2017年,浙江省各級財政部門積極落實義務教育經費保障機制,努力做好公用經費、學生營養改善、困難生資助、教師工資和外來務工人員子女教育等各項保障工作。省財政全年下達市縣義務教育轉移支付資金43.93億元,全省共落實義務教育經費565億余元,惠及小學306萬人、初中136萬人。
一是全面實施義務教育“兩免一補”政策。嚴格執行浙江省“兩免”政策,對市縣的免學費省財政補助與生均公用經費補助合并下達,在免費提供國家課程教科書的同時提供地方課程教科書及輔助資源,2017年全省免費教科書總投入資金13.26億元,其中省財政統籌安排7億元。全面實施家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策,按小學每年每生1000元、初中每年每生1250元的標準進行補助。省財政安排家庭經濟困難寄宿生生活費補助投入資金2683萬元,惠及全省1萬余名學生。
二是落實義務教育學校生均日常公用經費。按照普通小學每生每年650元、普通初中每生每年850元的標準撥付日常公用經費,特殊教育學校按當地普通同級學校生均日常公用經費的10倍以上撥付,2017年全省共安排補助31.46億元。全省生均公用經費采用生均日常公用經費口徑,如按教育經費統計口徑,2017年浙江實際生均公用經費已達小學2500元/年、初中3500元/年。
三是進一步改善辦學條件。建立校舍維修改造長效機制,根據公辦學校在校生人數和校舍建筑面積、使用年限、單位造價等因素安排校舍維修改造資金,2017年,省財政安排7億元用于改善各地辦學條件。同時,繼續實施薄弱學校改造工程,2017年實施“薄改”工程89個,項目總投資33.5億元。其中,已竣工34個,竣工面積43萬平方米。
四是提高農村中小學教師待遇。著眼義務教育高水平均衡,推進教師資源合理配置。開展中小學教師“縣管校聘”改革,根據“抓好試點、以點帶面、穩步推進、不斷完善”的改革步驟,積極穩妥地擴大改革試點范圍,2017年擴大到33個試點地區。對全省鄉鎮及以下的義務教育階段農村邊遠地區教師發放農村教師特崗津貼,平均每人每月不低于300元,2017年全省共投入資金5.4億元,享受特崗津貼教師達11.8萬人。
五是繼續做好外來務工人員子女教育工作。將解決進城務工人員子女入學等工作全面納入當地經濟社會發展規劃,合理配置教育資源,滿足符合條件的進城務工人員子女入學的基本需要。凡在省內經批準設立的中小學學習并取得學籍的進城務工人員子女,免雜費、免費提供教科書,家庭困難的享受國家資助,所需經費由各級財政補助。2017年,全省義務教育中小學在校生中隨遷子女為148.64萬人,占義務教育在校生總數的29.15%,其中在公辦學校就讀人數為109.02萬人,占隨遷子女總數的73.34%。2017年,省財政投入11.51億元用于支持全省各地解決外來務工人員子女教育,確保平等受教育機會。
六是繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃。自2005年起,浙江在全國率先實施“農村中小學愛心營養餐工程”,2015年起將標準提高到每餐5元,每年1000元。2017年全省投入約2.4億元,其中省級財政投入1.97億元,共有24萬家庭經濟困難學生享受了營養餐。
下一步,浙江省財政將繼續做好義務教育經費保障工作,同時積極推進城鄉義務教育一體化發展,促進全省義務教育高水平均衡繼續走在前列。繼續實施第二輪基礎教育重點縣工作,落實義務教育薄弱學校改造提升工作。繼續實施“薄改”項目,確保完成國家“薄改”任務。完善教師培訓政策。研究符合浙江實際的教育經費可攜帶政策。全面落實民辦學校財政支持政策。