政府集中采購目錄以外、未達到采購限額標準的項目,由于不受政府采購法律法規的“約束”,因此需要采購人自身加強內控管理,以防范采購廉政風險。在這方面,高??蒲性核扇×艘环N有效的措施,即將內控管理機制嵌入網上競價系統中。
優化小額采購,提效防風險
中山大學自2003年攜手偉時信息啟用網上競價系統,為政府采購限額以下的小額采購項目提供網上競價平臺,該校針對網上競價出臺了《中山大學網上競價采購管理實施細則》,作為內部控制制度的一部分。該競價系統與門戶統一身份對接,與學校數據共享交換平臺對接,資產報增系統對接,財務結算系統對接。實現了競價采購、驗收、結算、資產報增的全程電子化,提高了采購效率,同時通過明確各環節職責分工,強化了采購主體的責任意識,也加強了對采購過程的監督和管理,防范了采購廉政風險。
強化內控,提升采購效率
中國科學院廣州能源研究所資產處介紹了加強采購內控管理的做法:通過不斷探索采購機制,完善并出臺相應的采購管理制度,以進一步落實“放管服”改革精神,提升工作效率,緩解科研人員在辦理手續上的繁瑣壓力。為此,我們研究所啟動了偉時信息網上競價采購平臺,并將內控管理機制嵌入競價平臺中。
在該平臺上,我所貨物、服務和工程的采購模板配置在競價系統中,用戶填單時可一鍵生成,只需完善對應的技術參數等采購需求內容。資產處審核發布時可在競價系統調用采購申請審批表。這樣既簡化了采購流程、縮短了采購周期,又加強了內部控制,確??蒲腥藛T得到保障,采購工作安全穩妥地進行,有效防范了采購內部控制管理風險。