2023年5月31日，廣西壯族自治區學前教育宣傳月啟動會暨質量提升項目推進會在桂林陽朔召開。柳州市教育局黨組成員、副局長吳書勤在會上作題為《“四子”聯動 推進學前教育普及普惠高質量發展》的經驗交流發言。
會議現場
學前教育是終身學習的開端，也是教育高質量發展的起始環節，為每一個適齡兒童提供公平而有質量的學前教育，事關千家萬戶。
對此，柳州市高度重視學前教育發展，先后出臺《柳州市學前教育深化改革規范發展的實施方案》《柳州市市區公辦幼兒園建設實施計劃（2019-2022）》等系列促進學前教育發展的政策和重大指導性文件，加大經費投入、加強教師隊伍建設、提高保教質量……各項舉措相繼落地見效，給老百姓帶來了實實在在的福利和真真切切的幸福感。
堅持高位謀劃 抓好發展方向“領子”
在柳州市委、市政府統一部署下，柳州市堅持以人民為中心，將發展公益普惠的學前教育作為保障和改善民生的主要工作任務，制定并實施《柳州市創建學前教育管理改革創新實驗市實施方案（2021—2023年）》，創新管理體制，建立多部門齊抓共管的工作格局。目前，全市學前教育毛入園率達97%，普惠性幼兒園覆蓋率達89.76%。公辦幼兒園在園幼兒占比達51.74%。
此外，柳州市以黨建工作引領學前教育高質量發展，全市507所民辦幼兒園建立了黨組織，實現了全市857所幼兒園黨的工作全覆蓋。部分幼兒園還積極創建黨建品牌，如，勝利幼兒園打造了“勝幼紅燭 育人先鋒”黨建品牌，全園教師、保育員鑄師魂、強業務，群策群力，以黨建品牌引領幼兒園的發展，充分發揮幼兒園黨組織的政治核心作用和基層黨支部的戰斗堡壘作用。
堅持公益普惠 拓寬增量擴容“路子”
推進學前教育普及普惠優質發展，首先要讓“幼有所育”。柳州市從2019年以來，科學規劃公辦幼兒園布局，共投入9.58億元新建、改擴建幼兒園57所，落實新建規劃小區配套幼兒園辦公辦園5所，回收公建民營幼兒園195所，29所市屬國有企事業單位幼兒園按公辦標準辦園，全市共計新增公辦學位3.3萬個。全市88個鄉鎮有鄉鎮公辦幼兒園94所，實現鄉鎮公辦幼兒園全覆蓋。
為構建普惠幼教體系，柳州市出臺《柳州市普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》，對小區配套幼兒園降價實行普惠收費，并將普惠性民辦幼兒園收費標準與申報示范幼兒園等級掛鉤，力促“普惠+示范”同步推進。目前，已完成122所城鎮小區配套幼兒園治理工作，新增普惠學位2.29萬個。至此，全市普惠性民辦幼兒園達435所。
為彌補特殊兒童學前教育的空白，柳州市于2021年2月成立柳州市康復幼兒園。該園是面向特殊兒童所成立的一所全日制公辦幼兒園，融教、康、研于一體，積極摸索殘健融合教育模式，為學齡前兒童提供保育和教育服務。
堅持科學統籌 夯實機制保障“底子”
在經費保障上，柳州市把學前教育經費列入同級財政性教育經費預算，建立了以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措教育經費的成本分擔機制，全面提升學前教育保障水平。近年來，學前教育經費投入大幅提升，年度投入從5.65億元提高至10.95億元，學前教育經費占教育總經費比例從7.25%提升至9.44%。此外，為引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務，市本級扶持普惠性民辦幼兒園“以獎代補”資金累計8643.01萬元，惠及在園幼兒24.62萬人次。
堅持內涵建設 打響質量發展“牌子”
“孩子入園既要經濟實惠，也要有質量保證?！边@是家長們的期盼，也是柳州市發展學前教育努力的方向。
為了鼓勵更多的幼兒園成為優質園，柳州市對獲評市級、自治區級示范的幼兒園，市財政一次性分別獎勵5萬元、10萬元，全市縣級以上示范園達202所。同時，柳州市還建立各級示范園幫扶體系，200多所優質示范幼兒園結對幫扶近500所農村園和民辦園，著力擴大優質學前教育資源覆蓋面。
柳州市6個縣區獲自治區學前教育集團化辦園改革試點縣（區），全市成立學前教育集團共84個，納入集團化辦園的幼兒園431所，集團園覆蓋率達50.29%。開展學前教育“四個一百”（即百園優秀課程、百例優質自主游戲、百個優質環境創設、百篇優秀論文）評選活動，營造比學趕超的濃厚氛圍。開展具有柳州特色的“五個一”（即一臺車、一江水、一朵花、一碗粉、一座城）課程建構及研究，三年間搭建了由5個自治區課程基地園拓展到40個課程試點幼兒園的園本課程研究網格體系。城中區首批順利通過縣域學前教育普及普惠自治區級督導評估；同時獲自治區幼小科學銜接實驗區，以點帶面推動全市幼小科學銜接工作。
在師資培養上，柳州市一方面抓好“源頭活水”，依托市屬中、高職院校優質學前教育專業，近5年培育學前教育專業教師1萬余名。另一方面抓好在崗幼兒教師的培訓工作，統籌資金748.07萬元，培訓學前教育人員共7931人次。同時，加強幼兒園師資配備，開展公辦幼兒園教師核定編制或聘用制員額工作，全市新增核定幼兒園編制和聘用制教職工員額3946個。積極構建教研共同體，成立學前教育教研員領航工作室，提升教研隊伍和學前教師的專業能力。
下一步，柳州市將繼續堅持“以人民為中心”的發展思想，按照黨的二十大“強化學前教育普惠發展”戰略部署，在優化幼兒園布局、資源有效供給、政策保障等方面持續發力，打造幸福柳州“一流教育”品牌，奮力譜寫柳州學前教育高質量發展新篇章！
