近年來,浙江省杭州市財政局持續加大投入、統籌政策、創新機制,推動托育服務結構性改革,推動發展成果全民共享,形成了財政可持續、市場有信心、群眾得實惠的共贏局面。特別是針對“幼有所育”難題,創新思路、深化改革,對各方面探索實踐進行深入總結,提煉經驗啟示,取得了突破性成果,杭州市育兒友好型社會財政支持機制的實踐案例入選省優秀共富實踐案例并印發推廣。
一是持續投入有保障。推進普惠托育服務集成改革,推動出臺一系列政策舉措,從機制上解決嬰幼兒照護服務要素資源保障和可持續發展問題。組建專項課題組,通過實地走訪、問卷調查等方式,梳理托育服務發展的政策需求,研究資金保障政策。連續4年支持將托育項目列入十大民生實事,2020—2022年全市投入5500萬元支持托育機構、嬰幼兒成長驛站、醫育結合等。
二是激勵獎補有機制。依托社區和單位兩端,構建家庭照護、社區統籌、社會興辦、單位自建和幼兒園辦托等“5+X”多元化辦托體系。建立示范性嬰幼兒照護服務機構獎補機制,每年評選25家示范性托育機構,按托育規模給予獲評機構5—15萬元的綜合獎補,累計發放50家機構獎補共595萬元。對經認定的普惠性嬰幼兒照護服務機構,按收托嬰幼兒年齡段給予收托補助,有效支持托育市場增加優質服務資源供給。
三是數字賦能有辦法。支持深化浙里辦“托育一件事”應用,方便群眾隨時查詢就近的托育機構,查看機構資質、環境、價格。據統計,目前備案機構58%以上實現普惠收費,適齡兒童托位覆蓋率超過45%。及時開展政策跟蹤問效,加強全過程績效管理,建立項目績效跟蹤機制,對績效差、管理弱或不符合政策目標的項目進行整合或廢止。