海陽市教育系統以辦人民滿意的教育為宗旨,緊緊圍繞“均衡、協調、質量、效益”這一主題,加大教育投入,加強基礎建設,優化師資隊伍,深化教育改革,努力推動教育發展由資源合理配置的基本均衡向每個孩子都能享受公平而有質量的優質均衡教育目標邁進。五年來,海陽市被國務院授予“全國‘兩基’工作先進地區”稱號,被國務院教育督導委員會認定為全國義務教育發展基本均衡縣(市、區),通過了國家三類城市語言文字工作評估;海陽市教體局被教育部評為“國家基礎教育質量檢測優秀組織”,并多次獲得“煙臺市高中教學工作先進單位”和“建設海陽紅旗單位”等榮譽稱號。
一是落實教育投入保障機制,為教育均衡發展奠定堅實基礎。海陽市委、市政府始終堅持優先發展戰略,切實落實一系列加大教育投入的政策措施,教育投入持續大幅增長。2012—2017年,公共財政教育投入從約6.02億元增加到約9.31億元,年均增長13.62%,高于同期財政收入年均增長幅度;教育支出占財政支出的比重從24.30%提高到26.55%;生均預算內教育事業費支出、生均預算內公用經費支出逐年增長。在此基礎上,彰顯教育的公益性,在改善辦學條件、提高教師待遇、資助貧困學生、配備校車和免費學生裝等方面扎實開展工作,為全市教育均衡發展奠定了良好的基礎。
二是加強基礎建設,推動硬件設施全面均衡發展。依托全國義務教育發展基本均衡縣(市、區)建設,把推動教育均衡發展作為重要民生工程予以傾力推進,累計投入5.5億元,先后實施了校舍安全、農村中小學“兩熱一暖一改”、標準化建設、薄弱學校改造、“班班通”、教育教學裝備配備、運動場地改造以及校園綠化、美化和文化建設等工程,全市中小學的辦學條件、硬件水平、校容校貌明顯改觀,全部達到省定標準化建設要求。在此基礎上,在學前教育階段,深入實施學前教育行動計劃,今年又完成5所公辦幼兒園設施設備招標配備,新建成幼兒園4所,使全市公辦幼兒園由1所增加到19所,民辦幼兒園達到43所,有效緩解了“入園難”、“入園貴”的問題;義務教育階段,以解決大班額問題和全面改薄為目標,規劃新建、遷建新校6處,總投資近6億元,目前新育才小學、亞沙城初中、亞沙城小學3所學校全面投入使用,新育才中學建設已完成,即將投入使用,實驗小學、實驗中學已開工,正在加緊建設,18處學校運動場地塑膠化改造工程即將完工;高中階段,落實“高中階段教育普及攻堅計劃”,海陽一中、二中校舍維修改造工程已竣工;其他中小學、幼兒園也都立足實際,加大投入,改善辦學條件,持續優化形象,增強了自身發展功能,有效提升了人民群眾對教育的獲得感和滿意度。
三是優化教師隊伍,推動師資水平全面均衡發展。不斷強化師資隊伍建設制度的系統設計,探索了計劃與需求兼顧、指令與指導并重、數量與質量統一的師資均衡配置機制,促進城鄉義務教育學校師資隊伍建設。建立與時俱進的教師準入制度,實施教師資格考試制度,不斷完善教師補充機制,扎實做好教師納新工作,近五年新招聘541名教師全部充實農村學校一線;加強和改進師德建設,馳而不息推進黨風廉政建設和行風建設,嚴肅持續整飭“吃空餉”、有償補習等不良現象,正校風促教風,以教風帶學風,切實營造了風清氣正的良好教育生態;積極開展 “互聯網+”課題研究、“互聯網+教師專業發展”研修及培訓工作,實施名師名校長工程,探索建立“名師名校長+骨干教師+青年教師”聯動運行模式,五年來累計培訓教師2.3萬人次,培養名師45名、名校長10名,成立市校兩級名師名校長工作室33個;完善教師交流機制,建立長期穩定的對口支教和薄弱學校幫扶制度,推動教師城鄉校際流動,先后共有632名城鄉校長、教師交流輪崗,城鄉學校師資配置更加均衡。
四是深化教育改革,推動城鄉學校全面均衡發展。循頂層設計,立足海陽實際,穩步推進基礎教育綜合改革、校長職級制改革、考試招生制度改革、課程教學改革、高考綜合改革、教育裝備綜合改革、辦學體制改革、鄉村教師支持計劃等一系列重大改革,并取得階段性重要成果,完成了中小學校長職級認定,縣管校聘和鄉村教師支持計劃扎實推進;認真修訂《學校崗位目標評估意見》,出臺了《關于中小學章程建設意見》,建立了教育行政權力清單和責任清單制度,教育管理效能進一步提升;堅持立德樹人,推進德育一體化,“四位一體”的德育課程體系正在加快構建;啟動實施音體美和綜合實踐剛性化管理,努力提高學生綜合素質,綜合實踐學校投入運行;強化職業教育內涵建設,創建煙臺市示范性專業和規范性專業10個、新型專業3個;加快發展民辦教育,推進多元辦學,公辦教育和民辦教育有序競爭、協調發展;縱深推進“互聯網+”及“班班通”背景下的課堂教學改革,啟動實施高中“選課走班”,高考工作連續實現突破;圓滿完成省教育信息化區域試點建設,強化教育技術裝備使用管理,開啟校園創客教育,全市中小學實現無線網絡覆蓋,建設3D創意設計、機器人、創新智造實驗室57個,城鄉學校辦學水平、教育裝備已無差距,全市各級各類學校呈現出齊頭并進、蓬勃發展的良好態勢。