“堅持以人民為中心發展教育,加快建設高質量教育體系,發展素質教育,促進教育公平?!秉h的二十大報告中對教育發展任務明確、路徑清晰。壽光市教育系統緊跟教育發展時代步伐,立足群眾對優質教育的需求,聚焦教育發展的難點堵點,精準實施“四大行動”,全面助推鄉村教育振興,致力于讓城區每一個孩子“上好學”,打造了“公平+優質”的縣域教育高質量發展新生態。
一是聚焦生源高峰帶來的“城鎮擠”問題,實施“城區學位擴容行動”。國家生育政策調整后,近幾年城區入園、入學兒童驟增,2023年壽光市小學一年級入學人數將達2.4萬人左右,較往常年份翻一番。為有效應對生育高峰可能帶來的入學難問題,壽光市高標準規劃城區學校布局。壽光市委、市政府把學校建設作為“一號工程”, 編制《中小學幼兒園布局規劃(2018—2035年)》,以“城區增容、鄉村提質”為總體思路,確保學校布局與生源分布一致。全面啟動中小學、幼兒園建設三年攻堅行動,到2023年將新改擴建中小學10所、幼兒園44 所,義務教育學段新增學位2.3萬個,學前段新增學位5000多個,實現教育資源擴容與學位增長需求的同步協調推進。高要求強化部門聯動。教體局積極協調住建、規劃、市場監管、行政審批等部門,與各鎮街黨委政府通力配合,瞄準前期規劃、征地、土地整理、招投標和開工等各個環節,壓茬辦理各項手續,各部門“變串聯為并聯”,大大縮短了審批周期,為項目按時投用爭取了時間。全方位聯合社會力量。全面強化與魯清、巨能、全福元等壽光本地規模大、效益好的企業對接,確立了“社會投資、政府租賃、公辦管理”學校建設模式。2022年,在9月份已投用5所新改擴建中小學的基礎上,又新開工建設6所學校。該批新建學校2023年新學年投用后,壽光城區教育資源緊張問題將得到有效破解,教育發展基本盤全面夯實。
二是聚焦城鎮化步伐加快導致的“鄉村弱”問題,實施“強鎮筑基行動”。鎮區處于城鎮村的中間,具有支點作用,既可以承接城區輸出的優質教育資源,也可以輻射帶動村居薄弱學校。壽光市精準發力,結合山東省教育廳實施的教育強鎮筑基行動,確定“三個一”推進思路,著力提升鄉村教育質效。落實一項舉措,對鎮駐地學校進行升級改造,充分發揮鎮域統籌和鎮政府駐地學校對域內其他學校的輻射帶動作用,開展鎮域學校交流幫扶,全面提升鎮域教育教學質量,緩解城區教育資源壓力,提升鎮域教育實力。打造一批試點。遴選5個經濟實力相對較強的鄉鎮作為首批強鎮筑基試點鎮,堅持“一鎮一案”,在改善辦學條件、優化師資結構、突出育人特色等方面給予政策傾斜。構建一個模式,各試點鎮以鎮街駐地學校為頭雁,形成輻射相關小學和幼兒園的兩個雁陣,再以兩個雁陣構成鎮域大雁陣,同時借助區域聯盟及智慧教育資源,與鎮外優質學校形成多重校際合作,形成了鎮域多重雁陣治理模式,全面破解了鄉村教育中薄弱學校、小規模學校發展難題,部分鄉鎮實現學生“回流”。
三是聚焦農村學?!拔恢闷币l的教師“不穩定”問題,實施“縣管校聘改革行動”。教師是教育高質量發展的第一資源,推進教育綜合改革,需要打造充滿活力的教師隊伍。壽光以縣管校聘為抓手,推動城鄉師資均衡配置??h域層面,因需而異均衡配置。根據鄉村偏遠學校用人需求,每年選派一定數量的城區骨干教師到農村支教。在偏遠鄉村學校特設部分高級教師崗位,傾力打造30個省市縣“三級”特級教師工作室,以強帶弱提升鄉村教師整體水平。鎮域層面,統籌協調師資配備。綜合考慮域內學校的偏遠程度、交通狀況、辦學規模等因素,把鄉鎮學校分為鎮區學校和偏遠學校。對長期在偏遠學校工作的一線教師,職稱晉升除常規加分項之外,另設任現職內偏遠學校工作年限獎勵分,調動了教師扎根偏遠學校工作的積極性。對音體美學科專任教師配備不足的小規模學校,采取“聯校設崗”的方式,設置一定數量的“走教”崗位,明確走教學校、周課時量標準及走教要求,確保每個學校都能開全課程、開足課時。校級層面,確保人崗相宜。進一步完善以能力和業績為導向的選人用人機制,切實發揮崗位競聘的激勵作用,各學?!耙恍R徊摺敝贫◢徫桓偲阜桨?,通過分層聘任、雙向選擇,讓每位教師在適合的崗位上發揮最大潛能,實現人生價值。
四是聚焦城鄉學校教育理念“差異化”產生的辦學水平“不均衡”問題,實施“學校抱團發展行動”。鄉村教育振興僅憑農村學校單兵作戰是難以實現,必須從縣級層面統籌協調全面發力。為實現城鄉學校抱團發展、共同進步,壽光從縣級層面統籌協調、全面發力,以“名校辦新?!狈绞酵七M集團化辦學,壽光市圣城中學與今年新建的巨能小學實行“一校長兩校區”管理,推動新建學校迅速成長為百姓認可的優質學校。以“名校辦分?!狈绞酵七M共同體建設,建橋學校托管了東七小學、延慶寺小學,現代明德學校托管了屯田小學,進一步擴大了優質教育資源覆蓋面,讓更多的學生能夠在家門口“上好學”。組建7大學校發展聯盟。以7所城區優質學校為龍頭,輻射全市所有鄉村學校。聯盟內學校實施“捆綁評價”,開展“教學督導+學校管理”雙線問效,問效成績與年度綜合督導成績掛鉤,激勵城區學校為鄉村學校做標桿、當示范,實現城鄉學校共同發展、城鄉教育同頻共振。