山東省壽光市搶抓教育改革發展機遇,以“幼有優育”為突破口,在學前教育一體化發展方面先行先試,對縣域內學前教育資源進行有機整合和優化配置,充分發揮優質園所的帶動作用,全面消除了區域、城鄉、校際學前教育質量差異,構建了各類幼兒園抱團發展、同促共進的新發展格局。
城區園帶鄉鎮園,提升縣域層面優質均衡發展水平
發揮城區優質園作用,讓城區園主動“結對”鄉鎮園,通過互訪交流等形式實現彼此資源共享,在“教學相長”中共同提升。
一是開展沉浸式跟進指導。城區優質園通過深入調研、集體教研、主題論壇等形式為相對薄弱園定目標、找路子,找準發展思路和方法,使其迅速成長為家長認可的兒童成長“樂園”。壽光市第二期結對幫扶行動實施以來,城區優質園先后幫助25個鄉鎮幼兒園,梳理解決制約園所發展的有效問題60余個,優化管理方案50余項。
二是開展全崗位跟崗換崗。打造12個幫扶共同體,建立全崗位對接幫扶機制,從園長到一般教師,從安全干部到后勤干部,全部實現無縫對接,有效解決了影響園所發展的師資力量不均衡問題。目前,各園所圍繞幫扶清單,走進雙方園所觀摩170余次,開展研訓活動320多次。
三是建立5342幫扶機制。要求幫扶雙方每次幫扶都要做到“五有計劃”,即有時間、有地點、有責任人、有主題、有具體安排;落實“三有措施”,即活動前有準備、實施中有記錄、活動后有推進;活動中推行“四步走路徑,即聚焦問題—精準幫扶—持續指導—回頭再看;活動后搭建“兩個平臺”,即雙交流平臺和云資源學習超市,實現幫扶雙方共研共享共進步。近兩年,在各類評比活動中,壽光市鎮村幼兒教師獲獎占比呈逐年增長趨勢,36位教師在省市競賽中獲獎。
中心園帶村辦園,提升鎮域層面整體發展水平
充分發揮各鎮中心幼兒園的引領示范作用,對鎮域內所有公辦幼兒園實行一體化管理,同步提升管理水平和辦園質量。
一是著力改善農村辦園條件。把農村幼兒園建設納入鄉村振興戰略和美麗鄉村建設體系,支持街道社區和農村集體辦園。優先利用中小學布局調整后的富余校舍和其它資源舉辦幼兒園,通過鎮街道中心幼兒園設立分園、行政村獨立或聯合辦園以及社會力量辦園等多種方式,積極推進農村幼兒園標準化建設。加強農村幼兒園設施更新、配備,積極改善辦園條件,目前壽光市村級幼兒園全部達到省級辦園標準,縣域內15處鎮街全部獲評濰坊市學前教育先進鎮街。
二是實行“五統一”管理。各鎮街新招聘幼兒教師由中心園統一調配,通過各中心園定期派骨干教師到村級園任教、村級園教師輪流到中心園跟崗學習的“雙向交流”方式,保障農村幼兒園師資力量充足穩定。成立鎮級中心教研組,各中心園統籌安排轄區內各園教育教學工作,定期組織聽評課、優質課評選、基本功比賽等活動,為教師搭建成長平臺。各鎮街對非在編教師工資實行統籌管理,確保逐年穩步增長,并為非在編幼兒教師提供社會保障,妥善解決教師后顧之憂。各鎮街幼兒教師納入中小學教師范疇,與中小學教師在評優晉級等方面享受同等待遇。中心園負責轄區內各幼兒園工作的日常檢查與指導,每學年度對轄區內幼兒園開展一次督導評估,評估結果上報教育主管部門備案,并在一定范圍內公布,接受社會監督。
三是建立分層評價機制。針對各鎮街中心園和村辦園制定不同的督導評估標準,同時把鎮村一體化落實情況納入對各鎮街學區的年度綜合評估,做為評價園長的重要指標,督促中心園在做好自身工作的同時,引領帶動村辦園協同發展,徹底消除了薄弱村辦園。
公辦園帶民辦園,提升公民辦協同發展水平
以鎮街為單位建立“公民辦幼兒園區域聯盟”,變“檢查督導”為“服務指導”,摸索出一條公民辦“高位嫁接,合作共贏”的發展新路徑。
一是縣級頂層設計。壽光市先后制定出臺了《公辦民辦幼兒園合作發展實施方案》《公辦民辦幼兒園結對實施計劃》《幼兒園片區化管理規劃》等文件,專門成立合作引領辦公室,構建公帶民動態“片狀”管理模式,組建公辦幼兒園園長導師團,定期對民辦幼兒園進行督導,倒逼民辦園壓實工作責任,實現規范辦園。
二是開展雙向合作。定期組織民辦園教師到優質公辦園跟崗學習,組織公辦園教師到民辦園交流辦園理念,互相取長補短。每年舉辦的青年教師技能大賽、骨干教師展示課、同課異構、游戲案例分享等活動,所有公民辦幼兒園教師機會均等,全部參與,實現業務能力同步提升。
三是推進公辦園“全覆蓋”。壽光市立足學前教育公益普惠發展新要求,對民辦園逐園摸排,創新舉措,通過“新擴建一批、改轉一批、收轉一批”的方式,一年時間推動25處民辦園完成清退或轉制,公辦率由55.51%提升至71.48%,普惠率由88.71%提升至96.63%。公辦園隊伍的壯大,為公民辦幼兒園在更高層次上融合發展提供了有力保障。