近年來,山東省威海市財政局以提升專業業務素質、規范專家評審行為為突破口,強化專家職業操守教育,嚴肅專家評審工作紀律,以規范促發展,以落實促成效,全面提升政府采購專業化水準,努力打造出一支廉潔自律、作風過硬、業務精通的專業化政府采購評審隊伍。
威海市財政局以制度創新為突破,建立評審專家管理新機制。出臺《威海市政府采購信用管理暫行辦法》,在完善評審專家準入和退出機制、探索信用修復、實施聯合懲戒等方面創立了“威海模式”。同時,出臺《關于進一步加強政府采購評審專家管理與評價的通知》,在評審工作紀律、廉政教育培訓等方面提出“硬要求”,在拓展使用渠道、放寬使用權限上開辟了“新通道”。
同時,以信息化為載體,探索評審專家管理新路徑。威海市財政局搭建政府采購電子交易系統信用模塊,利用信息對稱、匹配資源,為評審專家“畫像”,對記入信用檔案的評審專家實行分類監管。建設了評審專家勞務報酬支付系統,專門用于支付政府采購項目評審專家勞務報酬。系統可自動生成當期評審項目總數、評審專家繳稅排名等統計數據,為專家評審費管理提供透明、可視化手段。
為推動評審專家管理新發展,威海市財政局全流程跟蹤管理,完善評審專家選聘審核機制。目前,已初審核入庫評審專家1076人,拒絕不符合入庫要求的申請467次。同時,積極構建多維度教育培訓機制。通過“線上+線下”兩種渠道,常態化開展政府采購業務和廉政教育學習。并建立評審專家動態管理、退出機制,以評審專家信用評價為抓手,對評審專家實行分類監管,倒逼評審專家依法履職。此外,建立評審專家勞務報酬支付管理機制,實現評審專家勞務報酬發放標準統一、支付流程統一、個稅扣繳統一。此外,還整合專家資源,開展異地評審,打破了專家在地域空間上的限制,有效遏制了評標過程中存在的“熟人效應”,進一步維護了交易公正性。