教育評價事關教育發展方向。為貫徹落實黨的二十大關于“完善學校管理和教育評價體系”的決策部署,全面落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》,鼓勵各地各校探索推進教育評價改革,省教育廳先后組織開展三批教育評價改革典型案例征集評選。為充分發揮先進典型的示范帶動作用,擴大改革的輻射面和影響力,“廣東教育”微信公眾號推出專欄,介紹各地各校教育評價典型案例,供各地各校參考借鑒。
華南師范大學:
評建一體 三化融合
構建支撐一流師范大學
高質量發展的學科評價體系
學科建設是大學辦學之基,是有效牽引學校各項事業高質量發展的重要引擎。華南師范大學深入貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)要求,堅持評建一體,突出質量導向,以標準差異化、主體多樣化、方式綜合化,提升學科評價的科學性與合理性,著力構建支撐一流師范大學高質量發展的學科評價體系。
一、主要做法
學校緊扣學科評價標準、主體、方式三個關鍵環節,持續優化學科評價導向并將其融入學科建設過程,有力引導學科參建單位主動對標需求、高標建設,主動服務區域經濟社會發展和國家重大戰略需求,以學科建設帶動學校整體發展。
?。ㄒ唬﹫猿职l展與需求相結合,落實評價標準差異化。在評價標準上,學校對照《總體方案》要求,區分學科建設基礎和學科類型,以差異化引導學科“主動服務國家需求,引導高校爭創世界一流”,有效發揮評價指揮棒的積極效應。將以往傳統的“基礎存量”為主的學科評價模式轉變為側重“按需發展”模式,有意識地帶動學科聚焦學校事業發展需求和國家重大戰略需求,真正解決“卡脖子”問題?;趯W科提升計劃明確的世界一流、國內一流、國內知名、特色發展等四個層次,學校依照層次差異,為建設基礎好的擬定更高的建設任務,評價指標則以支撐國家重大戰略亟需的高顯示度指標為重心,引導高峰優勢學科實現關鍵突破和重大原始理論創新。對于仍待發展提升的學科,則轉為以夯實基礎、鞏固優勢、補足短板為切入點,引導學科優先完成基礎性建設和發展性難題,補齊學校學科水平上臺階的“最后一塊拼圖”。
?。ǘ┨剿餍扰c校外相結合,力求評價主體多樣化。在評價主體上,積極拓展學科評價主體,實現學科與黨政職能部門、政府及主管部門、社會第三方組織、專家學者等多主體共同參與的多元評價。借助學校二級單位目標績效考核、高端代表性成果獎勵等方式,搭建由學科和黨政職能部門共同參與的校內自主評價體系。以年度評定的方式,保證了學科評價結果的動態化和過程化,其中,二級單位目標績效考核自2018年啟動以來至今已連續開展四輪,高端代表性成果獎勵辦法于2022年發布實施,兩者均已形成良好的校內協同模式與工作共識。針對師范大學教師教育學科和基礎學科亟待長效培育的客觀情況,充分借助校外資源及各方力量,融入行政評價和社會評價,實現同行評價、政府評價與社會評價的融合,將國家“雙一流”建設學科、教育部學科評估、廣東省“沖補強”提升計劃重點建設學科等結果納入學科建設成效評定考量范疇,輔以學校發展戰略咨詢委員會專家、建設中期校外專家進校評議等形式,做好同行評價,科學公開評價學科建設成效,給予排名不占優但具有戰略意義的基礎學科、特色學科更大發展空間,使學校高峰優勢學科、特色潛力學科與國家發展戰略需求同向而行。
?。ㄈ┩苿佣ㄐ耘c定量相結合,實現評價方式綜合化。在評價方式上,全面貫徹落實《總體方案》“淡化論文收錄數、引用率、獎項數等數量指標”的要求,跳出單純依靠學科排名的傳統思維,杜絕以往簡單粗暴、依量定績的慣有評價范式,深入推進“破五唯”,根據不同學科類型特征,探索形成了以量化評價為輔、質性評價為主、定性與定量相結合的綜合化評價方式。定量評價層面,保留了學科評估體系基于不同維度量的統計方式,實現客觀數據可視、可縱橫向對比,為多學科比較、跨校比較提供必要前提和重要基礎。同時,進一步突出重大成果占比與權重,做到“有所取舍”和“明確側重”,從“量”的要求淺層維度上升為對“質”和“需”的更高層次,引導學科瞄準國家、地區和學校事業發展亟需深入攻堅。定性評價層面,積極引入專家學者力量進行同行評議,并在立德樹人、科研創新、社會服務等板塊給予學科更大自主闡發空間,允許學科就相關典型做法、先進經驗、重大成果與理論創新等標志性成果進行自主評價,創造條件挖掘學科潛在的戰略性、前沿性突破。
