千陽縣地處關中西部,轄7鎮97個行政村,人口和面積均占全國的萬分之一。全縣共有中小學校24所,幼兒園15所;教職工1382人,在校學生1.97萬名。建檔立卡貧困學生3995名,涉及貧困戶家庭2781戶。
近年來,千陽縣委、縣政府堅持教育優先發展戰略,按照“小縣辦大教育、窮縣辦富教育、山區縣辦強教育”的思路,加大投入,創新實干,先后建成了國家義務教育發展基本均衡縣、省級“雙高雙普”縣和教育強縣、全市教育現代化先進縣。但千陽又是六盤山片區和省級扶貧開發重點縣,脫貧攻堅的任務十分艱巨。長期以來,貧困學生家長對孩子教育重視不夠、能力不足;貧困學生家庭片面地認為教育扶貧就是給錢給物、產生依賴思想;貧困學生視野不開闊,自信心不足;技能培訓與產業融合度不高,部分貧困戶培訓之后仍從事低端就業崗位、收入偏低。為此,千陽縣在教育脫貧工作中,突出立德扶志、注重啟智授技,全力打造一流的辦學條件,一流的教育管理,一流的教育質量,一流的技能培訓,一流的工作機制。構建起了從貧困學生資助政策落實到親情關愛、生活習慣培養、道德品質培育、學習成績提高、勞動技能培訓、實現創業就業等全方位、全覆蓋、全鏈條的教育脫貧體系,走出了一條具有千陽特色的教育脫貧之路。
堅持均衡發展,建設一流的辦學條件
在縣級財力極為困難的情況下,始終把改善辦學條件,建設一流設施,作為教育脫貧的基礎工程來抓。
——財政投入逐年增加。先后籌資4.4億元,大力實施標準化學校建設、薄弱學校改造、校舍安全加固、幼兒園改擴建、新建、校園環境提升和運動場建設等項目,教育經費投入實現“三個增長”。為改善辦學條件,推進均衡發展提供了強有力的資金保障。
——項目建設力度加大。2015年以來,按照“改造提升農村學校,擴大建設城區學校”的思路,累計投資3.6億元,提前完成了19所農村學校全面改薄建設任務,使農村學校均超出了“20條紅線”的標準要求。在縣城先后建成燕伋小學、縣體育館、縣體育場、職教中心、西新幼兒園、青少年活動中心,建設標準全市領先、全省一流。為緩解城區就學壓力,解決農村進城務工隨遷子女和貧困家庭子女上學問題提供了便利條件。
——學校面貌煥然一新。按照“凈化先行、綠化跟進、美化造景、亮化添彩、文化提質”的思路,累計投入2260萬元,建造景觀、裝飾樓宇、建設校園文化長廊等校園環境提升工程,著力建設自然生態好、人文環境美、文化底蘊濃的魅力校園,校園環境成為城鄉靚麗風景和優美景觀。
堅持深化改革,爭創一流教育管理
針對千陽縣義務教育階段農村學校規模偏小,優質生源不足,教學管理信息閉塞的現實情況,堅持用改革的方法破解難題,提升管理。
——高效課堂激發內力。針對貧困家庭學生存在的自卑、沉默、寡言、口鈍的實際,在高效課堂教學中,利用啟發式、合作式、探究式和激勵式等教學手段,為貧困學生提供發言、交流、展示的機會,使他們善于思考、樂于合作、敢于展示,形成積極、自信、樂觀、向上的學習品質。南寨中學等5所學校建成全市課改五星級實驗校。
——“大學區制”凝聚合力。按照相對就近、優勢互補、以強帶弱的原則,以城區直屬學校和鄉鎮中心小學為龍頭校建立五大學區,統一管理模式、設施配備、教師調配、師資培訓、課程規劃、教研活動、組織備課、質量監測、和評價激勵,以強帶弱、以大帶小、以優扶差,促進優質教育資源向薄弱學校和貧困學生傾斜,被省教育廳授予省級義務教育“學區制”改革示范縣。
