政府集中采購目錄以外、未達到采購限額標準的項目,由于不受政府采購法律法規的“約束”,因此需要采購人自身加強內控管理,以防范采購廉政風險。在這方面,高??蒲性核扇×艘环N有效的措施,即將內控管理機制嵌入網上競價系統中。
采購金額方式不同 內控管理也有區別
廣東石油化工學院介紹,該校將政府集中采購目錄以外、未達到采購限額標準的項目分為校內集中采購和部門分散采購兩種形式。預算金額達到10萬元(含)以上的貨物、服務采購項目,實行校內集中采購;可通過廣東石油化工學院競價網實施采購,執行校內集中競價,嚴格按照《校內集中競價采購工作實施細則(試行)》進行操作。對于校內集中采購限額以下的采購項目,由項目主管職能部門進行分散采購,可通過競價網實施采購,執行校內分散競價,嚴格按照《廣東石油化工學院零散物資網上競價采購管理辦法(試行)》進行操作。
該校最早在2015年攜手偉時信息打造符合學校內控制度的網上競價系統,將內控管理機制嵌入網上競價系統實行自動化、智能化管控,提高了采購效率,同時通過明確各環節職責分工,強化了采購主體的責任意識,也加強了對采購過程的監督和管理,防范了采購廉政風險。
放權增效,優化采購內控管理
深圳清華大學研究院自2018年上線偉時信息網上競價平臺以來,通過建立基于陽光、規范、高效、誠信的內控管理機制以及賦予科研人員更大的自主采購權,在優化采購管理方面取得了積極成效。
該院的自行采購限額為50萬元,網上競價平臺的采購品類涵蓋科研儀器設備、實驗材料、配件、軟件系統、設備保養服務、研究課題合作機構服務、技術加工服務、設計服務、維修改造服務、測試服務、租賃服務、安評技術服務等。研究院通過網上競價系統內嵌內控管理機制,放權增效。為防止用戶因不熟悉法律法規而產生的采購風險,研究院加強了對采購流程的規范化指導和在線實時監督,并通過平臺在線實時監控系統來預防潛在問題的發生。通過建立完善的監督機制,有效避免了采購過程中可能出現的問題,保障了采購工作的順利進行。通過電子采購平臺進行采購,可以實現采購過程的透明化和規范化,有利于主管部門對采購活動的在線實時監督和管理,保障了各項活動順利開展。