近年來，河南省焦作市緊緊圍繞“兜牢底線、抓好項目、提升質量”大力推進學前教育普惠擴容工程，推動學前教育普及普惠水平和保教質量不斷提升，努力滿足人民群眾“幼有優育”的期盼，持續辦好更加公平、更加優質的教育。
聚焦民生實事，夯實“上學有位”基礎
高標定位加壓。聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，堅持教育發展優先，在2023年政府工作報告中明確提出力爭實現全市公辦幼兒園在園幼兒占比50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上的目標任務。持續擴充公辦學位供給，“十四五”期間，每年新建、改擴建一批公辦幼兒園，持續將學前教育普惠擴容工程列入全市重點民生實事項目。今年計劃新建、改擴建公辦幼兒園20所，其中新建項目12所、改擴建項目8所，可新增公辦學位4440個。
高位推動部署?？茖W研究公辦占比提升策略，“一縣一策”明確具體工作任務。今年1月份以來，先后印發《焦作市2023年公辦幼兒園建設實施方案》《關于明確2023年學前教育民生工程工作任務安排的通知》，成立全市教育系統學前教育發展提升工程領導小組，全面推進學前民生項目。
高效推進落實。建立“月例會”“周計劃、月臺賬、月通報”等工作機制，精準把握項目進度。分管副市長參加每月例會，聽取各縣(市、區)工作情況匯報，統籌協調解決工作推進過程中存在的困難和問題。聯合市發改委等部門組成督導組，定期對各縣(市、區)公辦園建設項目進行實地督導，運用排名、通報等方式，有力推動工作落實。截至目前，已高標準召開全市學前教育民生工程推進會4次。今年計劃新建、改擴建的20個項目中，已投用2所，已完工14所，占年度目標的80%，共新增學位3870個，占年度目標的87.95%；正在施工4所，其中2所新建，2所改擴建，預計12月底所有項目完工或投用。
堅持擴容提質，回應“幼有優育”需求
普惠性資源持續增加。為讓老百姓既能“有園上”，又能“上好園”，焦作市教育局深入貫徹落實《河南省“十四五”學前教育發展提升行動計劃實施方案》，大力發展公辦園，積極扶持普惠性民辦園，持續優化普惠性資源布局。2023年民生項目公辦幼兒園建設統籌考慮了城區公辦學位緊張、學齡人口變化、鄉村振興和城鎮化發展趨勢等綜合因素，科學確定幼兒園的布局、服務半徑、數量和規模，確保區域內配足配齊幼兒園，滿足適齡人口入園需求，有效緩解城區公辦幼兒園分布不均衡、學位緊張的問題。截至目前，全市在園幼兒總數13.48萬人，其中公辦園在園幼兒5.46萬人，占比為40.51%，比2022年提升1.41個百分點。普惠性民辦園在園幼兒6.36萬人，普惠性幼兒園覆蓋率達87.72%，比2022年提升4.58個百分點。
政策保障機制持續完善。加大財政投入力度，提高學前教育公共財政支持水平，提前謀劃安排，通過委托國有企業參與項目建設、用好地方政府專項債等方式，吸引社會資金投入，多渠道、多層次、多方式籌集項目建設資金，保障項目投入到位。進一步落實好普惠性民辦園認定標準和扶持政策，強化對普惠性民辦幼兒園的扶持力度。健全收費管理機制，特別是對非普惠性民辦園，堅決遏制其過高收費和過度逐利行為。
內涵式發展持續提升。堅持將“內涵式發展”“高質量發展”擺在學前教育首位，發揮示范園引領輻射作用，積極創建省級領航共同體、省級領航工作室。今年，申報推薦省級領航共同體2個、省級領航工作室4個。同時加強師資隊伍建設，按照“線上線下”相結合原則，強化隊伍培訓，通過組織園長和教師骨干到省級示范幼兒園觀摩，參加國培、省培及各類線上培訓等方式，大力提升保育保教人員專業水平，為學前教育高質量發展提供有力師資保障。
拓寬思路舉措，破解“高質量發展”難題
加大經費投入力度。圍繞完善公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均財政撥款機制，逐步提高撥款標準，加大獎補和激勵力度，提高幼兒園保教質量。同時，積極調整學前教育資源配置結構，提高投入的質量效益，實現精準投放。
提高教師隊伍穩定性。隨著公辦幼兒園增加，存在聘用大量代課教師、專業素質參差不齊等問題。嘗試多舉措、多元化助推幼兒教師隊伍建設工作縱深開展，通過探索創新幼兒教師補充渠道，加強幼兒園編制配置，提升師資待遇和晉升空間，搭建幼兒教師培訓成長平臺，強化城鄉交流，進一步補齊幼兒園師資隊伍建設短板。