二、工作成效
評建一體、三化融合的學科評價體系,多方位提升了學科服務國家重大戰略需求的貢獻度與核心指標達成度,推動學校學科建設工作在規模、質量、成效、影響力等方面取得顯著進展。
?。ㄒ唬┱蔑@特色,學科建設有亮度。學科評價體系堅持以教師教育作為立校之本,立足自身,謀劃長遠,激活了教師教育特色鮮明、學科門類齊全、高水平綜合性師范大學的優勢潛能,充分保障了師范特色提亮計劃、學科提升計劃等學科建設管理體制的穩步實施,促推學校高質量發展再上臺階。在多舉措合力助推之下,學校實現了鞏固學科優勢與煥發學科亮色的“雙豐收”,學校物理學再度入選國家“雙一流”建設學科名單,心理學、馬克思主義理論、教育學、體育學等學科穩居全國前列,馬克思主義學院獲批全國重點馬院。
?。ǘ﹥灮{整,學科布局有精度。學科評價體系著力引導學校統籌優化辦學規模與辦學質量的問題。在此推動下,學校努力打造以廣州校區為主體、佛山校區和汕尾校區為兩翼的一校三區四校園辦學格局。廣州校區立足廣州、面向全國,以文理基礎學科和應用社會科學為主;佛山校區立足佛山、面向粵港澳大灣區,以信息類新工科為主;汕尾校區立足汕尾、面向粵東地區,以教師教育學科和應用學科新興增長點為主。經過一段時間探索,校區各有重點的辦學特色更鮮明、共建共融的辦學格局更穩固、服務區域經濟社會發展的動力更充沛。
?。ㄈ╁^定一流,學科培育有效度。學科評價體系正面回應了學科前沿和社會需求的新變化新趨勢。對此,學校以“減”“增”“調”“特”為總體思路,統籌做好以精簡學科規模、增強學科對接國家重大戰略需求能力、動態調整學科層次、凝練學科特色為關鍵環節的“攀高峰、建高原、筑高地”的一流學科培育工作,推動物理學、心理學等高峰優勢學科增進戰略供給能力,引領帶動其他潛力學科同向共進、遞次發展。面對教育強國、教育強省建設的新形勢與新任務,瞄準廣東“雙十”產業集群發展需求,學校堅持問題導向,深入推動新興交叉學科專業培育工作;近兩年,學校自主設置危機心理與應急管理、東南亞學、教師教育學、科學教育學、工程教育學等交叉學科;圍繞教育與人工智能、兒童腦智發育促進及腦發育障礙、數字體育人文、大數據分析與機器學習、東南亞學等交叉學科方向實施長周期培育;布局建設教育人工智能研究院、未來科技研究院、北斗研究院等若干校內二級研究院,協力推進新興學科專業、前沿科學問題探究與現實問題優化解決一體達成,為加快教師教育特色鮮明、綜合性、創新型的世界一流大學建設進程奠定必要基礎。
廣東機電職業技術學院:
構建“三層、四維、五育”
實踐育人評價體系
提升實踐育人成效
廣東機電職業技術學院結合職業院校學生第二課堂活動工作規律,按照“德智體美勞”全面發展的育人目標,秉承“修德強能、崇實鼎新”的校訓精神,打造面向全體在校學生的“三層管理、四維評價、五育一體”的實踐育人評價體系。
圖1 “三層、四維、五育”實踐育人評價體系
一、突出”三層”管理,構建多層次的育人進程
按照人才培養工作規律,將學生第二課堂活動統一劃分成“知識學習、能力培養、素質提升”等三個培養層級,依據活動“課程化”的要求,規范活動的內容供給和過程性管理。其次,借鑒第一課堂課程教學模式,學院對第二課堂活動制定課程指導大綱,明確活動目標、內容形式、考核要求等三大要素,提升第二課堂活動課程管理的科學化、規范化水平。另外,評價體系落實黨委統領、學工部指導、團委具體落實,以及思政課教師、專業教師、學生骨干協同參與的工作思路,全面構建“?!骸唷比壜搫訖C制。體系主動納入學校人才培養方案,已探索出部門聯動、上下貫通、前后延續的立體化工作思路。
