濟南市認真落實教育部等三部門印發的《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃》，以滿足特殊學生的終生發展需求為出發點和落腳點，聚焦“全覆蓋”“全貫通”“全鏈條”“全提振”，努力構建特殊教育優質融合新局面。
聚焦全覆蓋，高標準構建“全學段—零拒絕”的特殊教育育人體系
切實保障義務教育階段特殊兒童均“有學上”。2020年出臺《濟南市義務教育階段適齡殘疾兒童少年入學鑒定工作流程（試行）》，切實做好適齡殘疾兒童教育安置工作，義務教育階段的殘疾兒童教育安置率達到100%。以特教幼兒園和附設特教幼兒園的安置形式發展學前特殊教育。全市13個特殊教育學校均增設幼兒園或學前部（班）附設學前班，全面開展醫（康）教結合的學前康復教育研究與實踐。全面推進以職業教育為主的高中階段特殊教育。積極探索開展“3+2”高職階段特殊教育，深化校企合作，產教融合，激勵學生成人成才。截至目前，濟南市已經形成以普通學校隨班就讀為主體，以特殊教育學校（班）為骨干、以送教上門和遠程教育為補充的特殊教育育人體系，將“一個都不能少”等特殊教育關愛落到實處。
聚焦全貫通，高水平打造“專業化—協同性”的高端特教專家智庫
一是專業幫扶共建。2020年，成立2個“1+X”特殊教育發展共同體，推動特殊教育學校和普通學校結對幫扶共建。2023年，成立了濟南市特殊教育集團，充分發揮濟南特殊教育中心優質資源帶動、輻射和引領作用，推進集團化融合辦學。二是建設專家智庫。統籌各級民政、衛健、殘聯、社會團體多方專業力量，探索成立“高?！蒲袡C構—行政部門—殘聯—特?！倍嘣黧w特殊教育專家智庫，研制“特殊教育普惠發展指標體系”，編印《濟南市送教上門工作手冊》《濟南市巡回指導工作手冊》，確保特殊兒童的教育和康復一體推進、一體落實。三是優質集群發展。充分發揮專家在創新集團化辦學模式、優化集團化辦學機制中的指導作用，凝練專家團隊在特殊教育領域辦學理念、教學管理、文化建設、課程改革等方面智力優勢，促進制度共立、資源共享、特色共創。
聚焦全鏈條，高質量構筑“普惠性—增福祉”的特殊教育保障機制
一是持續完善特殊教育政策體系。制定《濟南市特殊教育三年發展規劃（2023—2025年）》《濟南市“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》《濟南市教育局關于實施特殊教育學校辦學質量達標三年計劃（2023—2025年）指導意見》等系列配套政策，確保特殊教育實踐“有法可依”“有章可循”。二是強力提升經費保障水平。2020年起大幅提升殘疾學生生均公用經費標準，創新實施公辦特殊教育學校和義務教育階段隨班就讀殘疾學生“綜合補助定額”。2019—2023年共投入特教公用經費及生活費26441萬元，實現“全學段、全免費”，最大化為學生謀發展，為家庭減負擔。三是大力培植高素質師資隊伍。以“教育家精神”引導特教師資隊伍高質量發展。通過開展融合教育師資培訓班、特教教師專業能力專項提升培訓、特教教師基本功大賽等各項活動，構建縱向銜接、橫向融通的教師專業發展支持體系。四是全域完善資源保障平臺。截至2024年4月，全市共建成2個市級資源中心、14個區縣資源中心、252個資源教室，形成“市級資源中心—區縣級資源中心—學校資源教室”融合教育三級支持體系，區縣資源中心統籌現有康復資源，上下聯動，最大限度為隨班就讀學生提供資源保障，實現資源支持的無縫隙對接。
聚焦全提振，高效能形塑“效果優—輻射廣”的特殊教育引領品牌
一是創造性利用濟南“泉家文化”，首創“泉融和”特殊教育融合教育品牌。截至目前，全市有6個區獲評全省隨班就讀示范區，61所學校（幼兒園）獲評隨班就讀示范校；相關案例獲評山東省2023年度教育綜合改革和制度創新十大典型案例，融合教育經驗在國家級論壇會議上推廣。二是培育出“泉家共成長”品牌，打造了高質量家庭特殊教育新樣態，相關決策經驗做法被新華社、《人民日報》、《中國教育報》等媒體報道，為全國特殊兒童、青少年家庭教育建設改革貢獻了濟南智慧、濟南方案和濟南力量。
