莼湖鎮濱海實驗幼兒園外觀猶如海洋公園
象山縣賢庠鎮中心幼兒園
江北萬科云鷺灣幼兒園將于今年秋天開園
富有童趣的幼兒活動室 圖片由市教育局提供
通過兩輪發展學前教育三年行動計劃的實施，至去年年底，全市共有公辦幼兒園373所，普惠性民辦幼兒園600所，公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒24.7萬人，基本形成了以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體，多種類型幼兒園共同發展的格局。從2014年以來全市建成開辦小區配套幼兒園，絕大多數是公辦或普惠性民辦幼兒園。
但學前教育依然是我市各類教育中最薄弱的環節，具體表現在優質資源總體不足、各區域發展不平衡、有質量的普惠性學前教育資源遠遠不能滿足社會需求。
隨著“全面二孩”政策的實施，特別是新型城鎮化和戶籍制度改革背景下，城區幼兒園教育資源不足、農村幼兒園辦園質量不高成為教育發展的短板，群眾對“入好園”和“入公辦園”的呼聲十分強烈。黨的十九大明確提出幼有所育、辦好學前教育。未來三年是我市學前教育攻堅克難的關鍵階段。
為此，學前教育擴容提質工程——新(改、擴)建40所幼兒園，新(改、擴)建園舍14萬平方米，總投資7.5億元新增10000個學位，成為今年全市的民生實事工程之一。眼下，時間過半，建設進展如何？記者展開了調查。
我市今年新(改、擴)建40所幼兒園，按地域分布情況來看，奉化有7所，慈溪6所，余姚5所，江北、鄞州、寧海各4所，象山3所，海曙、鎮海各2所，北侖、高新區和杭州灣新區各1所。
當前，已開工和建設39個項目，開工和建設園舍約14萬平方米，開工和預計建設學額9190個。其中，已建成項目14個，在建的有25個，正在實施施工招標的有1個。來自市教育局的信息表明，已開工項目力爭在今年11月底前全部建成，尚未開工的1個項目將在下月動工，12月底前完成。市委教育工委、市教育局全力協調學前教育擴容提質工程在推進過程中出現的審批、土地、資金和政策等方方面面問題，確保按計劃全面完成年度民生實事工程。
走訪中，寧波市教育局計財處副處長陳偉告訴記者，這次新增的1萬個入學名額主要集中在兩塊，一是農村偏遠地區幼兒園建設，二是配套小區幼兒園建設。
農村公辦幼兒園越建越多
“每次路過這兒，想到今年9月孩子就能在這里上幼兒園，真的很開心！”奉化區莼湖鎮的李女士有一個下半年即將入園的小女兒，看到鎮上的濱海實驗幼兒園一天天建起來，開始內部裝修，她感到由衷的高興。
莼湖是奉化區的一個濱海人口大鎮，眼下有幼兒園12所，但公辦園只有1所。該鎮除了新建濱海實驗幼兒園外，還要擴建桐照幼兒園，到今年秋天該鎮將新增300多個學前教育學位，也就是說，當地又有300多個農村家庭可享受到公辦優質學前教育資源。隨著這兩項工程完工，該鎮5所低小散幼兒園(教學點)將撤并。
濱海實驗幼兒園按省一級標準建設，占地8畝，建筑面積2300平方米，建有兒童閱覽室、烘焙室、美工室等功能教室或區域，還有一個120多平方米的多功能活動室，最多能接納240名幼兒入園。而桐照幼兒園新增了食堂、幼兒活動室、生活館、美工室等功能區域，擴建后不僅可多接納70名幼兒，還能滿足孩子多樣化活動需求。該鎮文衛辦的一位同志說，預計以后鎮里公辦幼兒園入園率能達到30%。
“除了莼湖鎮的兩個幼兒園新(擴)建工程，今年還另有6個幼兒園新(改、擴)建工程將完工?！狈罨瘏^教育投資公司總經理劉睿說，今年該區幼兒園新(改、擴)建工程總投入超過7285萬元，將新增1215個幼兒學位，其中六成多工程項目位于農村。明年起，還將有近10個幼兒園工程陸續開工，可進一步提升該區幼兒園設施現代化水平，為區域內幼兒、家長提供更優質的學前教育服務。
