近年來,耒陽市多措并舉,不斷強化經費保障,改善辦學條件,推動義務教育由基本均衡向優質均衡邁進。目前,全市義務教育大班額率已從2018年春季的42.7%下降至19.5%,66人以上超大班額全部“清零”;農村辦學條件大幅改善,辦學面貌煥然一新;城鄉師資結構日趨優化。
多方籌資解決教育難題。一是創新方式籌資。市政府主動出擊,多次與有意向合作企業洽談,最終達成由建設方先墊資,政府分批次分年度按比例支付建設資金的合作建設方式。2018年,通過與企業合作,籌資3.5億元,全面啟動教育城鄉一體化建設;2019年,共投入教育項目建設資金5.18億元,有效解決了資金籌集難、建設進度慢等難題,保證教育項目順利實施。二是壓縮開支兜底。2019年,耒陽市在保工資、保運轉、其他開支一律壓減的情況下,本著教育優先原則,擠出1.05億元財政資金,用于教育項目建設。三是新建小區配建(捐)。出臺《耒陽市居民住宅區配套規劃建設中小學校幼兒園實施辦法(試行)》,凡是上規模新建小區必須配套建設中小學校(幼兒園),未達到規定規模的新建小區須按一定比例繳納教育基礎設施建設費,由財政專項用于教育基礎設施建設。目前已有2所配建學校交付使用,另有5所配建學校建設正有力推進,將于2020年交付使用。
“兩輪驅動”加快學校建設。一是城區教育擴容增校。2019年根據《耒陽市教育發展兩年行動計劃建設項目實施方案(2019—2020年)》,啟動實施17所城區新建和改擴建項目校建設,其中新建3所、改建2所,擴建12所,總建筑面積16.7萬平方米,可新增學位1.79萬個。每個項目由一名市領導牽頭負責,加大統籌協調力度;市主要領導定期調度,現場辦公,解決項目建設難題。目前,已有14所項目校完成建設任務,2019年秋季開學交付使用,新增學位1.48萬個。其中新建學校若蘭小學,從項目動工到竣工交付使用,只用了不到半年時間,向社會展示了“耒陽教育加速度”,產生了良好的社會反響。二是實施農村學校改薄提質。2018年啟動實施“耒陽市教育城鄉一體化建設項目”,涉及全市中小學校75所,重點對農村薄弱學校實施“四改三化”(“四改”即改食堂、改旱廁、改澡堂、改宿舍,“三化”即綠化、亮化、凈化)建設,從根本上改善薄弱學?;巨k學條件,更好滿足農村相對集中寄宿制辦學,促進農村辦學整體提質。目前該項目正在加緊推進實施,規劃2020年全部完成。同時,加大教學設施設備資金投入,2018-2019年,共籌資5796.8萬元,為薄弱學校裝備功能室,添置教學儀器設備,有效改善學校辦學條件。
念好“三經”激活隊伍建設。一是念好“補”字經。2018年全市核定教師編制數9633人,編制數增加32.1%。2018年補充教師780人,2019年補充教師923人,教師滿編率從90.4%增加到99.9%,有效滿足城鄉教育發展師資需求。二是念好“培”字經。積極落實培訓經費,全面落實“國培、省培、市培”計劃,廣泛開展“名師論壇、校長論壇、送教下鄉、送培上門”等本土化培訓活動,年均培訓教師6000人次以上。三是念好“激”字經。深入落實《鄉村教師支持計劃》,近兩年建設教師公租房近700套,切實改善鄉村教師生活住宿條件;按照每月200-500元的標準,落實教師鄉鎮工作崗位津貼,并將全市偏遠鄉村教師生活補助經費從原來每年200萬元提高到現在的400萬元,有效激發鄉村教師工作活力。