——教育聯盟借助外力。與寶雞市金臺區組建教育發展聯盟,千陽縣5所中小學幼兒園與金臺區5所學校結成聯盟校,實現了縣區合作,校際交流,抱團發展,互利共贏。千陽中學與西安高新一中結成友好合作聯盟學校,縣職業中專與寶雞職業技術學院結成教育扶貧聯盟,定期委派青年教師和貧困學生到高校進行體驗式培訓和學習。同時,縣內16所學校也結成學校聯盟,開展對口交流,教育理念、隊伍素質、管理水平在交流互動中進一步提高。
堅持全面發展,打造一流教育質量
千陽縣始終把提高教育質量作為最大的扶貧工程和重大的民生工程,以內涵發展和品質提升為重點,不斷提高全體學生特別是貧困學生的學習成績和綜合素質。
——扶志為先,堅定脫貧信念。千陽縣把幫助貧困學生做好人生規劃,樹立遠大志向作為教育扶貧的首要工作來抓。一是強化控輟保學。全面落實控輟保學“七長”負責制。對有輟學動向的學生,落實包抓和督辦責任,從思想上感化、學習上幫助、生活上照顧,千方百計進行勸導。確保每一名貧困生安心在校就讀。職業中專學生李波在父母相繼去世后,情緒低落,要求退學,經過校長和班主任的多次說服教育和疏導,最終放棄了輟學的念頭,今年考取了寶雞文理學院。二是強化勵志教育。采取作勵志報告、講勵志故事、辦勵志演講、看勵志電影等形式,激發貧困生逆境崛起、苦學成才的決心。三是強化典型引路。以幫扶手冊和貧困學生成長卡為依據,紀錄貧困學生成長變化的軌跡,挖掘閃光點,表彰獎勵優秀貧困學生和優秀家長,用身邊事教育身邊人。千陽中學貧困學生蒲佳璐在師生的精心幫助下,克服畏難情緒,刻苦學習,2016年度被評為陜西省“三好學生”,2017年考入復旦大學。
——啟智為主,提升脫貧質量。堅持把提高教育質量特別是貧困學生的學習成績作為教育脫貧的主要職責,在全系統堅決豎起抓教學提質量的指揮棒和風向標,激發了學校和教師抓教學、提質量的內生動力。廣大教師利用晚自習、節假日和課余時間為貧困學生免費輔導,讓貧困生與其他同學同步學習,共同進步,同步提高,推動全縣教育質量整體提升。連續五年,千陽的高考質量位居全市前三位。2017年高考本科上線率全市第一,二本上線率全市第三,縣職業中專高職單招考試上線率和成績均位居全市第一。
——立德為本,培育脫貧品質。針對貧困學生處于身體發育成長期、行為習慣養成期和道德品質塑造期的實際,以社會主義核心價值觀為核心,以課堂和校園為主陣地,縱深推進“德潤魅力千陽.書香燕伋故里”德育行動,打造千陽德育品牌。小學以學習、衛生、生活等8大習慣養成教育為重點,培養學生愛學習、講衛生、懂禮貌的良好習慣。中學注重青春奮斗和勵志教育,重點培養學生樹立遠大理想、人生目標。表彰千陽美德少年20名,校園讀書之星65名。3所中小學榮獲市級德育工作先進集體,“行動立德”、“五星少年星卡評價”、“幸福少年成長晉級”等德育教育模式全市推廣。
——創新為重,增強脫貧能力。注重從小培養貧困學生的創新精神和實踐能力,全縣鄉村少年宮、兒童成長家園實現了各鎮全覆蓋,建立學校藝體社團432個,每一名貧困學生至少參加一項學校社團活動,一項創造活動,掌握一項藝體技能。每年開展一次校園科技創新作品展評、一次校園合唱藝術節、一次漢字書寫大賽、一次校園足球聯賽、一次電腦制作大賽。紅山中學被命名為全省藝術教育示范校和知識產權教育示范校,有82項小發明創造獲得國家專利。啟文小學和紅山中學分別榮獲2017年全市第三屆中小學生合唱藝術節一等獎。在這些科技和藝體活動競賽中,貧困家庭學生占到了21.8%。
