魯東大學深入貫徹落實“過緊日子”要求,按照《行政事業性國有資產管理條例》《事業單位國有資產管理暫行辦法》等文件精神,在建章立制、過程管理、資產調配、內控建設等方面緊扣“全”“效”“活”“嚴”四字訣,扎實推動國有資產資源管理工作提質增效。
建章立制講求“全”字
將制度建設作為提升資產管理的重要抓手,以制度建設來規范資產管理行為,提升資產管理法治化、規范化水平。學校先后修訂完善《魯東大學國有資產管理暫行辦法》《魯東大學國有資產有償使用管理暫行辦法》《魯東大學通用資產配置管理辦法》《魯東大學采購與招標管理辦法》等10余項規章制度,進一步規范資產購置、驗收、使用、處置等關鍵環節的全生命周期管理,有效防控資產管理風險,努力構建從“入口”到“出口”全生命周期的國有資產管理制度體系。
過程管理突出“效”字
通過嚴格采購程序,細化采購預算,推進資產管理融入預算管理一體化工作,科學運用預算管理手段,有效控制資產配置。定期開展資產清查,詳細摸清資產底數,對低效閑置資產,分類建立資產盤活臺賬,實行動態管理。建立校管公用和專管共享相結合的實驗室管理機制,科學配置大型儀器設備,發揮信息技術平臺支撐效能,提高設備使用效度。2023年建成學校分析測試中心、超算中心及大型儀器設備共享管理平臺,將分散管理使用的510臺大型儀器設備納入平臺集中管理,有效提高了大型儀器設備使用效益。加強資源占用與產出的研究與考核,適時修訂國有資產績效考評體系,推進考評獎勵與資源使用效率掛鉤,使績效考核成為提高學校資產管理水平的助推器。深化“放管服”改革,制定《魯東大學科研儀器設備及耗材政府采購綠色通道實施細則》及其補充規定,依托資產管理平臺,推行網上商城、網上競價等線上采購,提升資產信息化管理效能。
資產調配彰顯“活”字
貫徹落實盤活行政事業單位國有資產相關文件精神,把調劑作為優先配置方式,打通省內、校內、二級單位內三級調劑渠道,有效盤活低效運轉的存量資產,以存量控增量,最大程度挖掘資產使用價值。建立校級公物倉管理平臺,實現學校實物倉與各二級單位虛擬倉有機結合,將低效、閑置資產統一納入公物倉集中管理。校級公物倉自投入使用以來,已調配資產3000余臺(件),存量資產得到充分利用。盤活用好房產,不斷優化房屋資源配置,引導樹立房產資源使用成本和效率理念,聚焦教學科研及師生實際需求,堅持學校宏觀把控與學院微觀管理有機結合,大力推進教學科研單位辦公用房資源優化調整,提高房產使用效益,學校教學科研和學生學習生活條件持續改善。
內控建設堅持“嚴”字
堅持用制度管權管人管事,先后制訂《魯東大學招標采購工作內部回避制度》《魯東大學招標采購校內評審專家管理辦法》等規章制度,強化采購人主體責任意識,明確各業務歸口部門和相關責任人職責,加強對代理機構的監督與考核。落實過“緊日子”要求,嚴格執行資產配置標準,嚴控新增資產配置??茖W編制政府采購預算,嚴格計劃審批,規范采購流程。實行不相容崗位分離、關鍵崗位輪崗及重要事項授權審批、集體研究、專家論證等,著力構建制度控制、流程控制、風險控制、崗位控制有機結合的內部控制體系,確保管控風險,廉潔行政。