河南省鄭州市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記關于做好校園食品安全工作重要指示精神，堅持以師生生命健康為根本，不斷探索學校食品安全有效的管理模式，經過深入研究實踐，形成了當前的中小學校食堂管理“惠濟模式”，在全市推廣應用。
“惠濟模式”基本情況
近年來，鄭州市惠濟區持續加大中小學食堂建設管理力度，不斷強化數字支撐賦能，深入探索“互聯網+”背景下中小學校校園供餐新路徑，高質量打造了“政府主導、自主經營、數字賦能、陽光監管”的中小學校校園供餐管理“惠濟模式”，使學校食品安全管理水平再上新臺階。
政府主導，工作體系清晰規范。2019年以來，惠濟區委、區政府將義務教育階段有條件的學校食堂經營權全部改為學校自營，積極構建統一領導、分工負責、權責清晰、互相協作的“四級工作體系”。即：區政府負責補貼學校食堂水、電等運行費用，區教育局負責監督指導校園供餐工作，平臺公司負責校園供餐相關項目招投標及資金的收取、支付，學校負責食堂日常運行管理。
數字賦能，供餐管理陽光智能。建立“一個服務平臺、三個應用系統”，實現校園供餐數字化管理。即：“惠濟區陽光飲食信息化服務平臺”，集數據展示、過程監控、業務監管于一體，全面掌握校園餐供應全鏈條信息?！瓣柟獠少徬到y”，用于食材采購，以統一招投標方式確定的供應商每兩周對所有上架商品進行報價，系統根據報價、評價、資質、票據等綜合因素優選出3家推薦給學校，由各學校自主選擇1家提供食材服務；“智能收貨系統”，用于全程可視化監管食材驗收，智能化稱重設備將數據實時上傳至平臺，與陽光采購系統數據互聯互通，驗收完成即刻生成電子簽收單，形成了訂單、配送單、收貨單、結算單四單合一的數據閉環。驗收全過程可通過數據大屏、小程序隨時查看，有效避免監管漏洞，確保了食材保質保量供應?！柏攧展补芟到y”，通過鄭州銀行“易繳費”小程序每月將學生餐費繳納至教育局與平臺公司共管賬戶，資金支出由供應商、學校、教育局、平臺公司依據陽光采購系統結算單共同核對確認，最終由平臺公司支付，學生餐費只能用于結算食材采購費用和餐廚人員工資，且學校不經手資金，有效防范廉政風險。
監管嚴格，食品安全全程保障。嚴把“食材溯源關”。嚴格執行“索證索票”制度，建立食品安全追溯體系，要求蔬菜、水果、肉類等食材每天配送，并在配送當日上傳檢驗檢疫合格證明和蔬菜農殘檢測報告，確保食材新鮮、源頭可溯。嚴把“人員管理關”。依托平臺公司招標勞務派遣服務，按學校就餐人數比例配備食堂從業人員，統一招聘、培訓、派遣，優先錄用符合條件的學生家長，人員必須通過崗前培訓方能上崗，保障師生的飲食安全。嚴把“安全監管關”。堅持部門聯動、協同發力，進一步壓實各方責任。學校履行主體責任，教育部門履行行業主管責任，市場監管局履行食品安全監管責任，衛生部門負責對食源性疾病進行流調。通過部門合力，實現以制度管人、管事、管錢，提升規范化管理水平。
大力推動“惠濟模式”在全市推廣
鄭州市紀委監委、市政府周密細致做好安排部署、調查研究、總結推廣等具體工作，大力推動“惠濟模式”在全市推廣。
調研系統深入，真正摸清底數，科學制定方案。鄭州市提前謀劃、及早布置，重點做好摸清底數和制定方案兩個方面工作，為推廣工作奠定堅實基礎。一方面，認真開展調查研究。對全市中小學在校學生人數、在校就餐學生人數、參與供餐工作的教職工人數、學生餐標、現階段供餐方式等逐校逐區進行登記匯總，以最快速度完成了全市中小學供餐情況的摸底工作。通過摸清底數、掌握實情，為抓住重點、精準發力、深度開展推廣工作打下了堅實基礎。另一方面，科學制定推廣方案。按照“分步實施、穩妥推進”的原則，研究制定《關于在全市中小學食堂管理中推廣“惠濟模式”實施方案》，就加強組織領導、深入查找差距、抓好工作結合、建立督導機制、營造濃厚氛圍等內容提出明確指導意見，在改進作風、服務師生、破解難題、推動落實等方面提出具體推進要求，為做好全市中小學校食堂管理上推廣“惠濟模式”提供科學指導。
觀摩注重實效，形式內容豐富，全面助力推廣。6月12日下午，鄭州市召開全市中小學校食堂管理“惠濟模式”推廣觀摩會，全面展示“惠濟模式”下的中小學校園食堂管理成果，全面增強對“惠濟模式”直觀認識和深度理解，全面推動鄭州市中小學校園食堂管理朝著更加規范化、科學化、信息化方向發展。
鄭州市中小學校食堂管理“惠濟模式”推廣觀摩會后，各開發區、各區縣（市）迅速行動，相繼成立領導小組、制定工作方案、深度實地學習、推動系統平臺建設，推廣工作扎實穩步推進。
2024年秋季開學前，鄭州市全市各開發區、區縣（市）分別建成數字化供餐管理平臺，實行自主經營的中小學校食堂全部按照“惠濟模式”進行管理。2025年春季開學前，實行委托經營的中小學校食堂、民辦中小學校食堂、配餐企業原則上全部納入數字化供餐管理平臺進行監管。
