“十三五”期間,河南省開封市嚴格執行國家、省、市有關教師待遇的相關政策,狠抓教師工資保障和“一補兩貼”政策落實,實行績效工資考核機制,績效工資分配向班主任、一線教師和特殊教育教師傾斜,充分發揮績效工資的杠桿作用,激勵廣大教職工扎實工作,開拓進取。
投入真金白銀 送出教育“大禮包”
教師是立教之本、興教之源,承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。身安、心安方能厚植出教育情懷,要打造一支師德優良、學識過硬、愿意扎根基層特別是艱苦鄉村的教師隊伍,必須花大力氣、下細功夫。如此,才能讓優秀人才“下得去、留得住、教得好”。
尊師重教,重在落實。正是在這樣的思路下,2018年教師節期間,開封市委、市政府主要領導提出,要向廣大教育工作者和全市人民送上包含“實施優質教育資源三年倍增計劃”、強化教育經費保障、提升教師工資待遇等10個方面的“教育大禮包”。2018年5月17日,河南省政府發布《關于全國深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,正式吹響落實教師“一補兩貼”的號角。開封市委、市政府對此高度重視,結合開封市實際情況,立即安排市人社、財政、教育部門迅速開展調研摸底、辦法制定、資金配套等工作,切實落實好省政府惠及廣大教師的政策。
為確保發放精準及時,開封市教體局認真統計全市中小學的辦學規模、班級數、班主任人數、享受教齡津貼的教職工人數,摸清補貼底數;進行專題調研、座談,將梳理出的問題及時向有關部門反映,迅速妥善解決。2019年6月25日,開封市人社局、財政局和教體局聯合下發《關于發放鄉村教師生活補助、班主任津貼和地方教齡津貼有關問題的通知》;各級財政部門積極籌措配套資金,確保所有補貼及時足額發放到位,開封市成為全省首批將“一補兩貼”政策落實到位的地市。
在開封市教體局人事財務部門工作人員的微信群里,關于教師工資保障和“一補兩貼”落實工作的記錄清晰可見:有市教體局督導意見,有各縣區自查報告,有縣鄉一級轉賬財務憑證照片,還有鄉村中小學校長領取單據的照片。開封市教體局相關負責人說,這只是大家工作的部分記錄,更多環節要到實地去督導落實,解決好“最后一公里”才是發放到位的關鍵。
2020年,開封市地方教齡津貼受益教師32965人,發放資金8115.87萬元,班主任津貼受益人數11912人,發放資金4903萬元;鄉村教師生活補助受益人數22540人,發放資金7220.37萬元?!耙谎a兩貼”政策的及時足額落實,不打折扣地兌現了對廣大教師的莊嚴承諾。
讓督導“長牙齒” 促教師待遇政策有效落實
一分部署,九分落實。開封市強化督查,以督導促整改,以督導促落實,確保教師工資待遇政策的有效落實。
按照國家、省、市有關要求,開封市政府教育督導辦將教師工資待遇政策落實情況納入對縣級政府履行教育職責的評價體系,每年實施督導評價,并多次開展專項督導,督促落實義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平;市督查局、人社局、財政局、教體局組成聯合排查工作組,深入開封市四縣六區,通過暗訪、座談、實地調查、聽取匯報等多種方式,全面核查足額發放義務教育教師工資和按時足額繳納社會保障費、職業年金、住房公積金等政策落實情況。此外,市教體局實時關注省教育廳反饋的國務院互聯網+信息和市教體局網站留言信息,逐一核實所反映問題,每周跟進,督促相關縣區有效落實整改。
2020年5月,有教師反映尉氏縣2019年公開招聘教師工資及2016年招聘的特崗教師工資未按時發放。市專項督查組立即進行調查,了解到因受疫情影響,尉氏縣未及時為2019年公開招聘教師及2016年招聘的特崗教師辦理入編手續,造成上述問題。督查組要求尉氏縣迅速行動,立即整改;該縣于6月為相關教師辦理了入編手續,8月將拖欠工資全部補發到位。多輪次督導的有效開展,保證了教師工資和“一補兩貼”專項資金發得快、發得準、發得足,使全市教師不打折扣地享受黨和政府的好政策。
開封市教師“一補兩貼”從2019年7月正式執行,按規定逐月發放;為此,每年省、市財政撥付專項資金約2.8億元。今后,開封市教體局將按照省委、省政府統一部署,嚴格落實市委、市政府要求,會同相關部門,繼續把教師待遇政策落實好、宣傳好,真正讓廣大一線基層教師感受到黨和政府的溫暖關懷,享受到政策紅利,以更飽滿的熱情投入到教書育人事業中。