河南省三門峽市教育局在“營養餐”不營養、校園食品安全以及膳食經費管理專項整治工作中,堅持高站位、高標準、高質量扛牢主體責任,在抓本級、帶系統中重拳出擊,系統推進,多點發力,標本兼治,努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,全力辦好人民滿意的教育。
深化思想認識,扛牢主體責任,以超常規的擔當下好專項整治“一盤棋”
三門峽市教育局先后3次召開局黨組會,認真學習深刻領會中央、省、市紀委關于集中整治的工作精神與省教育廳要求部署,按照“五個超常規”要求,對標對表,將專項整治行動作為當前頭等大事、第一要務和首要責任。成立領導小組,先后5次作專題部署,陸續3次印發《工作方案》,組建充實6個工作專班,成立1個監督執紀組,市級層面累計投入40余人,形成高壓推進、超常實施的工作態勢。采取日匯報、周檢查、旬總結、月部署的形式,突出抓好有實質性問題線索的查擺,做到認識到位、領導到位、力量到位、措施到位、效果到位“五個到位”。牢牢抓住各學?!暗谝回熑稳恕?,特別是書記、校長,通過個別談話、集體約談、通報批評、督促整改、簽字承諾等方式,全面落實第一責任人責任,堅決防止把專項整治行動當成一般化的思想認識、一般化的工作部署、一般化的督促檢查,同時也把集中整治視為營造教育系統良好生態的重要契機和寶貴機遇,全面提升思想站位,增強抓好整治工作的決心、意志與擔當。
聚焦負面清單,逐一逐校過篩,以超常規的舉措做細排查整改“一本賬”
三門峽市教育局協同橫向主體責任、監管責任、監督責任,由1名縣級干部帶隊,對陜州區、義馬市共7所中小學(職業中專)開展聯合檢查,發現承包合同延期等問題3個、學生餐費賬戶由企業代管等問題線索4條。6月11日至13日,該市教育局聘請專業機構審計人員、抽調基層單位財務人員各2名,分別由2名縣級干部帶隊,赴靈寶市、陜州區、澠池縣、湖濱區等4個縣(市、區),檢查9所中小學(幼兒園),發現食材采購流程不規范等問題9個、招投標涉嫌串標等問題線索5條。期間,對照《三門峽市學校食品安全領域20條負面清單》,要求被檢校長、分管副職和總務主任作出自查承諾,同時面向全體教師征集意見建議、面向全體學生開展問卷調查,確保壓力傳導到位、問題查找精準。堅持問題導向、結果導向,強調沒有問題反映不等于沒有問題、沒發現問題不等于沒有問題、別人有問題不等于自己沒問題、當下整改了不等于問題徹底解決了、建章立制了不等于工作完全到位了、移交線索了不等于任務徹底完成了,以最強的黨性、最高的站位、最嚴的紀律、最硬的措施、最實的作風,以不查出實質性問題不罷休的態度動真碰硬,堅決克服專項整治行動一般化、形式化、表面化。截至6月15日,全市教育系統共發現職能部門問題有40類114個,涉及學校52個。通過清單管理、閉環銷號,已完成整改30類102個,涉及學校46個;正在整改10類12個,涉及學校6個。
堅持靶向施策,注重制度建設,以超常規的力度織密廉政防控“一張網”
三門峽市教育局相繼對市直教育系統校長(園長)發送工作提示函27條,對個別認識不到位、工作不力的,既曉之以情理,又嚴厲批評。局黨組約談2個單位負責人,通報批評2所學校。全市教育系統向紀檢監察部門移交疑似問題線索9個,形成有力震懾,釋放嚴的信號,引導黨員干部嚴明“底線”、筑牢“防線”、樹立“高線”、遠離“紅線”。為切實做好建章立制工作,專班同志專程到開封蘭考取經學習,借鑒其學校食堂管理制度建設方面的經驗,梳理出了33個涉及學校食堂管理方面的制度。常態化開展以學風清朗、教風清淳、校風清新“三清”學校建設,持續深化開展市直教育系統內部監督調研工作,全力營造風清氣正的教育生態。
緊盯關鍵環節,抓實一紀三證,以超常規的教育構建作風建設“一體化”
“一紀”指的是黨紀學習教育。即全面加強書記、校長和班子成員等“關鍵少數”與后勤財務人員等“關鍵群體”的法紀教育,著力解決不知法、不明法、不懂法的問題,震懾一批不在乎、不了解、不掌握的人,讓相關人員知敬畏、存戒懼、守底線?!叭C”指的是招投標工作證、財務后勤人員工作證和安全檢查工作證等三個證件。在招投標領域,邀請市公共資源交易中心專家開展專題培訓;在財務后勤領域,邀請財政、審計部門專家授課,使其熟悉政策、熟悉標準、熟悉流程、熟悉實務操作,當好財經紀律的明白人和監督人。全部人員通過專項考試后,實現持證上崗。