二、做好“四維”評價,建立多維度的能力標準
學院第二課堂實踐育人評價體系主要包含三方面的制度:第二課堂成績單、學生個人素質綜合測評以及“機電最美大學生”評選。第二課堂成績單制度體現職業教育與校本特色元素,設有思想道德、技術技能、文藝體育、勞動志愿等四大模塊,每個模塊都包含過程性、結果性指標。經過若干個活動的積累,學生視角下,每一名同學就有一份專屬個人的活動記錄清單。對照“二課”的四大模塊,作為評獎評優、黨團推薦重要依據的學生個人素質綜合測評也對應設置四大部分,包括思想道德素質、專業知識與技能素質、文體素質、勞動實踐能力素質等?!岸n”注重普及,“綜測”注重選拔,它們表述相近、規則相異、側重不同。為秉承校訓精神,融入“新時代好青年”的培養要求,每年“五四”前后,學院還會評選一批包含有“修德、強能、崇實、鼎新、擔當、奮斗、體育、文藝”等八個類別的“機電最美大學生之星”,作為學生個性成長的特色評價體系,描繪出新時代機電好青年的奮進群像。
三、實現“五育”一體,
突顯全過程的實踐屬性
堅持面向實踐、強化能力,學生第二課堂活動全面融入“五育”。一是圍繞德育構建多層次的實踐育人主體,組建黨政干部、馬院教師、輔導員、普通黨團員教師等多元立體的育人方陣,從班團會到代表會,從青馬工程到黨團培訓,從資助育人到國防育人,從一般到“最美”,學生由立志到立德,變成長為服務。二是圍繞“智育”提供全方位的實踐創新平臺,充分利用職教集團資源,積極引入企業、行業資源參與各類科技競賽的指導、項目孵化及投資轉化,在競賽實踐中,學生學以致用,“科創報國”入心入腦。三是圍繞“體育”開展多方面的健康身心活動,學院貫通班級體育課程與學生社團訓練,體育老師、社團指導老師雙重身份,課程活動化,活動課程化,由學到練,由練到賽,從校賽到省至國家,健康身心的“體育”讓運動鍛煉蔚然成風。四是圍繞“美育”營造有“政”味的美育實踐氛圍,積極整合校內教育資源,以文藝類學生社團為活動單元,積極開展各類人文活動,讓美育有“政”味,讓思政“美”起來。五是圍繞勞動教育打造寬領域的社會實踐場景,學院開設勞動教育課程,常態化、制度化開展社區實踐,經常性組織“三下鄉”、主題教育社會實踐等志愿服務活動,讓學生在校內外基層治理的工作實踐中接受教育,在了解社情國情中讓思政工作“活”起來。
四、自研工作平臺,實現全方位的成效評價
學院自主研發實踐育人項目管理系統—學譜,支撐評價體系有序高效運行。一是學生“五育”發展畫像精準化?!皩W譜”能客觀記錄學生參加“二課”活動的過程,實時產生個人數據,并以“蜘蛛網”方式呈現個人絕對分值。個人畫像可基于3個維度包括時間(年度/學期/所有)、模塊(四個模塊)、范圍(班級/院系/年級),自由組合為36個排行榜,通過數據分布情況依次分區并作出“五星至一星”的相對值評價。兩者相結合,令育人成效更直觀。二是評獎評優管理數字化?!皩W譜”能實現對學生第二課堂活動的全流程、全過程管理,平臺主動對接“思政第一課堂”教學資源,加強數據信息采集、分析和使用,做到課堂聯動、平臺互聯、數據互通,實現數字化管理,為學院了解學生成長狀況、優化人才培養方案提供決策支持。三是成效評價體現職業化。為進一步提升體系的應用價值,學院根據國家職業分類并結合學校的專業設置,通過抓取學生參與“二課”活動的行為偏好,創新性地為學生開出“管理、行政、市場、技術”等四個類型的“就業崗位星級評定報告”,教師可根據學生的實際狀況開展精準思政,學生也可以根據未來的就業崗位要求進行自我驅動、自我完善。
深圳市羅湖區教育局:
“1+N+1”區域教育評價理論的構建與實踐
深圳市羅湖區通過建立“1+N+1”區域評價理論,形成“導航系統+診斷系統+監控系統”評價體系模型,通過廣泛實踐為區域評價體系建設提供了羅湖經驗。
一、主要做法
圖1 “1+N+1”區域教育評價體系的結構模型
