湖南省深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,在全面準確把握教育綜合改革新部署新要求的基礎上,精心謀劃、周密部署,圍繞構建支持全面創新體制機制,以推動高校布局和學科專業調整優化為重點,全力推進教育綜合改革,全面提升高等教育服務經濟社會發展的能力和水平。
堅持高位推動,凝聚改革合力。一是加強組織領導。省委、省政府高度重視高校布局和學科專業優化,將“構建高等院校及其學科設置調整優化機制”作為全省深入貫徹落實黨的二十屆三中全會戰略部署的首批15項重大改革事項之一。省委書記親自研究、親自部署,兩次召開專題會議推進,確保改革始終處于高位推進狀態。二是制定實施方案。在廣泛調研的基礎上,印發高校布局優化實施方案和學科專業優化實施方案,明確改革目標原則、路徑方法、任務措施等。三是壓實主體責任。省委教育工作領導小組加強統籌指導,建立由省教育廳牽頭,組織、發改、科技、工信、財政等部門共同參與的工作協調機制,明確部門職能職責,確保任務落實落地。
堅持戰略引領,提升改革效力。瞄準教育強國建設,突出高等教育龍頭作用和職業教育脊梁作用,把加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科作為高校布局和學科專業優化工作的戰略目標。一是打造高校高峰高地。集中力量支持部屬高校建設,打造引領湖南高等教育發展的世界一流大學。加快建成一批高水平省屬本科大學,打造高等教育高峰,抓緊建設一批高水平高等職業學校,打造職業教育高地。積極探索高水平大學建設,舉全省之力辦1~2所高起點、創新型、國際化的大學,在一流大學建設方面闖出新路子。二是超常規布局優勢學科專業。集中力量對現有優勢學科專業鍛長板、揚優勢,建好“第一梯隊”,培育“第二梯隊”,形成布局合理、梯次建設跟進的學科專業建設布局體系。瞄準生物育種、現代農業、智慧醫療、智能交通等前沿領域,對有潛力、有實力沖刺世界一流的學科予以傾斜支持,全方位扶優扶強。三是加快布局基礎學科。緊密對接國家戰略部署和教育部基礎學科建設計劃,聚焦世界科技前沿重大方向、國家關鍵產業鏈戰略需求,加快基礎學科建設和基礎學科拔尖學生培養基地培育。立足產業發展所需的原始創新、集成創新、協同創新,加快發展復合學科、交叉學科,通過學科與學科、專業與專業、研究與應用的匯聚融合,推動形成復合學科、交叉學科新優勢,著力加強創新能力培養。
堅持需求牽引,激發改革活力。堅持以服務經濟社會發展為導向,不斷提升高等教育與產業體系、技術體系、人口結構的匹配度。一是聚焦人口變化的教育需求??茖W研判學生人口變化趨勢,加大高等教育優質資源供給,探索跨部門、跨區域、跨行業、跨層次整合資源,增強區域閑置土地、房產、設施設備等資源要素服務高校建設發展的能力,提升資源配置活力和使用效益。二是聚焦主導產業的發展需求。瞄準產業發展優“存量”、促“增量”,科學優化學科專業設置,按照“1個主導產業+1~3個優勢學科專業+N個協同學科專業”的匹配原則,在本科高校建設一批優勢學科專業;按照“1個重點產業方向+1~3個高水平專業群+N個特色專業群”的匹配原則,在高職學校建設一批高水平專業群,精準對接湖南“4×4”現代化產業體系與地方主導產業。三是聚焦急需緊缺的市場需求。制定《湖南產業發展急需學科專業目錄》,加快增設一批產業急需緊缺學科專業。對全省高校布點過多、畢業生去向落實率過低、市場需求飽和等學科專業,分別采取限制、停招或撤銷等方式予以調整,促進高校人才培養與市場需求、產業變化的良性互動,提升人才培養的適應性。
堅持機制賦能,增強改革動力。一是堅持規劃帶動。編制全省教育事業“十五五”發展規劃、高校設置規劃和高校學科專業發展中長期規劃,系統謀劃高校布局優化,推動高校在學科專業結構和人才培養規模上超前規劃、科學調整。二是優化政策驅動。加大高等教育投入,大力提高省屬高校生均經常性撥款水平,完善高校差異化生均撥款制度,提高理工農醫學科專業的撥款系數。設立院校布局和學科專業優化專項經費,對參與優化的高校和學科專業給予專項經費保障。三是加強招培就聯動。強化湖南產業人才資源戰略研究,開展供需匹配預測,動態發布重點產業人才供需、行業人才需求預測、畢業生就業反饋預警等報告,將畢業生去向落實率與高校招生計劃、學科專業設置、生均撥款等掛鉤,充分激發高校優化調整的內生動力。