公辦園占比低、隊伍相對薄弱、財政投入規模小，針對深圳學前教育目前存在的三大問題，深圳市政府于5月6日在市民中心召開全市學前教育工作推進會，深圳市副市長王立新出席會議。會上提出，到2020年，深圳幼兒園總量預計達1967所，公辦園在園兒童占比將達到50%左右。深圳還將加大學前教育財政投入規模，預計2020年投入資金將超過100億元。改革后，公辦園非編教師工資將翻倍。
深圳市副市長王立新在會上指出，深圳各級教育部門、幼兒園、學校要嚴把準入關，對于通過弄虛作假、讓原本不符合條件的學生卻在深圳就讀的行為，一旦查實必將依法對涉事人員進行嚴肅查處。
力爭每個社區有1—2所公辦園
4月19日，深圳市政府辦公廳印發了《關于進一步深化改革促進學前教育普惠優質發展的意見》（下稱《意見》）。4月30日，經深圳市政府同意，深圳市教育局正式印發《深圳市學前教育發展行動計劃（2019—2020年）》（即“1+1”文件）。
以上兩份文件由深圳市教育局牽頭，市政府相關部門及各區參與，從起草到出臺歷經兩年，通過全面摸底調研，梳理出深圳市學前教育存在的公辦園比例低、隊伍薄弱、財政投入規模小等突出問題?！?+1”文件的出臺，預示著深圳市學前教育改革發展的新戰略、新里程正式拉開帷幕。工作推進會上，深圳市教育局副局長王水發對“1+1”文件進行了解讀。
2018年11月，中共中央、國務院發布《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，提出“按照實現普惠目標的要求，公辦園在園幼兒占比偏低的省份，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國原則上達到50%?！?/p>
統計數據顯示，目前深圳共有各類幼兒園1771所，其中，公辦幼兒園共68所。2018年北上廣深公辦園占比數據顯示，北京占比63%，上海占比62%，廣州占比30%，深圳占比僅為3.8%。
根據“1+1”文件，到2020年，深圳幼兒園總量預計達到1967所，其中公辦園和普惠性幼兒園占比達到80%以上，公辦園約984所，在園兒童占比達到50%左右；普惠性民辦幼兒園約590所，占比30%以上；營利性民辦幼兒園393所，占比20%以內。
深圳公辦園建設策略將以市政府主導統籌推進動，各區政府履行主體責任，挖掘各街道潛力，圍繞各社區布點，力爭每個社區有1—2所公辦園。深圳推進公辦園建設的9大路徑包括加快配套幼兒園建設、調整規劃補建幼兒園、現有政府產權幼兒園到期回收、依法依規清理回收回購未移交產權的小區配套幼兒園和其它國有資產幼兒園、鼓勵村集體或國有產權民辦園轉型、利用政府閑置物業改造成公辦園、租賃租借其它物業創辦公辦園等。
“1+1”文件明確規定：各區要將產權屬于政府的新建幼兒園全部辦成公辦幼兒園。將承辦協議到期的現有政府產權幼兒園全部轉為公辦幼兒園，其中，承辦期間達到市一級及以上辦學等級、依法依規辦學的，原承辦方可根據自愿原則接受所在區教育行政部門的委托管理，執行全市統一的公辦幼兒園辦學標準與管理要求。對于承辦期間未達到市一級辦學等級或存在違法違規問題的，一律交回所在區教育行政部門。深圳同時鼓勵承辦協議未到期的提前轉型。
另外，筆者從工作推進會上獲悉，原市屬22所公辦園回歸教育系統已經市政府常務會議審議通過。
將成立“公辦學前教育集團”
公辦園的數量上去之后，質量也要保證。工作推進會傳遞的另一個重要信號是，深圳公辦幼兒園將走創新發展的道路。
在創新管理體制方面，深圳將根據“以事定費”的原則核算幼兒園日常運行經費，由市教育行政部門會同市財政部門按照成本合理分擔原則，制定生均運行經費撥款基準，各區可結合實際分類制定本區生均運行經費撥款標準。公辦幼兒園的基本建設、開辦和大型維修修繕經費由各區按需撥付。
創新用人機制方面，深圳將實行教職工全員崗位聘用管理，按需設崗，統一師生配比標準； 以崗定薪，統一薪酬體系標準。高起點配備教師隊伍，專任教師須100%持有大專及以上學歷。深圳同時將創新監管機制，公辦幼兒園要按要求規范辦學、陽光招生、配備教職工、保障工資待遇等，主動公開辦學信息，接受社會監督。
深圳還將進一步發揮示范幼兒園的示范引領作為，成立“公辦學前教育集團”，建設以公辦幼兒園為核心的“學區聯盟”，完善優秀人才流動機制，交流輸出幼兒園管理、課程教學研究等經驗。
未來，深圳市教育局將從管理精細化、課程游戲化、環境生活化、保障制度化四方面著手，著力打造4個“100”，包括：打造100所示范園，培養100位名園長，培育100個示范項目，評選100位名師。
深圳也將加大對學前教育的財政投入規模。2018年，深圳學前教育財政投入不到30億，2019年將超過70億，預計2020年，深圳學前教育財政投入將超過100億元。