“1+N+1”理論核心內涵是構建“導航系統+診斷系統+監控系統”區域教育評價體系模型,包括1套區域評價指標體系、N項區域評價項目體系和1個區域監控平臺體系(見圖1)。主要觀點有:堅持以“發展素質教育”為導向,融合創新“四個評價”,打造區域教育質量健康體檢體系,推進區域教育質量數據共建共享共用,避免多頭評價、重復評價,實現“評價助力,數據賦能”,營造良好的區域教育生態。理論實踐應用的主要做法有:
?。ㄒ唬┟鞔_功能定位:回答好“為什么評價”。第一個功能是“發展素質教育”。堅持發展素質教育,落實立德樹人根本任務,培養德智體美勞全面發展的時代新人,作為評價的價值取向。第二個功能是“診斷質量狀況”。將評價關鍵放在做好教育教學質量診斷,為開展深層次教育教學提供實證,從而提高教育教學的針對性和有效性。第三個功能是“服務發展指導”。注意強化評價結果有效應用,推動區域教育高質量發展和區域教育治理現代化。(見圖2)
圖2 “1+N+1”區域教育質量評價體系的功能定位
?。ǘ┙⒅笜梭w系:回答好“要評價什么”。堅持以國家評價指標體系為根本遵循,同時結合區域實際研制評價的指標體系?;舅悸罚阂皇窃趦r值取向上,堅持以發展素質教育為導向,落實立德樹人根本任務,推動建立德智體美勞全面培養的教育體系;二是在指標內容上,設計綜合指標和個性指標兩個部分,綜合指標為國家指標,個性指標為區域特色指標,體現共性與個性共存;三是在觀測點選擇上,體現關注教育重點、區域差異以及階段發展要求,始終站在區域教育發展前沿并做好方向引領。(見圖3)
圖3 “1+N+1”區域教育質量評價體系的指標研制
?。ㄈ┙y籌融合開展:回答好“怎么實施評價”。堅持統籌融合,在評價項目上做到化整為零、點面結合,在評價內容上做到指標統一、上下銜接,在評價組織上做到分類實施、協同推進,評價結果做到數據共享、打破壁壘。通過將評價與日常工作有效融合,突出了過程性評價,也避免了重復評價、多頭評價。如,將學生學業監測、體質監測、藝術素養評價、綜合素質評價等統籌為“學生評價”;將教師年度考核、教學基本功比賽、課堂教學評價等統籌為“教師評價”;將常規督導、學??冃Э己思稗k學水平評估等統籌為“學校評價”。
?。ㄋ模┞鋵嵔Y果運用:回答好“怎么用好評價”。在評價過程中,充分發揮“羅湖教育智腦”的作用,做好對質量發展情況的追蹤,分析建立質量發展變化的模型,總結提煉質量發展的規律,診斷把脈教育教學中存在的問題,從而為落實教育教學改進提供參考。目前,“羅湖教育智腦”已經接入的數據有區域概況、智慧黨建、信息環境、體質健康、美術素養、勞動教育、學業監測等,正在推進區域教育督導、教師培訓和教師考核等數據對接。
?。ㄎ澹┨峁C制保障:回答好“怎么保障評價”。先后建立了“督政、督學、監測”一體化工作機制、“黨建+四位一體”聯動工作機制、“區+?!痹u價共同體工作機制以及“實證+”結果有效應用工作機制等,較好的調動了內部之間、內外之間和上下之間的積極聯動,為區域教育評價工作有效運行提高了有力的保障。
二、工作成效
?。ㄒ唬├碚撗芯砍晒S碩。以課題帶動評價改革研究,形成了“1+N+1”區域教育評價理論,建立了區域教育評價體系模型,編著了《“1+N+1”區域基礎教育監測評價體系的構建與實踐》一書。研究成果在學術期刊《教育測量與評價》期和核心期刊《中國教育學刊》發表,獲2022年廣東省教育評價改革征文一等獎,并收錄《深圳教育發展年度報告(2022年)》。
?。ǘ嵺`效果顯著?!?+N+1”評價理論在羅湖進行了廣泛實踐應用,先后在義務教育階段學校發展情況周期監測、學校辦學質量年度考核評價以及義務教育學校提質增效教學專項評價中都應用了該評價理論模型,實現了區域各部門聯動和數據共享,避免了重復評價、多頭評價,得到了學校的理解、支持和認同,順利地推動了區域評價工作的實施。
?。ㄈ┥鐣错懥己??!?+N+1”為區域以及學校教育評價改革提供了可借鑒的經驗。羅湖經驗被深圳市委教育辦《工作情況簡報》專題推介,應邀為兄弟地市等作評價改革經驗分享。