黨的二十大報告指出:“要強化學前教育、特殊教育普惠發展?!焙鲜≈曛奘胸h地處湖南省東南部,總面積2648平方公里,約80萬人口,下轄17個鄉鎮(街道),297個村(社區)。近年來,攸縣深入貫徹落實黨和國家關于特殊教育工作方針政策,積極探索出“六個一”工作機制,初步構建起以特殊教育學校為主體、以隨班就讀為骨干、以送教上門為補充的特殊教育格局。
目前,攸縣6-16歲殘障兒童總數為533人,殘疾兒童少年的入學率達到98.7%。全縣有特殊教育學校1所,是一所招收智障、腦癱、自閉癥和多重殘障等學生的九年一貫制學校,學校占地面積2929平方米,建筑面積2064平方米。學校擁有心理輔導室、動作訓練室、唱游律動室、繪畫治療室、個訓室、勞動技能室、情景超市、情景客房、繪本閱讀館等。2023年春季,該校有在校學生80人,教學班6個。學校共有在編在崗教師22名,本科學歷10人,??茖W歷12人,其中特殊教育專業背景老師8人,醫學專業背景教師1人,學前教育專業背景2人。全縣“送教上門”點校有29所,接受送教上門服務學生152人,送教上門學生全部在縣特殊教育學校注冊學籍。全縣隨班就讀學校有31所,隨班就讀學生294人;招收殘疾學生5人以上的普通學校有21所,全縣現有3個標準化的資源教室、3所隨班就讀示范校,已籌建好1所融合教育實驗幼兒園,實施了3-6歲特殊兒童招生工作。
構建了一個網絡
2017年10月,攸縣成立了由主管副縣長擔任組長的特殊教育工作領導小組,縣特殊教育資源中心、鄉鎮隨班就讀與送教上門工作小組的縣、中心、校三級分層機構;2022年1月成立了攸縣特殊教育專家委員會,為全縣特殊教育工作的開展構建了一個強有力的網絡??h特殊教育專家委員會由主管副縣長擔任主任,衛健、教育、民政、殘聯部門主管副局長擔任副主任,聘請了特殊教育類、康復類、醫學類、神經心理類、社工類專家。專家委員會承擔著教育咨詢、診斷評估、論證仲裁、融合教育指導等工作任務,為全縣殘疾兒童進行全面的、專業的入學安置評估;2022年啟動了全縣適齡殘疾兒童少年入學評估安鑒定工作,召開了聯席工作會議??h特殊教育資源中心承擔全縣特殊教育資源提供、專業咨詢、巡回指導、人員培訓、日常管理、績效考核等任務,做到“五個一”:每期開展一次送教下鄉,每期開展一次融合教育巡回指導,每期進行一次工作考核和通報,每年組織一次特殊教育業務培訓,每年召開一次工作總結和表彰,更好地發揮攸縣特殊教育學校以點帶面的引領、示范、輻射作用。
編制了一套規程
攸縣特殊教育專家委員會、縣教育局、縣特殊教育資源中心,根據縣情編制了《攸縣特殊教育專家委員會工作手冊》、攸縣隨班就讀和送教上門工作管理辦法,從過程管理、結果考核等方面作了詳細規定,讓隨班就讀與送教上門工作有章可循、有規可依。
完善了“一人一案”
編撰了《攸縣隨班就讀工作手冊》和《攸縣送教上門工作手冊》,其中隨班就讀工作要求做到“八有:有學生學籍申請及審批表,有個別化教育計劃,有學科計劃,有“分層異步整體”典型教學設計,有個別化教育跟蹤輔導記錄表,有階段性評價表,有心理輔導記錄表,有家校聯系記錄表;送教上門工作要求做到“四有”:有計劃、有課程、有記錄、有影像資料,進一步完善了隨班就讀和送教上門學生的檔案資料,真正做到了“一人一案”。
落實了一項保障