寧海則充分利用鄉鎮街道空置的中小學老校舍，優先把它們改造成幼兒園，目前已有10多家被重新利用。在此基礎上，今年該縣新建深甽鎮中心幼兒園和大佳何鎮中心幼兒園石門分園。前者辦園規模15個班，已完成主體工程驗收，進入附屬施工階段；后者辦園規模4個班，已進入內外墻裝飾階段。這兩所幼兒園今年底前竣工，共新增幼兒學位570個。孩子們明年春天就可到新幼兒園上學。
今年秋天，象山縣金星幼兒園和定塘鎮中心幼兒園將投入使用，該縣高標準農村公辦幼兒園將達到13所。隨著這兩所幼兒園開園，將新增班級27個，可吸納810名農家孩子就讀。據統計，象山縣15個鄉鎮中，八成多幼兒入讀農村公辦幼兒園，其中全部幼兒入讀農村公辦幼兒園的鄉鎮有10個。記者在實地采訪時發現，該縣各幼兒園無論是校舍安全，還是教學用房、戶外場地和設備設施都有了很大的提升。為進一步解決優質學前教育資源不平衡的矛盾，該縣下階段將重點建設黃避岙鄉中心幼兒園、墻頭鎮中心幼兒園、茅洋鄉中心幼兒園等農村幼兒園。
配套幼兒園與小區建設同步
由于小區配套幼兒園學額已滿，不少家長只得舍近求遠送孩子入學，一天兩趟來回接送耗時耗力。在今年的這項民生實事工程中，城區新增幼兒園以小區配套園為主，以便讓更多的幼兒能就近入學，讀上“家門口”的幼兒園。 采訪中記者了解到，我市城區各地普遍建立了小區配套幼兒園建設同步制度及參與跟蹤機制，實行高規格辦園。不少地區規定小區配套幼兒園應當用于開辦公辦或者普惠性民辦幼兒園，任何單位和個人不得改變配套學前教育設施的用途，不得用于開辦超標準、高收費的幼兒園。鄞州區規定小區配套幼兒園與住宅小區同步施工、同步交付，甚至提前交付，以緩解入學難。在使用上，小區配套幼兒園經驗收合格后資產無償收歸國有，由區教育局開辦或移交給各鎮(街道)負責開辦和管理，園長由教育行政部門委派。
作為新興的中心城區，鄞州區近年來新建了大批住宅小區，入住人口快速增長。該區近3年來共開辦了小區配套幼兒園12所，提供135個班級共4050個學位。該區一位相關負責人說，隨著城鎮化的持續推進，小區配套幼兒園將成為學前教育的辦學主陣地?！笆濉逼陂g該區將新(改、擴)建50所幼兒園，基本為小區配套幼兒園。據悉，在今年底前該區將實現小區配套園都是普惠性幼兒園。比如：鄞州區潘火街道內幼兒園建設與小區建設同步推進，建成后由當地比較成熟的公辦幼兒園來承辦，區實驗幼兒園在格蘭郡庭小區辦了分園，德培幼兒園在榮安香園小區辦分園，潘火街道中心幼兒園就辦在東方麗都小區里，高起點的辦園讓家長非常放心。
江北區今年新建的4所幼兒園分別是世貿城幼兒園、洋市安置一期幼兒園、凱德孫家幼兒園和萬科云鷺灣幼兒園。這4所幼兒園均為小區配套建設，除了凱德孫家幼兒園為直屬公辦幼兒園外，其余3所均為普惠性民辦幼兒園。記者獲悉，為了鼓勵社會力量開辦普惠性幼兒園，該區開出的條件很優惠——免費提供園舍，每班開班補助5萬元等。這4所幼兒園將于今秋開園招生，將給江北新增幼兒園學額1170個。
寧?？h規定，在土地出讓時，將掛牌出讓用地內需配套建設的幼兒園納入建設項目一并公開出讓。該縣今年新建的幼兒園有2所為小區配套園，濱江商住A配套園和鳳凰城配套園將先后進入裝修階段，可新增540個學位。
在學前教育資源擴容的同時，還得提升質量。民生實事工程讓更多甬城孩子不僅可以讀上公益普惠幼兒園，還享有更好的學前教育資源。采訪中記者了解到，這40所新(改、擴)建幼兒園將與名優園“牽手”結對，引入優質學前教育資源。江北收回兩所高檔民辦幼兒園的小區配套用房，分別由江北中心幼兒園、洪塘街道中心幼兒園進駐辦分園；慈城鎮妙山村建起了一個嶄新的幼兒園，替代原來破舊的校舍，新園除了4000多平方米的教學用房外，還有數畝戶外田野課程用地，設施應有盡有，擴容后能接納9個班的孩子。寧海實驗幼兒園的小籃球、長街幼兒園的小太極、大佳何幼兒園的冰上飛龍等特色教學項目在省內外很有影響。如今，這些品牌特色將輻射到“牽手”結對的輔導園、幫扶園。鄞州區通過組建學前教育集團，推進新園所高起點辦學。比如：望府幼兒園由鐘公廟中心幼兒園教育集團開辦，通過名園 新園的辦學模式，讓優質資源流動起來。
