，實行同步教研、同步教學進度，統一教學管理，統一課程設置，統一教學評價。聚焦學校發展、課堂教學、教師培訓、教研活動組織、特色課程建設、學生心理健康教育等學校內涵發展核心主題，開展實踐探索，提煉策略方法，打造辦學特色，推動教育資源優化、融通共享。