全縣特校就讀、隨班就讀與送教上門學生的公用經費達到6000元/人,2020-2022年特殊教育經費投入共計1226.9342萬元,特殊教育專項補助經費共計1200000元,特教教師全面落實了國家規定的15%特殊教育教師津貼,特殊教育崗位補貼以攸縣事業單位績效工資基準線60%增核績效總量,對全縣普通學校從事隨班就讀工作的一線教師實行工作量、績效考核、評先評優等方面傾斜,對從事送教上門工作實行交通費、誤餐費、課時津貼等補助,真正落實教師福利待遇保障。對義務教育階段殘疾學生實行免學雜費、免教科書費、免住宿費、補助生活費的“三免一補”政策,其中建檔立卡學生、低保戶家庭學生實行全免政策,為攸縣特殊教育工作的開展提供了保障。2011年以來,縣編辦、縣人社、縣教育局逐步落實特殊教育學校教職工編制標準,逐年配備特殊教育專職教師??h特校的編制崗位數由2011的的5個增加到23個;專任教師由2011的10人增加到2022年的22人。
創建了一個名師工作室
2018年,特殊教育彭琴名師工作室成功創建,充分發揮了特殊教育名師的示范引領作用。并聘請了彭琴同志為攸縣特殊教育兼職教研員,每年分片區進行巡回指導,有力提升了全縣特殊教育教研工作。同時,攸縣以名師工作室為平臺,在“國培計劃”和縣域培訓各類項目中單獨列出特殊教育教師培訓計劃,為特殊教育教師素養提升增添能量。
探索了一種經驗
為確保每一個適齡殘疾孩子都能得到良好的教育,全縣探索出了適合本土的“攸縣做法”。首先,做優特校課程建設。一是基于國家課標,構建“以師生發展為中心”的校本化課程?;趯W生發展原則,開設“選擇性課程”和“綜合性課程”;基于潛能開發原則,設置美術、家政、陽光運動、唱游律動等4個特色工作室;基于個別化教學原則,開設語言康復、動作康復、藝術康復、音樂康復、自閉癥康復等5類個訓課。二是依托社區資源,構建“特娃走攸州”社會實踐課程??h特殊教育學校從“文化類”“休閑類”“勞動類”“生活類”四大板塊開拓課程基地,讓特殊孩子走出教室,適應公共社會生活。三是對接家庭資源,構建“親子共育”課程。攸縣組建了特殊教育家庭教育講師團,分批進入社區家長學校開展專題講座,家長反饋良好;開發《家校聯系手冊》,讓家校聯系成為常規工作;開展豐富多彩的親子活動,打通家校溝通的壁壘;舉行四屆家長康復技能大賽,增強家長在家庭中對兒童進行康復教育的能力。其次,培植普通學校融合教育隊伍。2017年起,縣教育局把特殊教育的師資培訓納入全縣的教師培訓計劃。2019年,國培項目落地攸縣??h特殊教育資源中心聯合彭琴特殊教育名師工作室先后承辦了“國培計劃”(2019)攸縣送教下鄉項目、“國培計劃(2021)攸縣教師整校推進工作坊研修項目中,共計投入近20萬元培訓經費,為普通學校培養了100名融合教育種子教師。與此同時,依托縣特殊教育資源中心,攸縣每年都精心組織“特殊教育送教(培)下鄉”活動、“融合教育課堂教學巡回指導”活動、“全縣特殊教育工作的管理干部培訓班”“全縣特殊教育骨干教師培訓班”等活動,積極組織融合教育教師外出培訓、實地考察,參與學習人數總計達200余人次。
在“六個一”工作機制的運行保障下,攸縣特殊教育事業實現了高質量發展。
學生發展:2015年,特校自閉癥學生陽杰的美工作品《晨啾》、腦癱學生周雨芳的獨唱《小草》雙雙榮獲湖南省文化廳、湖南省殘聯聯合舉辦的湖南省“夢飛揚”殘疾人才藝展演銅獎。2018年,特校啦啦操《七彩童年》代表株洲市參加湖南省殘聯第二屆殘疾人陽光韻律操比賽。特校先后有40多名學生獲得由湖南省體育局、湖南省殘疾人聯合會聯合主辦的湖南省特殊教育學校第一屆、第二屆云動會一、二、三等獎。特校已畢業的培智學生中先后有6名實現了支持性就業,大部分學生都能實現獨立居家生活。