堅持就業創業,培訓一流的勞動技能
始終把勞動力技能培訓,作為促進貧困學生就業創業的有效手段,著力增強了造血功能。
——宣傳鼓動,提高“雙返”生培訓比率。為破解職業教育和勞動技能培訓生源嚴重不足瓶頸問題,縣職業中專學校組織教師利用節假日,進村入戶宣傳政策,動員考不上高中、考不上大學的“兩后生”到職業中專參加勞動技能培訓或上高職單招班,學習技能,重塑人生,全縣“雙返生”入學率逐年提升。
——需求驅動,優化專業設置。按照產教融合、企業需求、靶向培訓的要求,優化專業設置。開設了果樹田間管理、西瓜栽培技術、家政服務、焊工、車工、鉗工、電工等短訓專業和學前教育,電商物流,汽車技術應用等學制專業。今年就業技能培訓貧困戶200人;勞動力轉移培訓貧困戶747人。
——就業拉動,推動增收致富。把貧困家庭學生創業就業、促進脫貧作為職業教育的根本目標。積極與大型企業建立校企合作關系,先后派學生到浙江海信空調集團、昆山立訊電子公司等企業開展工學實習;與長江三角洲等地區用工企業建立了長期用工協議。培訓就業率連續多年保持在95%以上。平均每月工資在4000元以上,最高7000元,實現一人就業全家脫貧。
堅持科學管理,健全一流的工作機制
健全完善科學管用、便捷高效的工作機制,實現教育脫貧工作常態化管理。
——精準資助機制。把精準資助作為教育脫貧的生命線,嚴格與國家學籍系統、扶貧部門建檔立卡信息系統對接,嚴格篩選資助對象,嚴格對照中省市資助政策確定受助標準。在此基礎上,嚴格按照“三公開、兩公示、一集中”資助程序,嚴把資格申報、考察公示、審核審批、資金發放等關鍵環節,確保貧困資助一個都不能少。今年截至目前,精準資助貧困學生4104人次,發放資助資金372.36 萬元.
——結對幫扶機制。在全縣教育系統深入開展“四進四做”活動,推進資助政策進農戶、控輟保學進農戶、愛心幫困進農戶、輔導釋疑進農戶,在教師中開展做義務家長、做義務家教、做義務培訓、做義務職介活動。全系統1382名教職工結對幫扶貧困家庭學生3293名,關懷留守貧困學生536人,幫扶教師每周與自己幫扶的貧困學生家訪1次、談心1次、解決貧困學生學習、生活上的困難和問題。為千陽中學白血病患者劉少杰同學捐款4.2萬元,為南寨中學孤兒周博鑫同學捐款2000元,使他們沒有因為家庭困難而輟學。
——質量激勵機制。修訂完善《千陽縣中小學教育質量考核辦法》,設立教學質量綜合考核獎、爭先進位獎和教學標兵獎,鼓勵各個學校和教師之間追趕超越、比拼爭先。出臺了《千陽縣骨干教師考核管理辦法》,以獎代補,激發干事熱情。出臺了《千陽縣中小學目標責任制考核辦法》,加大了教學質量在考核中的權重。充分調動了廣大校園長和教師的工作積極性。
——多方聯動機制。一是家庭學校聯動。學校通過每月召開家長會、聘請專家舉辦家庭教育大講堂,對貧困學生家長宣講家庭教育孩子的重要性、家風對孩子成長的重大影響,教給他們怎樣配合學校教育孩子成長、成才的科學方法。南寨鎮中心幼兒園利用手機APP,開辟“微家園”與貧困幼兒家長隨時互動。二是學校企業聯動??h職業中專定期派送學生進海信、TCL、陜汽等企業實習,企業為貧困生發放工資,有效緩解了貧困學生上學期間的生活困難。三是學校與社會聯動。讓貧困學生走出校門認識社會、體驗生活,培養他們吃苦耐勞、礪志成才的品質。張家塬鎮中心小學組織貧困學生暑期參觀父母務工現場,感受父母勞動的艱辛,感恩父母撫養,珍惜幸福生活,收到良好的教育效果。