近年來，廣西北海市財政局和市政府采購中心緊緊圍繞全國統一大市場建設的總體部署要求，高標準推進政府采購制度化、信息化和規范化建設，著力破除阻礙企業參與政府采購的規模壁壘、區域壁壘和政策壁壘，加速推進政府采購市場一體化進程，全力構建公平有序、高效透明的政府采購市場環境，創造了政府采購指標連續4年在廣西全區營商環境評估中蟬聯第一的佳績。
促統一優市場 構建電子化采購平臺
為助推統一大市場建設，北海市一方面做強“一網覆蓋”電子化采購平臺，連通財政監管、集采機構、信用信息等10多個網站平臺，實現供應商、商品等數據資源共享互認。依托平臺對全市政府采購項目100%實行采購意向公開，確保中小企業參與政府采購“一網暢通”和“零差異”獲取采購信息。截至目前，平臺已實現全市縣（區）、鄉鎮全覆蓋，入駐全國供應商超過5000家，交易總額達123.79億元，其中，中小企業獲得合同比例達91.3%。另一方面，力推“遠程異地”評標模式，積極推進異地評標常態化，實現全市政府采購項目100%全流程線上實施，推動企業電子營業執照在全流程電子化政府采購中的應用，探索推進政府采購領域“一照通辦”，保障中小企業參與采購更加便利高效。截至今年5月底，全市完成全流程電子化（含異地評標）政府采購項目1493個，合同金額達45.13億元。此外，打造“服務超市”特色模塊，主打向市場提供集采目錄外服務小額訂單，吸引全國服務行業的中小微企業、個體工商戶入駐，為采購單位提供11大類近400項特色服務，建成后實現訂單1.1萬單，交易金額2.23億元。
以信用促競爭 打造零成本市場門戶
為促進公平競爭，北海市積極打造“零成本”市場門戶。一方面，全面“降本減費”。免除標書制作成本費、CA制作成本費，進一步規范涉企保證金的管理，嚴格按要求進行收退，對信用良好的企業免收投標、履約保證金，最大限度降低中小企業參與政府采購活動的交易成本，2021年以來，免收保證金項目超過1500個、為企業減少占用資金達1.8億元。另一方面，強化“扶小助微”。嚴格落實中小微企業預留份額比例制度，面向中小企業預留政府采購份額達到100%，對于200萬元以下的貨物和服務項目，鼓勵采購人一次性全額支付，減輕中小企業資金周轉壓力。在政府采購合同中約定30%—50%的預付款，將小微企業價格扣除比例提高至20%。依托采購合同及信用評價實施“政采貸”信用融資，無額外擔保、半天可審批、利率最低至3.5%，累計幫助300多家中小企業融資1.5億元以上，以更多實惠解除中小企業后顧之憂。此外，創新“信用+承諾”。在廣西全區率先推行政府采購信用承諾制度，以信用承諾函代替營業執照、財務狀況報告、納稅、社保等證明材料，有效解決了供應商多頭跑、花費多等難題，讓中小企業“輕裝上陣”。并依托“政采云”平臺建立誠信信息庫，強化信用評價結果運用，開展聯合懲戒，促進經營主體誠實守信。
破壁壘拆藩籬 營造公平競爭環境
為營造“零差別”的競爭環境，北海市首先正本清源消除準入門檻，扎實推進政府采購“清單式”管理，將法律法規明令禁止的行為匯總為“負面清單”，全面清理政府采購領域差別歧視待遇問題，糾正政府采購活動中存在的通過不合理條件限定政府采購供應商、違規設立供應商庫、排斥或變相排斥中小企業等情形，讓中小企業對北海市場競爭環境公平性樹立信心。同時，強化監管，為中小企業保駕護航，北海市加強對采購人、代理機構、評審專家的監督管理，建立健全風險防控機制，防范和化解在政府采購活動中對中小企業的“吃拿卡要”、強勢主體壟斷擠占市場排擠“弱小”等風險，為中小企業誠信健康發展保駕護航。此外，暢通渠道促維權“提速增效”，北海市在廣西全區搭建首個政府采購糾紛“一站式”解決服務平臺，通過線上詢問、質疑、投訴，更快速地響應供應商合法訴求，提升供應商合法維權的時效性和便利度。并在廣西率先創新建立非強制方式政府采購糾紛化解模式，先調解、后裁決、調解與裁決并行，維護了政府采購當事人合法權益。
