青海省深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述,把辦好特殊教育作為重點任務,堅持公益屬性、普及普惠的原則,不斷加強規劃設計、加大財政投入、強化隊伍建設、健全治理體系、推動融合發展,努力讓每名特殊學生都能享有更加公平更高質量的教育。
加強規劃設計,堅持統籌協調推進。黨的十八大以來,組織實施兩期特殊教育提升計劃,聚焦薄弱環節,制定階段性發展目標,明確重點工作任務,完善政策保障體系,不斷推動全省特殊教育加快發展。在全省“十四五”規劃及公共服務規劃中,將特殊教育與普通教育統籌考慮、同步規劃。2022年,啟動實施“十四五”特殊教育發展提升行動計劃,遵循特殊教育規律,以適宜融合為目標,按照拓展學段服務、推進融合教育、提升支撐能力的基本思路,制定到2025年的規劃任務,并納入政府履行教育職責考核內容,壓實地方政府和相關部門責任,保障殘疾兒童少年受教育權利,加快推動全省特殊教育高質量發展。
加大財政投入,不斷完善保障體系。落實資金支持,2014年以來,累計投入1.13億元,改善15所公辦特殊教育學校辦學條件,為普通中小學建設特殊教育資源教室等,為適齡重度殘疾兒童少年提供送教上門服務?!笆奈濉碧厥饨逃l展提升行動計劃實施以來,省財政累計支出1.34億元,年均6700萬元。將特殊教育納入教育資助范圍,省級財政年均下達3000萬元,落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生生均公用經費補助政策,義務教育階段殘疾學生年生均公用經費6000元,高中階段殘疾學生助學金每生每年2000元,重度殘疾學生送教上門每生每年6000元。優化特殊教育布局,全省已實現“一州一特?!?、30萬以上人口的縣特殊教育學校全覆蓋、5人以上殘疾學生的普通學校資源教室覆蓋率達到75%的目標,形成了“以普通學校隨班就讀為主體,特殊教育學校為骨干,送教上門服務為補充”的特殊教育發展格局。
強化隊伍建設,提升教師綜合素質。不斷補充師資力量,要求各地每年拿出中小學教師招聘計劃名額優先給到特殊教育學校。截至2023年底,全省特殊教育學校共有教職工375人,其中專任教師240人,專任教師中接受過專業教育的比例為82.13%。努力提升教師能力,通過國培項目、省培項目和殘聯培訓項目,累計培訓特殊教育學校校長、教師、行政管理人員等1000余人次。利用教育援青和東西部協作機制,推動各地特殊教育學校與援青省市特殊教育學校建立結對幫扶。完善教師激勵機制,建立特殊教育教師補助制度,特殊教育教師每月享受基本工資15%的教師津貼和特殊教育崗位補助360元。在教師評先選優中予以適當傾斜,不斷激發特殊教育教師的工作積極性和榮譽感。
健全治理體系,規范特殊教育管理。建立省級適齡殘疾兒童少年評估安置專家庫,制定全省殘疾兒童少年入學評估安置辦法。45個縣(市、區、行委)均成立由教育、衛健、民政、殘聯等部門專家組成的殘疾人教育專家委員會,定期對每名適齡殘疾兒童少年開展入學評估安置,努力做到因材施教。建成省級特殊教育服務管理平臺,協同省、州、縣、校四級,對殘疾兒童在學情況進行實時監測,對送教上門服務工作開展線上督導考核,實現智能化管理。成立特殊教育資源中心,輻射各地教研指導和科學研究,定期組織教師技能競賽、優質課評比等活動,為教師和學生、家長提供線上優質課程資源和咨詢服務。
聚焦融合發展,推動教育質量提升。堅持以“讓學生自信融入社會”為目標,推動全省隨班就讀的4106名殘疾學生和普通學生接受同等教育,共享學習資源、共同成長,為將來融入社會奠定堅實基礎。支持特殊教育學校發展職業教育,在開齊開好國家文化課程的同時,積極開設烹飪、家政服務、掐絲藝術等勞動技能和職業技術教育,幫助殘疾學生掌握一技之長。累計培養中職畢業生414名,就業率100%。建立省、州、縣三級康復醫療服務體系,發揮全省36家醫院康復科、73家社會機構作用,年均為殘疾兒童少年提供康復醫療訓練服務8000余人次。加強殘疾兒童少年康復訓練和輔具適配工作,各地特殊教育學校和有殘疾學生的普通中小學校均配備必要的康復設備和醫療設備。