近年來,聚焦人民群眾“上好學”的所急所需所盼,河南省鄭州市以集團化辦學助推區域教育事業高質量發展,堅持“總體性、前瞻性、可行性、長遠性”的基本原則,統一引領與部署,各縣(市、區)緊密結合區域實際情況系統設計,科學部署,健全機制,構筑起深化集團化辦學改革的良好生態環境,開創了區域教育發展的嶄新局面。
加強統籌設計,強化政策引領。2010年以來,鄭州市圍繞集團化辦學開展了很多有價值的探索,分別經歷了“三共享兩統一”的學區制改革,以義務教育為主的新型學區改革,到理順辦學體制后,市級統籌引領的多模式集團化辦學探索。2022年,鄭州市人民政府印發《鄭州市深化公辦中小學集團化辦學實施方案》,對全市集團化辦學發展提出了明確的工作路徑和任務要求?!斗桨浮诽岢?,堅持“因地制宜、統籌發展、分類試點、穩步推進、鼓勵創新、突出特色”的原則,以辦學體制改革為突破口,以促進優質均衡發展為目的,以提高教育教學質量為核心,打造一批優質中小學教育集團,形成集團化辦學的良好發展態勢?!薄斗桨浮诽岢?,到2025年底,全市累計創建市級公辦中小學優質教育集團不少于75個,集團化辦學覆蓋率達到85%以上,實現集團化辦學覆蓋所有薄弱學校、新建學校。在市域的統一引領與部署下,各區縣(市)進一步統籌規劃教育集團布局,堅持以優質學校為核心組建集團,合理平衡配置資源,盡可能放大優質資源的社會效應。目前,全市共有教育集團、教育發展共同體204個,覆蓋800多所學校。
探索多元模式,促進協同共生。鄭州市各縣(市、區)依據區域教育的整體發展、校際差異等實際情況,不斷探索和創新多元多樣的教育集團辦學路徑,通過管理重構、資源重組、體制創新,實現優質教育資源的拓展和增值。如組建總校長負責制的緊密型教育集團,多法人聯合的聯盟型教育集團,組建教育發展共同體的項目型教育集團,引進名校進行名校托管的合作型教育集團。集團化辦學的多元模式尊重各校的發展意愿與實際需求,充分調動了成員校自主辦學的積極性和創造性,確保集團化辦學合作性強、參與度高,強化了集團各校在教育理念、文化內涵、管理制度上的認同感,搭建起校際教育資源便捷共享的平臺,實現了各校優勢互補、相互促進、合作共贏、共同進步,在加快推進區域教育優質均衡發展方面發揮了重要作用。
注重內涵發展,彰顯辦學成效。注重推進教育集團內涵式發展,在尊重學校歷史傳統的前提下,凝練教育集團特色、打造教育集團品牌,不斷提高教育集團辦學品質,彰顯集團化辦學優勢。鼓勵各縣(市、區)結合本區域的教育核心競爭力與比較優勢,凝練集團化辦學改革的理念與目標,最大限度突出區域特色。如二七區、新鄭市等堅持“全員納入,全面覆蓋”的集團化辦學策略,推動全域形成“多元共治、共創共享”的辦學新生態。中原區堅持“政府主導,整體運行,共同發展”的原則,提煉出集團內涵提升的中原策略,推動集團整體發展。2022年起,鄭州市教育局評選出市級集團化辦學改革先行區7個,市級優質教育集團51個,其中中原區、金水區獲評河南省首批集團化辦學改革先行區,35個集團獲省級優質教育集團。