近日，教育部印發《教育部關于開展國家基礎教育教師隊伍建設改革試點的通知》，決定在上海市、山東省、青海省、福建省廈門市、湖南省常德市、黑龍江省黑河市嫩江市、浙江省溫州市甌海區、河南省商丘市永城市、廣西壯族自治區桂林市荔浦市、重慶市云陽縣等省、市、縣10個地區開展國家基礎教育教師隊伍建設改革試點。8月13日，中共山東省委教育工作領導小組印發《山東省國家基礎教育教師隊伍建設改革試點實施方案》（以下簡稱實施方案），系統謀劃了山東省基礎教育教師隊伍建設改革任務。
《實施方案》規劃3年試點周期，到2025 年底，建設高標準教師思想政治和師德教育體系，形成一批生動鮮活的教師思想政治教育和師德教育典型案例；建設高質量教師專業成長發展體系，形成招生、培養、就業、發展一體化的教師人才造就模式；建設高效能教師綜合管理體系，深化教師編制使用、考核評價、職稱評聘、績效分配一體化改革；建設高水平人工智能助推教師隊伍建設體系，形成人工智能與教師隊伍建設融合發展新格局。
《實施方案》提出7個方面的改革舉措。
一是健全教師工作領導機制。加強黨對教師工作的全面領導，實行一把手負責制，建立省、市、縣（市、區）黨委常委會定期研究教師隊伍建設工作機制，確保黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權，保證教師隊伍建設正確的政治方向。強化教育工作領導小組作用發揮，教育工作領導小組定期召開教育工作領導小組會議，重點研究分析教師思想政治和師德師風建設、編制保障、工資待遇等重大問題。
二是推進教師思想政治和師德師風建設工作創新。加強師德師風組織領導，將師德師風建設納入學校全面從嚴治黨工作考核、黨組織書記抓黨建述職評議考核和相關領導干部考核。推進常態化教師思想政治學習，形成教師學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于教育的重要論述培訓課程、讀本，健全常態化教師思想政治學習機制。推動教師黨支部建設創新，遴選建設 1000 個左右的五星級標準教師黨支部。探索建立師德涵養新方式，系統設計師范生師德涵養、新入職教師師德培訓、骨干教師師德培養、名師師德培育系統課程；培育一批高水平師德涵養基地、教師教育實踐基地；完善中小學、幼兒園教師師德考核辦法，建立師德述職制度。強化師德師風建設監督問責，將師德師風作為教育系統巡視巡察和督查檢查的重要內容。
三是推進教師教育協同創新。建立教師培養“校地協同”機制，建強省級師范教育基地、縣級教師發展機構和中小學教育實踐基地，整合省級師范教育基地、縣級教師發展機構、教育實踐基地，建立若干個教師教育創新發展共同體，建立共同體捆綁評價和激勵機制。
推進師范生培養模式創新，建立教師培養“校校協同”機制，支持師范院校建立若干教師教育協同創新平臺，重點推動部省師范院校協同創新，推進本碩一體化教育碩士培養，開展高素質復合型碩士層次高中教師培養試點，適當擴大教育博士招生規模。遴選高水平教師教育院校推進新時代卓越教師培養模式改革。建立師范生“三字一話”、信息技術應用、實習課堂等教學技能考核標準。深化省屬公費師范生培養模式改革。深化師范教育評價改革。提升師范生培養質量，建立師范生培養質量年度報告制度，健全師范畢業生持續跟蹤反饋機制。深化師范教育評價改革，建立師范生培養質量年度報告制度，開展周期性師范類專業認證工作，根據師范專業認證等級適當調整師范專業招生計劃。
四是深化教師精準培訓改革。實施縣域協同創新項目式培訓，
探索通過項目形式，推動建立高校、縣級教師發展機構、中小學校（幼兒園）多方聯動協同創新的教師培訓新機制。推進教師發展數字化轉型，建設智能化教師研修平臺，提升教師數字化素養。構建名師培育機制，實施學科教師專項培養計劃，到 2025 年每個學科培育 10 名左右的省級學科帶頭人。健全完善省、市、縣三級名師培育體系，實施齊魯系列“三名”工程，到 2025 年遴選、培養齊魯名師名校長名班主任 740名，特級教師 400 名，建設一批名師、名校長、名班主任工作室。實施未來教育家培育計劃。實施新時代基礎教育教師學歷提升計劃，到 2025 年中小學專任教師本科以上學歷占比達到 95%以上，幼兒園專任教師本科以上學歷達到 50%以上，城市與農村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例之比在 1.05 以下。實施人工智能助推教師隊伍建設工程，建設 30 個省級人工智能助推教師隊伍建設單位。
五是強化中小學幼兒園編制和人員管理。建立中小學教職工編制持續達標聯動機制，健全基于現有教師隊伍規模、教師自然減員、學齡人口變化等情況的教師數量需求測算和補充機制。建立中小學教職工編制和人員動態調整機制，解決城鄉間、學校間、學段間師資配置不均衡問題。
六是建立常態化校長教師流動機制。深化“縣管校聘”管理機制改革，加強縣級教師發展服務工作。探索實行義務教育教師鄉村學校服務期制度；探索縣域內鄉村學校高級教師崗位競聘辦法，吸引一批城區優秀教師到鄉村學校任教，配強鄉村教師隊伍。
七是深化校長教師人事綜合管理改革。完善中小學幼兒園教師招聘辦法，逐步提高公辦幼兒園在編教師占比。深化中小學教師職稱改革，完善代表性成果制度，建立課時量監測機制，實施初級職稱考核認定，完善“定向評價、定向使用”的基層中小學教師職稱制度。加強中小學教師崗位管理，完善中小學內設崗位管理辦法，全面實行教師崗位分層逐級競聘。完善教師績效工資管理辦法，進一步理順中小學?？冃ЧべY核定和分配責權，中小學校實際分配獎勵性績效工資占績效工資總量的比例應不低于 70%。深化校長管理機制改革，落實中小學校領導人員管理辦法，嚴格校長、副校長選拔任用和管理監督，理順校長職級制管理，健全校長后備人才培養機制，開展中小學幼兒園校（園）長任期結束綜合督導評估工作試點。強化教師工資待遇保障，健全義務教育教師與當地公務員年度平均工資收入比較調查機制，完善住房保障體系，積極推動為鄉村教師供應共有產權房，支持各地出臺鄉村教師在工作地所屬城區購買自住住房政策。完善中小學教師健康體檢制度。
《實施方案》提出4項保障措施。
一是強化組織保障。省教育工作領導小組統籌推進國家教師隊伍建設改革試點工作，省教育廳（省委教育工委）牽頭建立協調配合機制，各相關部門（單位）密切配合、協同推進各項試點工作任務的具體落實。
二是強化智力支撐。依托高等院校、科研院所成立山東省教師師德師風建設研究中心、教師教育研究中心、鄉村教師隊伍建設研究中心，強化試點任務科學性的研究、評價、指導。
三是強化經費保障。各地要加大教育投入力度，將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障。優化經費投入結構，重點支持教師教育改革、教師培訓、教師專業發展等項目，確保國家教師隊伍建設改革試點各項部署落實到位。
四是強化督導評價。將國家教師隊伍建設改革試點任務落實情況納入對市縣政府履行教育職責評價和高校分類考核。健全教師隊伍建設改革監測評估機制，定期總結推廣經驗做法，對試點工作成效明顯的市、縣（市、區）、學校進行通報表揚。
