隨著全國深化“放管服”改革的推進，中央和地方不斷出臺政策擴大科研經費使用自主權，激發科研人員創新活力。傳統招投標模式已無法滿足科研急需的小額零散設備采購需求。中國農業科學院深圳農業基因組研究所與偉時信息攜手共建，采用最新的 “互聯網+”、大數據、云計算等技術，建設了網上競價采購平臺。該平臺自2020年啟動以來，研究所通過不斷探索和完善科研儀器設備的采購機制及所級規范性文件，高效、廉潔地完成了上千臺設備采購，全程透明可追溯，接受多方監督，提高了科研人員的滿意度，有效支持了科研活動。
以往，該所科研儀器需求急、采購量大，但原有資產采購規定將科研儀器當作普通資產管理，主要采用公開招標和三方比價方式。部門自行零散采購限額為10萬元，以下每單需詢價，耗時長；研究所位置偏遠，供應商少且價格偏高，選擇依賴個別上門推銷者。管理部門的審批過程中存在缺乏依據和盲目決策的問題。為規避風險，10萬元以上項目通過公開招標，從申請到收貨需3-6個月，周期長、成本高。
為提高效率與透明度，研究所借鑒網上競價機制并結合科研設備特殊性，梳理風險點并完善制度。與偉時信息合作共享在高校和其他兄弟單位的供應商資源，搭建公開平臺，規范流程，實現更有效監管。
?。ㄒ唬﹥灮O備采購審批，加強規范管理。研究所制定《科研儀器設備采購實施細則》，將采購審批流程由4個部門6個環節簡化為2個部門3個環節，全流程時間從一周縮短至1個工作日，紙質材料提交最多1次。同時，在審批階段嚴格把控需求規范性，剔除不合理限制條件，確保供應商公平競爭。
?。ǘ├没ヂ摼W和信息化手段，搭建線上采購平臺，推動采購透明、便利和高效。研究所位于深圳市最東部，距市內高校、科研機構至少60公里，儀器設備及試劑耗材供應商有限且價格偏高?？蒲腥藛T在競價網上發布采購單，信息全網公開。供應商無需注冊即可瀏覽，簡單注冊驗證后可參與報價競爭。
?。ㄈ┳尣少徲脩魠⑴c采購自主操作和選擇，職能管理部門規范管理要點，采用放管結合的采購模式。研究所授權課題組自行采購30萬元以下的科研儀器設備，職能管理部門僅在采購流程的關鍵節點進行必要的審核。此外，競價平臺中還建立了政府采購品目管理，可以自動匯總分析用戶的采購歷史記錄，管理員可以按照限額標準，對應同一個品目累計是否超額進行自動匯總分析，判斷是否有拆單和規避招標的問題。在報價截止時間后，供應商不能再出價或修改報價，課題組可以根據研究所競價管理辦法要求自主選擇供應商。如果選擇最低價成交，無需職能部門審核；如果非最低價成交，需要說明原因并通過研究所管理部門和分管所領導審核。此外，采購用戶還可以直接瀏覽最近一個月內完成采購的項目結果，如發現同樣符合自身需求的已結束項目，可發起參照自選，競價系統自動向供應商追加一張新的訂單，快速完成采購。這種采購管理模式解決了以往“采購管理部門不清楚科研工作者的使用的需求”的痛點，實現了90%的科研儀器設備均可由課題組自主決策、自行采購，極大地提高了科研人員采購自主權和采購速度，減少了因尋找供貨商、詢問技術參數、線下比價、評判等行為導致的采購工作時間過長和容易引發廉政風險的問題。
?。ㄋ模﹦撔隆安恢付ㄆ放聘們r”采購模式，打破供應商區域壟斷和報備保護。在現有市場環境中，生產廠家對不同地域和級別的渠道商給予不同優惠和限制，導致供貨價差異大。為避免對市場指導價產生沖擊，生產廠家普遍使用客戶報備制度，限制同品牌其他供應商參與當次競價。偉時信息結合此類報備設備的特點，應研究所采購需求，引入“不指定品牌”網上競價模式，供應商可自行報出同一規格但不同品牌的報價，多個品牌供應商參與公平競爭，有效打破廠商壟斷。
?。ㄎ澹┘訌娫黾颖ＷC產品質量和正品的措施管理。對于進口設備，要求供應商需提供以下資料至少一種：出廠證明、購貨合同、購貨發票、原廠售后服務質保函或清關資料，以參與競價平臺的報價。此措施既保證產品來源，保護采購用戶權益，又打破代理壟斷，提高供應商積極性。
通過以上做法，不僅有效縮短了科研儀器設備采購周期，保證新引進科研人員立即投入科研工作和保證基因組所科技創新工作持續不斷地開展，更使科研人員不再像以前一樣感覺到被質疑，不信任等感受，為科研人員提供了較寬松的管理環境，同時保證了采購工作地有效內控管理。
隨著基因組研究所與偉時信息的合作不斷深化，這一創新性的采購模式已經展現出了顯著的成效和潛力。通過引入“互聯網+”、大數據和云計算等先進技術，該合作不僅優化了科研儀器設備的采購流程，提高了效率和透明度，還為科研機構樹立了一個值得效仿的典范。