教師發展:多年來,攸縣特殊教育學校涌現出湖南省小學未來教育家培養對象1名,湖南省特級教師1名,湖南省第四批教師培訓師培養對象1名,光明日報“尋找大國良師”杰出貢獻獎1名,株洲市特殊教育學科帶頭人3名,株洲市特殊教育骨干教師培養對象4名,攸縣勞動模范1名,攸縣道德模范1名。學校先后培訓了動作康復、語言康復、自閉癥康復、藝術治療、音樂治療老師多名??h特殊教育資源中心分別依托“國培計劃(2019)攸縣特殊教育送教下鄉項目”和“國培計劃(2021)攸縣特殊教育教師整校推進工作坊研修項目”,先后培養了融合教育種子教師100名,有效助力了攸縣融合教育的發展。特校教師先后在多家教育期刊發表專業文章,校長彭琴多次應邀到省內各兄弟特校進行學術講座。
學校發展:攸縣特殊教育學校先后承擔了省“十一五”科研課題、省“十二五”規劃省級一般課題、市“十三五”一般規劃課題等研究,屢獲殊榮。2019年10月,該校成功承辦了湖南省培智教育課堂教學改革研討會,到會專家和特教同仁共計320多名。2021年由彭琴主持并執筆的《基于融合教育背景下“滴灌式”師資培訓模式的構建》被湖南省教育廳授予“國培十年”精品培訓項目,2022年由特校彭琴、易利平共同撰寫的《雙向融合 共生共長》融合教育案例被湖南省教育廳評選為省一等獎,菜花坪鎮中心小學湯利、沙香蘭老師撰寫的《特別的愛給特別的你》融合教育案例被湖南省教育廳評選為省三等獎,特校王琳老師的培智教學課例被湖南省教育廳評選為省三等獎。特校的培智課堂教學改革模式,更是吸引來自長沙、株洲、醴陵、茶陵、衡陽、岳陽、桂陽、耒陽、宜章、漣源、溆浦、桑植、嘉禾、婁底、瀏陽、寧鄉、常寧、安仁、祁東、衡陽縣等二十多所市縣特教同仁觀摩學習。學校的“走班制教學”更是助推學生個性發展,彭琴校長多次在省級活動作典型發言。攸縣曾被民政部授予“全國特殊教育先進縣”稱號,攸縣特殊教育學校先后被授予“株洲市文明校園”“湖南省教育學會特殊教育系統先進單位”“攸縣教育質量貢獻單位”“攸縣十佳特色園地”等稱號。
為實施好《湖南省特殊教育發展提升行動計劃(2022-2025年)》,推動全縣融合教育的發展,攸縣特殊教育在鞏固好“六個一”工作機制成果的基礎上,將進一步落實好以下幾項重點工作:一是做強資源中心。加強特殊教育資源中心建設力度,進一步建立健全工作機制,合理配備人員,完善特殊教育資源中心的教學、科研、資源開發和教師培訓職能,充實高素質教科研人員。二是做精區域指導。加強對區域內承擔隨班就讀工作普通學校的巡回指導、教師培訓和質量評價。大力宣傳普及特殊教育知識和方法,為普通學校和家長提供科學指導和專業咨詢服務。三是做優師資培訓。殘疾學生殘障程度不一,殘障類型復雜多樣,要求教師“專、精”。打造縣級特殊教育培訓師隊伍,繼續整合資源,把特殊教育教師的培訓納入縣教育局年度培訓計劃、縣資源中心培訓安排中來,線上線下,把培訓常態化,系列化。四是做實資源教室建設。加強對普通學校資源教室建設和無障礙環境建設的力度。按照特殊教育資源教室建設指南,根據學生殘疾類別配備必要的教育教學、康復訓練設施設備和資源教師及專業人員。要進一步提升資源教室的使用效率,充分利用資源教室為殘疾學生開展個別輔導、心理咨詢、康復訓練等特殊教育專業服務。