2018年12月6日，陜西省教育廳召開廳務會議，專題傳達學習教育部辦公廳《關于近期幾起地方民辦義務教育發展問題的通報》，研究貫徹落實意見。會議強調，要不折不扣貫徹落實好教育部《通報》精神，促進民辦義務教育規范發展。
與會人員集中學習了教育部辦公廳《通報》全文，就貫徹落實工作進行了認真討論，重點針對《通報》中指出的西安市初中教育“民強公弱”問題進行了研究，一致認為，決不能以鼓勵民辦義務教育發展為名推卸政府責任，要采取有力措施切實辦好公辦義務教育學校，規范民辦義務教育學校辦學行為，合理統籌公辦民辦義務教育協調發展。
本文圖片均來自“陜西省教育廳”微信公眾號
會議指出，西安市初中教育“民強公弱”雖表現在部分學校，卻影響到人民群眾對整個義務教育的滿意度和獲得感，反映出西安市對民辦義務教育學校疏于管理，治理“擇校熱”不力等問題。近年來，西安市推行的民辦初中招生采取“綜合素質測評”方式，客觀上造成少數民辦初中考試“掐尖”，嚴重違背了教育部相關規定。省教育廳積極指導和支持西安市教育局深化民辦學校招生入學改革，2018年采取民辦初中電腦派位隨機錄取 面談錄取的招生方式，規范對民辦學校招生的管理。
會議要求，全省各級教育行政部門和義務教育學校要提高政治站位，深入領會教育部《通報》精神，認真學習貫徹全國教育大會精神，堅持以人民為中心的發展理念，努力辦人民群眾滿意的教育。要明確各級政府發展義務教育的法定責任，依法保障義務教育的公益性，處理好公辦學校和民辦學校共同發展的關系。要繼續加強對西安市的指導，對西安市初中教育“民強公弱”的問題進行專項督導，不斷深化民辦義務教育學校招生改革和管理，加大優質公辦教育資源供給，促進公辦民辦義務教育健康有序發展。要大力宣傳《義務教育法》《民辦教育促進法》等法律法規和國家教育政策規定，使義務教育“以縣為主”管理、免試就近入學和隨遷子女就學等政策家喻戶曉，提升人民群眾對義務教育改革的認可度和滿意度。
會議強調，全省各級教育行政部門和義務教育學校要對教育部《通報》問題進行深刻反思，舉一反三，加強整改。要切實落實《國務院辦公廳關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》，堅持把辦好義務教育作為教育投入的重中之重，落實政府主體責任，切實推進義務教育優質均衡發展。要嚴格問責機制，對推進義務教育均衡發展不力的市縣政府進行約談，對違法違規辦學的民辦學校依法依規處理，對于屢屢違規的從嚴從重處罰，切實維護義務教育發展良好生態。
深刻反思下茬整改：
西安市六項措施規范民辦學校辦學行為
11月30日，教育部通報了包括西安市在內的3個地市民辦義務教育發展問題，要求各地切實規范民辦義務教育發展。針對通報中的問題，12月1日，西安市政府、市教育局分別召開專題會議，傳達學習教育部的通報精神，全面認領、深刻反思存在問題，按照《通報》要求，從以下6個方面抓好整改，切實規范民辦學校辦學行為。
一是嚴格落實政府主體責任。牢牢把握基礎教育的正確方向，強化市級政府的統籌責任，落實區縣政府的主體責任，在依法保障義務教育公益性的前提下，合理統籌公辦民辦義務教育協調發展。
二是堅持優化招生制度改革。在確保全市基礎教育招生入學規范有序基礎上，進一步完善民辦初中招生入學政策，嚴格規范民辦學校招生行為。
三是持續保障學位供給。加快中小學、幼兒園建設步伐，2019年全市計劃完成新建、擴建并投入使用171所中小學、幼兒園，預計可增加學位9.92萬個，全力保障人民群眾的入學需求。
四是努力提升教育質量。著力破解“擇校熱”問題，持續推進“名校 ”工程，制定實施關于加快提升公辦中小學辦學質量的政策措施，迅速擴大優質教育資源均衡覆蓋。
五是嚴格規范招生管理。持續開展“幼升小”“小升初”招生工作檢查和專項治理，逐級與義務教育民辦學校簽訂嚴禁違規招生承諾書，嚴格招生入學紀律，嚴查、嚴處各類違規問題，嚴厲查處打著民辦“幼升小”“小升初”旗號或假借“名?！秉c考的名義組織培訓、補課的各類招生行為，堅決查處校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為。
六是主動接受社會監督。向家長、社會宣傳教育政策，增強教育工作的透明度，加強日常監管，嚴肅查處違規違紀行為，主動向社會公布舉報電話（西安市市民服務熱線“12345”），積極廣泛接受學生、家長、媒體和社會監督。
按照教育部要求，西安市2019年民辦初中招生，將堅持和進一步優化民辦初中學?！?a href="http://www.dongsenyule.com/product_t1_4_ca2108.shtml">電腦派位 面談”方式招生制度。
西安市將嚴格依據教育部、陜西省教育廳出臺的2019年招生入學政策，結合我市實際，制定2019年義務教育入學政策。在教育行政部門正式安排部署入學工作之前，堅決禁止任何學校以任何方式提前組織招生，堅決禁止任何幼兒園為任何小學、任何小學為任何初中提前招生提供信息。
各區縣教育局、各開發區教育主管部門、各民辦學校要做到：
?。ㄒ唬﹪澜麩o計劃、超計劃、違規跨區域組織招生。
?。ǘ﹪澜孕薪M織或聯合社會培訓機構組織以選拔生源為目的的各類考試，不得采用社會培訓機構自行組織的各類考試或變相考試結果作為招生依據。
?。ㄈ﹪澜崆敖M織招生，變相“掐尖”選生源。嚴禁任何形式的“自招簽約”。
?。ㄋ模﹪澜愿黝惛傎愖C書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據。
?。ㄎ澹﹪澜杖』蜃兿嗍杖∨c入學掛鉤的“捐資助學款”。
?。﹪澜晕镔|獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬、爭搶生源。
針對通報中的問題，12月3日下午，西安市教育局召開全市民辦義務教育學校校長大會。傳達學習教育部對個別地市民辦義務教育發展問題所做通報，就全面加強整改，進一步規范西安市民辦教育招生入學工作，不斷凈化教育生態做出安排部署。姜建春就西安教育發展現狀，在會議中強調，當前要持之以恒抓好五個方面的工作：
一是全力抓整改。積極推動一批長期未得到解決的問題盡快得到解決或緩解；
二是凝心推改革。穩妥推進公辦學校教育人事制度改革，創新推進建校模式改革，深入推進“名校 ”辦學模式，著力提升公辦學校辦學質量和水平。
三是全力保學位。全市各區縣、開發區要把新建快建學校作為頭等大事，確保2019年基礎教育學位供給，切實滿足群眾入學需求。
四是著力促均衡。要持續釋放“名校 ”工作效能，積極推動優質教育資源向農村地區覆蓋。到2021年，全市將至少組建“名校 ”教育聯合體140個。
五是重拳優生態。堅決落實“招生不打招呼”承諾要求，嚴查嚴管在招生、補課、收費方面的違規問題。及時回應群眾關切。
原標題：聚焦|陜西省教育廳：落實教育部通報精神 規范民辦義務教育發展
