一是投入保障優質發展。健全教育經費投入機制,完善義務教育經費保障機制??h財政切實加大對教育的投入,各類教育專項經費均列入財政預算。制定出臺了中小學校舍維修改造、小規模學校公用經費補助、教師專項活動經費和中小學食堂臨時用工補助等政策。2019年—2021年,全縣教育經費總投入達9.54億元,其中財政撥款9億元,財政教育經費投入分別增長8.50%、7.85%、7.73%。落實國家和省依法保障中小學教師工資待遇政策,確保中小學教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。同職稱外島學校教師比本島學校教師年平均收入高出23000余元,切實穩定外島教師隊伍。建立了教師專業發展培訓保障機制,建立公用經費10%的培訓費預算制度,同時足額安排教師工資總額3%的專項培訓經費,其中的30%安排教師進修學校培訓組織,70%按人均核撥學校,用于教師專業發展培訓支出。實行教科研經費補助機制,每年安排30萬元用于教育科學研究支出。同時,安排海島教育精進計劃50萬元,用于名師、骨干教師、新銳教師的培養培訓支出。
二是辦學條件優質均衡??h域內學校布局科學合理,規模適度,實行省定標準班額辦學。提升育人空間建設與教育信息化水平,城鄉義務教育學校建設實現“四統一”,所有學校硬件設施設備都達到省定標準。積極推進義務教育學校布局調整,義務教育標準化學校建設、義務教育薄弱學校建設、教育民生實事項目建設、美麗學校建設、教育信息化建設等各項重點工程均列入政府投資項目,并得到全面實施和有力推進。目前,該縣義務教育標準化學校創建通過率100%,中小學塑膠運動場地建成率100%,B級及以上等級食堂創建率100%,寄宿制學校熱水淋浴工程完成率100%,中小學美麗校園建設市級優秀率100%。全面實施義務教育學校專用教室提升工程,充分滿足學生拓展性課程的選擇性教育,提升校園育人空間功能。教師機配備率、班級交互式多媒體配備率、校園無線網絡覆蓋率均達到100%。海島學校資源均衡配置得到有力保障,海島教育的公平和公正得到有效體現。
三是師資配置均衡化。高度重視師資配備,每年用足用好教師編制。明確規定以高于全省義務教育編制標準的1:3、1:4.2的班師比核定小學、初中教師編制。同時按學年統籌提出各學校教職工編制的分配方案及調整建議,報縣編辦備案后組織實施,切實解決海島學校因規模小、島嶼分散、交通不便所帶來的諸多教師配備和使用上的困難和問題。積極拓寬新教師招聘渠道,建立了中小學教師定向培養和外島小學教師定向招聘長效機制,近幾年來共定向培養義務教育階段教師50余名。加大體育及藝術教師的招引工作,近幾年共招引藝體教師20余名,有效補充了義務教育學校藝體教師數量,并從源頭上提高了藝體教師的專業素養。積極推進義務教育學校教師、校長交流工作,做到100%隨轉人事關系,建立常態化“雙下沉”制度,完善城鄉教師雙向交流的長效機制,充分發揮優質師資資源的輻射引領作用,使漁村孩子共享優質師資成為現實,帶動了外島學校教育教學工作的整體提高。
四是教育管理精細化。積極構建有顯著特色,符合義務教育優質均衡發展實際需要的教育管理制度體系。建設精細化、科學化、規范化、人文化的管理制度,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務。有力保障適齡兒童受教育的權利,實施與戶籍改革相配套的義務教育階段學校學籍管理辦法,規范電子化學籍管理,完善義務教育就近入學、劃片招生的政策措施,嚴格轉學、休學手續,有效控制學生擇?,F象。規范辦學行為,堅持依法治教、依法治校,以章程為載體,實施精細化管理。嚴格落實“雙減”工作各項要求,設立舉報電話,建立“雙減月報告”制度和“督學責任區”制度。開展學校發展性督導評估工作,定期組織辦學行為專項督導與隨機檢查,建立學校教育視導、課程督查和違規行為通報等制度。切實減輕學生過重課業負擔,杜絕有償家教。著力構建有效德育課程,深化小班化教學,推進基于“學在思維”的課堂教學改革,推進智慧課堂建設。加強勞動教育、國際理解教育與學生近視預防工作,積極開展研學等社會實踐活動。完善激勵競爭機研學等社會實踐活動。完善激勵競爭機制和評價機制,全面提高教育教學質量。