近年來,浙江省嵊州市聚焦人民群眾從“有園上”到“上好園”的需求轉變,以“小財政”富養學前教育大發展,著力補短板、擴供給、提質量,基本構建了“覆蓋城鄉、布局合理、資源充足、公益普惠”的學前教育公共服務體系,較好滿足了老百姓子女“入好園”的需求,被教育部認定為學前教育普及普惠市,入選教育部完善普惠性學前教育保障機制實驗區。
“強投入+大建設”,普惠資源供給有效保障
健全保障機制,推進普惠性幼兒園擴容。強化制度保障,出臺實施了《嵊州市學前教育深化改革規范發展的實施意見》《嵊州市發展學前教育第四輪行動計劃(2021-2023年)》《嵊州市幼兒園網點布局、規劃與建設方案(2021-2025年)》。落實投入保障,學前教育財政性經費支出占同級財政性教育經費比例每年不低于6%,2021年、2022年、2023年分別達到7.76%、7.49%、8.69%。近三年,新建、改擴建公辦普惠幼兒園19所,新增學位4290個,普惠性幼兒園占比達到97.26%。
完善管理辦法,推進住宅小區配套園建設。完善《嵊州市城鎮住宅小區配套幼兒園建設管理辦法》4.0版,按“五同步”規劃建設,幼兒園建筑面積不低于600元/平方米的均價裝修交房,并一律辦成公辦園。近三年,已建成配套園8所,在建或即將動建5所,無償移交率及公辦配套率均達到100%,基本實現了讓小區業主子女在家門口上公辦優質幼兒園。
明確補助標準,推進鄉鎮農村幼兒園建設。根據《嵊州市學前教育深化改革規范發展的實施意見》《嵊州市學前教育發展專項經費管理辦法》等文件精神,明確服務人口在3000人以下中心村按3班90人規模建設,3001-6000人的按6班180人規模建設,均按照工程結算價的40%給予補助。2023年以來,新增鄉鎮省二級幼兒園4所,新建、改擴建中心鎮和中心村幼兒園9所,實現了鄉鎮公辦中心幼兒園全覆蓋。
“強監管+大整治”,辦學整體水平有效提升
落實責任,依法監管。嚴格執行幼兒園辦學水平評估年檢和規范辦園行為督導等制度,將幼兒園規范管理納入鄉鎮(街道)教育履職工作年度目標考核,構建完善“屬地+主管部門”的長效監管模式,鞏固無證幼兒園專項整治成果。
對照要求,分類整治。按照“提升一批、規范一批、注銷一批”的原則,關停辦園條件差、安全隱患多、保教質量差的幼兒園。2018年以來,共計關?!暗托∩ⅰ泵褶k幼兒園38所,整改提升12所。
拉高標桿,強化管理。近年來,嵊州市新建幼兒園按照省二級及以上幼兒園標準改建,園舍建筑安全質量B級證和消防驗收合格證、保健合格證等“五證”持有率均達100%;幼兒園A級食堂建成25所,占比近35.7%,“陽光廚房”智能管理和B級食堂實現了全覆蓋,辦園軟件硬件等方面有了質的飛躍。
“強內涵+大共享”,城鄉資源配置有效均衡
強化內涵建設,提升辦學品位。實施“精品園”建設工程,有序推進省等級幼兒園創建工作?,F有省一級幼兒園11所、省二級35所,省二級及以上優質園在園幼兒占比82.03%。所有農村幼兒園實現了“兩個全覆蓋”,即鄉鎮中心幼兒園省二級全覆蓋、中心村幼兒園省三級及以上全覆蓋。截至目前,培育了全國少兒戲曲小梅花(越?。┡囵B基地、全國足球特色幼兒園、省圍棋特色幼兒園、省文明單位7所。
實施教共體辦園,共享優質資源。實施“名園+”集團化、 “中心園+”一體化辦園模式,每兩年一輪連續實施了三輪城鄉互助共同體工作,通過理念共享、資源共享、管理同步,提高鄉鎮農村幼兒園辦學質量,推進城鄉學前教育均衡優質發展。目前,全市共組建緊密型、融合型、共建型等幼教共同體19個,實現了縣域城鄉幼兒園全覆蓋。
加強研訓共進,提升隊伍素養。開展“卓越校(園)長培訓工程”“名師名園長工程”。推進課改實驗園建設,采用“請進來、走出去”的方式積極組織各項課改活動,邀請省內外專家來嵊作專題講座和課改指導。近三年,組織各類報告講座100多場次,受培訓教師5000余人次,全市幼兒教師專業合格率、持證率均達到100%,培育省特級教師、省師德標兵、省名師名園長、浙派名師名園長培養對象等7名。