習近平總書記在2016年教師節期間曾指出,教育公平是社會公平的重要基礎,要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民,以教育公平促進社會公平正義。要加強對基礎教育的支持力度,辦好學前教育,均衡發展九年義務教育,基本普及高中階段教育。
廣東省第十一次黨代會確定的“創建教育強省,爭當教育現代化先進區,打造南方教育高地”,成為廣東省當今和今后一段時期教育發展的戰略目標和總抓手。教育惠民不僅是直接成為百姓福祉,更加為廣東實現“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的總目標提供了較好的人才支撐和智力保障。
為了促進均衡、保障公平,讓教育發展成果惠及全省廣大人民,“十二五”期間,廣東大幅增加教育財政投入,教育優先發展地位得到進一步落實。據了解,“十二五”時期全省教育投入達1.2萬億元,比“十一五”時期增長1.08倍。
實現全省義務教育基本均衡
要實現教育公平,首先要解決教育均衡。廣東不同地區間發展水平差異較大,為縮小區域、城鄉、學校間的教育發展差異,廣東進行了義務教育學校標準化、幼兒園規范化建設,達標比例不斷提高,目前,公益普惠幼兒園比例達73%以上,公辦義務教育標準化學?;緦崿F全覆蓋。全省121個縣(市、區)通過國家義務教育發展基本均衡縣督導評估認定,成為全國第六個實現義務教育發展基本均衡縣全覆蓋的省份,全省教育發展總量位居全國前列。
教育精準扶貧阻斷代際傳遞
習總書記對教育工作者提出要求,要推進教育精準脫貧,重點幫助貧困人口子女接受教育,阻斷貧困代際傳遞,讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。
近年來,廣東實施了教育精準扶貧精準脫貧惠民工程,統籌完善義務教育城鄉家庭經濟困難學生資助政策,落實全省各級各類教育建檔立卡學生免費和生活費補助政策。2016年共下達學生資助各級財政資金53.6億元,比2012年增長161%;受助學生約294萬人次,比2012年增加55萬人次。
有效保障特殊群體受教育權
廣東2016年正式開展了全國規模最大的隨遷子女接受教育和異地高考工作。“十二五”期間,全省非戶籍義務教育學生入讀公辦學校比例達52%。省教育廳有關負責人表示,廣東還將在公辦學位不足的地方鼓勵政府通過購買民辦學校學位服務方式,保障符合條件的異地務工人員隨遷子女就學權利。
同時,廣東特殊教育普及水平不斷提高,在校殘疾學生數有較大幅度增長。每年,面向貧困地區招收農村學生專項計劃也幫助大量“寒門學子”跨越鴻溝,走進名校。
全省鄉村教師月薪超4000元
習總書記多次強調,要讓教師成為讓人羨慕的職業。從2012年起,廣東省財政每年投入5億元用于實施“強師工程”,提高教師隊伍整體素質。中小學教師工資福利待遇進一步落實,教師隊伍結構不斷優化、素質穩步提升。實施農村邊遠地區和山區教師生活補助政策,人均每月獲得不低于800元的生活補助,有力推動穩定農村教師隊伍,提高鄉村教育質量。
在多項政策的扶持下,鄉村教師貧困的狀態總體上已經得到改善。比如師范生本科畢業后下到農村學校工作,即可享受“上崗退費”,上崗幾年退幾年學費(至學費清退完全)。從2014年,全省農村中小學(含幼兒園、中職學校)教師的平均月收入就已超過4000元,鄉村教師收入甚至超過了一些縣城的公務員。
推動普通高中優質特色發展
十年樹木,百年樹人,廣東教育不斷攻堅克難,進入“十三五”,廣東又給自己提出了新的教育發展目標——高水平普及15年基礎教育。
未來五年,廣東將構建高品質公益普惠性學前教育服務體系,建立科學的學前教育質量監測體系,發展0-3歲嬰幼兒早期教育;實現更高水平的九年義務教育,探索市域義務教育均衡發展,健全義務教育經費保障機制,進一步完善異地務工人員隨遷子女平等接受義務教育政策;高水平高質量普及高中階段教育,推動普通高中優質多樣特色發展,全面推行優質普通高中招生名額直接分配制度且分配比例不低于50%,全面取消公辦普通高中招收擇校生,繼續實施省屬及珠三角中職學校面向粵東西北地區“轉移招生”;大力發展特殊教育,積極落實廣東省特殊教育提升計劃及后續行動;加快民族教育事業發展,實現民族地區基礎教育整體發展水平及主要指標高于全省平均水平,繼續辦好內地民族班,推進組團式人才支援和精準校際結對幫扶工作。