當前,安徽省六安市舒城縣義務教育優質均衡發展創建工作正處在關鍵階段,面臨的突出問題就是城鎮學校大而擠,鄉村學校弱而空。為逐步解決這一問題,舒城縣正在對照縣域義務教育優質均衡發展督導評估標準,堅持“統籌規劃,突出重點,分類實施”的原則,按照“擴大城鎮學位供給、補齊農村義務教育辦學條件短板、穩步提高育人保障能力”的總體思路,實行靶向推動,超常增加義務教育階段學校建設投入,切實加快學校新建、改擴建步伐,積極改善辦學條件,加大全縣義務教育優質均衡發展推進力度,著力提升人民群眾對教育的滿意度。
優先發展,政府全力保障。縣委、縣政府多次召開會議,始終堅持教育優先發展,持續加大教育投入。今年投入7.2億元用于改善80所中小學校的辦學條件,保障縣城增學位,鄉村提標準,城鄉齊發展,努力邁向“優質均衡”。加大城區學校新建步伐,推進標準化建設。投資1.2億新建城關三小陶因路校區,投資2.3億新建城關二小緯二路校區,投資1.5億元擴建實小東校區,投資6300萬元遷建舒城縣特教學校。城區新增學位5600個,總投資達5.4億多元。實施農村學校提標工程,提升辦學內涵。2021年,舒城投入4740萬元新建教學及輔助用房,用于13所農村學校的功能室建設。投入2780萬元,完成46所學校的功能室改造和校舍維修。加快運動場建設,穩步提高育人保障能力。舒城投入1.06億多元新建75所中小學校的塑膠運動場,首批18個運動場建設項目已于10月份全部開工建設,第二批運動場建設項目設計招標即將啟動。
到2022年9月份,三類建設工程全部交付使用,城區學校標準化辦學理念進一步落實。農村學校的辦學條件進一步優化,達到并超過國家發布的辦學標準。全縣義務教育階段學校的運動場標準進一步提高,中小學生運動條件大幅提升。圖書室實現電子化管理,校園文化和學生勞動實踐基地建設基本完成,滿足優質均衡新樣態教育的需求,校園校貌煥然一新。
高位推動,形成工作合力。縣委政府高度重視。今年3月19日,舒城縣委縣政府召開了義務教育優質均衡縣創建工作動員大會,縣委、縣政府主要領導強調,創建義務教育優質均衡發展縣是全縣當前和今后一個時期基礎教育的主要任務??h委分管領導多次到鄉鎮、學校調研調度優質均衡創建工作進度。常務副縣長對教育撥款優先審批,即到即批。分管土地副縣長對學校土地確權辦證全程督辦,看進度,要結果。分管教育副縣長高度關注創建問題清單,親自調度,盤點銷號。各部門凝心聚力。公共資源交易中心對建設工程招標容缺辦理。自然資源局對學校不動產登記按任務清單限期辦理。發改委、財政局、建設局、規劃局紛紛出臺新招,靠前服務。教育主管部門主動出擊。按照分級負責、分級管理的原則,統一規劃、統籌協調、整體推進。建立局長橫向溝通協調縱向深入學校調度指導、工委領導班子成員聯系片區學校的工作機制,統籌推進義務教育優質均衡發展工作。項目學校專人專班負責,工作順暢,效果良好。
分類調研,科學論證規劃。重視調研。舒城縣根據城鄉的發展狀況,組織開展了“布局調整”、“資源配置”、“辦學條件”、“功能室建管用”等4輪專項調研,分校理清問題清單。合理規劃。組織召開6次專題會議,分析學校建設發展中存在的困難和問題,堅持統籌兼顧、立足長遠、因校施策的理念,綜合考慮學?,F狀、覆蓋人口數、辦學前景等因素,一校一方案,分類制定整改臺賬。項目資金重點向發展前景良好的學校傾斜,在找差距、補短板、強弱項的基礎上,著眼長遠,提高建設標準,打造良好的育人環境。對學生數較少、短期內生源沒有增長空間的小規模學校以保證校舍安全為出發點,進行合理的維修改造,滿足教育教學需求,避免大拆大建和資金浪費。多方論證。建設規劃充分征求學校所在地黨委政府、學生家長、人民群眾等各方面意見建議,多方協作、群策群力,科學全面評估學校規劃,合理調整城鄉學校布局。
創新管理,提升質量效益。舒城縣進一步加強教育建設項目精細化管理,創新管理模式,豐富管理方法,以管理促質量,以管理增效益。加強人員培訓。教育局組織四次集中培訓,統一建設標準,提升建設、施工、監理、設計、清單編制等各方主體的責任意識和專業水平。強化進度報送。各項目建設單位每周一、周三發送施工現場圖片,報告項目進展情況和存在問題。推行線上管理。建立項目管理微信群,項目實施相關主體在群內相互溝通,發現問題,解決問題,相互促進,相互提高。組織質量評比。根據項目建設特點,在工程建設重要節點舉辦工程質量競賽,各方主體對工程實施有關情況進行投票評比先進單位,創造比學趕超的良好氛圍。強化督查考核。實施定期考核制度,從質量、工期、安全、農民工工資、變更控制等方面對項目建設進行考核,并將考核結果在教育系統內通報。建立“黑名單”制度,將嚴重違約、拖欠農民工工資造成群體性事件或者造成重大安全質量事故的施工單位列入黑名單,在教育系統內通報并送相關部門。
多方聯動、眾措并舉,舒城縣的義務教育優質均衡發展工作正在有序推進中。(張友斌 汪瑞 特約通訊員:汪璐)