“十三五”時期，上海教育綜合改革攻堅克難完成多項創舉，讓老百姓對教育的獲得感大幅提升。在這期間，上海始終將抓好思想政治工作置于立德樹人事業中的核心地位，學校德育工作取得突破性進展，各級各類學校育人效果做得實，看得到，能觸摸，可感知。
強化制度建設 打造“三全育人”體系
上海承擔國家“三全育人”綜合改革試點區任務，“三圈三全十育人”的思政工作創新格局已然形成。上海學校德育工作從來不缺乏創新基因，每一步重大進展都與國家教育綜合改革任務緊密聯結。作為全國首批五個試點區之一，上海從“中國特色社會主義教育是知識體系教育同思想政治教育的結合與綜合”這一基本認識出發，整合各方育人資源，構建高校思政工作“三圈三全十育人”工作體系，實現課內課外結合、網上網下結合、校內校外教育結合的全方位德育“三全育人”格局。其中，聚焦“內圈”抓內容供給改革，著力深化高校思政課和“課程思政”教育教學改革，實現全員育人；聚焦“中圈”抓主體供給改革，構建形成“十育人”工作體系，實現全過程育人；聚焦“外圈”抓資源供給改革，構建形成“開門辦思政”大格局，實現全方位育人。
上海強化制度建設，以綜合性的制度創新引領德育創新發展?！笆濉睍r期，為貫徹落實中央相關文件精神，上海結合自身實際，先后以市委、市政府名義印發《關于加強和改進新形勢下上海高校思想政治工作實施意見》，以市委辦、市府辦名義印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的實施意見》《關于開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育的實施方案》，出臺《關于深入推進上海高校課程思政建設的實施意見》《上海學校思想政治理論課改革創新行動計劃（2020-2022年）等系列政策文件。上海注重評價導向，圍繞中央相關文件要求，推出了“上海高校課程思政建設質量自查指標體系（試行）”、《上海高校馬克思主義學院建設規范（2019 年本）》《上海高校馬克思主義學院分類績效評價指標（2019 年本）》等評價標準體系，《上海市普通高中學生綜合素質評價實施辦法（試行）》《上海市初中學生綜合素質評價實施辦法》等評價辦法?？傮w而言，上海通過一系列的“政策”組合拳，將思想政治教育貫穿教育教學全過程，構筑起全員全過程全方位育人的制度建設 “四梁八柱”。
創新思政課程理念 大中小學一體化育人
上海首創課程思政理念，改革試點由區域實踐探索上升為國家戰略部署。上海在中小學“學科德育”探索基礎上，率先推進以思政課為核心的高校課程思政教育教學改革。這一改革牢牢抓住了課堂育人主渠道主陣地，將高校黨委意識形態責任制落實到了一線課堂，教師思政工作從宏觀抽象要求轉化為具體微觀的解決方案，找到了實現高?！叭恕钡年P鍵樞紐和有效抓手。陳寶生部長指出，加強課程思政、專業思政十分重要，要提升到中國特色高等教育制度層面來認識。上海先后實施課程思政教育教學體系建設專項計劃和高校課程思政改革領航計劃，推出課程思政建設實施方案，編制課程思政教學指南，打造一批課程思政建設領航高校、學院、團隊和精品課程，以思想政治理論課為核心、綜合素養課程為支撐、專業教育課程為輻射的高校課程思政育人體系已初步建成，并向縱深發展。
上海大中小學思政課一體化建設賦能做實，成效落地可見。上海大力加強高校馬院和馬克思主義理論學科建設，高校馬克思主義理論一級學科博士、一級碩士點的數量穩步提升，構筑以3所全國重點馬院為引領、15所市級示范馬院為帶動的“雁陣”格局，建設4個馬克思主義理論高峰學科、5所馬克思主義理論研究院；并組織高校馬院與區教育局結對共建，圍繞教師互派兼職、集體教研備課、紅色文化資源挖掘運用等方面的深度合作，打造思政課一體化示范區（教育集團）建設，推動大中小學思政課一體化建設縱深發展。同時，各級各類學校牢牢把握一體化建設的靈魂主線，將習近平新時代中國特色社會主義思想科學適切地融入各個學段：高校試點開設“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課，中小學探索開設 “導讀”“導學”和主題活動課程，用新思想滋潤學生心田。在隊伍培養上，上海實施一體化教師培養，形成“學段融合+專業分層”的培養培訓體系，大中小學思政課教師圍繞共同主題開展集體教研備課，促進相鄰學段教師交流互動。
開門辦思政 實踐育人處處皆課堂
上海深入推進“開門辦思政”，搭建家庭學校社會協同育人的大平臺?！罢n堂是可以搬家的”，打破課堂圍墻、把講臺搬進社會，才能讓學生在親身實踐中感受理論之美。上海推動高校將社會實踐納入人才培養方案，梳理習近平總書記對上?？疾熘笇КF場點，在上海商飛、洋山深水港等單位掛牌建設一批“家門口社會實踐研修基地”，讓學生實地感受中國特色社會主義建設的偉大成果。結合中高考改革，上海將社會實踐納入中學生綜合素質評價體系，動員社會各方提供充足資源保障，建立兩千余個學生社會實踐基地，提供近八十余萬個實踐崗位，讓實踐育人“有地可去、有崗可選”。
“十三五”期間，上海德育創新發展的邏輯，始終圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題，堅持理念引領，圍繞學生、服務學生、關照學生，將學生的獲得感置于改革的出發點；始終堅持系統思維，將制度建設視為高水平改革的動力源泉，從整合、協同的視角來推動改革。面向嶄新的“十四五”，上海學校德育工作必將邁向新的高峰，讓每一個學習者都能得到全面而有個性的發展，都能享有人生出彩機會鑄牢鮮亮底色。
