北京市認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,堅決落實黨中央、國務院關于“雙減”工作的決策部署,按照“校外治理、校內保障、疏堵結合、標本兼治”工作思路,以“治亂、減負、防風險”為工作主線,不斷完善治理政策,促進校內提質增效,嚴懲重罰校外培訓亂象,全力防范治理風險,推動初步形成高位統籌、齊抓共管的工作態勢,努力確保線上線下、校內校外治理落地見效。
高位統籌協同共治,完善體制機制。市委、市政府高度重視,從教育“兩個大計”的政治高度,將“雙減”工作作為落實立德樹人根本任務的重要舉措,緊扣“落實中央要求、結合北京實際、確保平穩有序”的要求,校內校外同時發力、線上線下同步治理、教育內外齊抓共管。建立市、區兩級專班,在市教委和四個重點區新設專門機構,著力構建“市級層面周調度、區級層面日調度”工作機制。加強黨的領導,積極推進學科類培訓機構黨組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋,確?!半p減”工作的良好態勢。
嚴懲重罰培訓亂象,形成震懾效應。停止新機構審批,按照“1+1+3”標準全面規范培訓秩序,即強化預收費資金監管,加強辦學許可證管理,明確《北京市民辦教育培訓機構辦學標準(暫行)》《校外培訓機構培訓行為規范》《校外培訓機構常態化疫情防控工作指引》3個辦學培訓規范標準。對線上線下校外培訓情況以“四不兩直”“雙隨機一公開”“24小時在線監測”等方式,每周開展執法檢查,發現問題進行“雙通報、雙轉辦”,即對發現查處的問題通報批評教育行政部門,在主流媒體上通報培訓機構;對查處的培訓機構和干部教師,移交同級市場監管部門,對其中違規違紀的公職人員移交同級紀檢監察部門。目前已對百余家違規機構予以通報,對6家違規企業頂格罰款,對大規模在線教育企業進行逐一約談,對培訓機構線下復課進行嚴格審核。從嚴從快治理營銷亂象,出臺《學科類校外培訓機構廣告治理方案》,市屬媒體、公共場所等全面停播校外培訓廣告。建立學科類校外培訓機構管理平臺,利用信息化手段推進科學管理,實現資金、學生、教師、課程、機構“五個管起來”。
多措并舉減負提質,做強校內教育。認真貫徹落實教育部《義務教育質量評價指南》,集中力量規范校內教育教學秩序,提高課堂教學質量,嚴格控制義務教育階段考試方式、科目和難度、次數,每周進校開展聽課督導,通報超綱超進度考試、分班考試等情況。完善課后服務體系,組織優秀教師面向全體學生答疑、輔導。目前全市特級教師、市區學科帶頭人和骨干教師等參與提供課后服務超過1.5萬人次。積極推進“互聯網+基礎教育”,完成全學科全學段空中課堂資源建設,為遠郊區所有初中學生免費提供在線輔導。開展小學生暑期托管服務,努力解除家長后顧之憂。
穩妥推進確保落實,嚴防各類風險。始終將風險防范放在突出位置,組建風險防范處置工作組,全面排查資金風險、上市風險、意識形態風險、社會穩定風險。制定“一企一策一專班”工作方案,區級重點關注188家機構,市級重點關注29家頭部機構,選派駐區和重點企業聯絡員,及時了解關注企業動向,第一時間掌握重要情況。依托12345市民熱線接受投訴舉報,出臺預收費管理辦法,建設監管平臺,目前已納入資金監管機構占機構總數的66%。開展“冒煙指數”監測,堅決防止發生“卷錢跑路”和群體性事件。