隨著青島大學“雙一流”建設的推進,學校引進大量高層次人才,投入大量科研經費,進行實驗室建設、儀器設備采購,但公共用房分配不均、使用率低、儀器設備閑置、管理機制落后等問題長期存在,制約著學校建設高質量發展。為破解學校發展難題,近年來青島大學創新理念,采用市場與行政相結合的手段,由“以人配置資源”,向“以二級單位為主體,以績效和市場為導向,以大平臺、大團隊、大項目為重點,構建人才-績效評價評估相結合的資源配置體系”轉變。逐步建立資源有償占用、有償使用、開放共享、績效考核、動態調整的機制,使資源合理流動,資源配置效益大幅提升。
建立科研用房有償使用、動態調配機制。制定了《青島大學教學實驗、科研及辦公用房調配使用辦法(試行)》,明確了公共用房使用標準,建立了科學合理的分配機制;建立了績效考核、有序退出的機制。根據績效建立退出或補償機制,實行用房動態調整。實現了由供給制向有償使用、由分配終身制向動態調配、由各單位問學校要資源向學校調配與各單位主動挖掘資源相結合的轉變。
建設校、院、團隊三級科研條件平臺體系。學校層面,按照“國際領先、國內一流、青大特色”的要求,分別建設了分析測試中心、生物醫學中心和超算中心三個校級科研平臺,為高層次人才引進、高水平學術論文發表和重大課題申報提供技術服務;學院層面,建立了具有學院學科特色的科研平臺,以提高本學院科研儀器設備使用效益;科研團隊層面,配備了團隊所必須的小型科研儀器設備,用于完成團隊基礎性實驗操作。
建設學校實驗室評價體系。學校按照項目分類原則,不斷建立健全實驗室建設項目、實驗室效益評價體系,發揮好“指揮棒”作用;建立合理的績效評價指標體系,作為對科研工作進行績效考核的重要依據,既能體現核心的科研本質規律,又能直觀簡便地反映管理要求。評價結果作為實驗室規劃建設的重要依據。
建設大型儀器設備績效管理與評價體系。學校逐步建立和完善績效考核機制,對30萬以上的大型儀器設備使用情況的全過程進行監督管理;在以使用機時數為主要考核指標的基礎上,增加人才培養、服務收入、科研成果、功能利用與功能開發等指標,科學配比權重,實現由單純考核使用率到綜合考核使用效益的轉變。
建立大型儀器設備開放共享管理機制。學校不斷建立和完善大型儀器設備開放共享機制,制定了共享收費管理辦法、測試收入分配辦法、開放共享獎懲辦法等配套制度體系;投入經費對實施儀器設備開放共享的單位和管理人員進行匹配獎勵;設立了公共維修基金,根據儀器設備使用率及共享情況,由維修基金按比例進行補助,在儀器設備購置上給予政策傾斜,有效提高了儀器設備開放共享的積極性,解決了儀器設備閑置、使用率低等問題。
建立專業化實驗技術隊伍管理機制。制定實驗技術隊伍培養提升方案,建立管理、晉升、考核、評價、流動和發展的制度體系和聯動機制。制定實驗技術人員在職稱評定和工作績效考核及職務晉升等方面的相關措施,充分發揮人才效能;設立實驗室創新基金,激勵實驗技術人員在儀器設備使用功能方面的科技創新;將實驗技術人才納入學校高層次人才隊伍建設,鼓勵、吸引校外高水平實驗技術人才來校工作,采用兼職兼聘的方式聘用專業技術人才。
青島大學通過一系列的改革與嘗試,激發了學校的內生動力,增強資產配置的精準性,為實現公共用房、儀器設備、人才隊伍等資源的有效配置、有序流動,盤活各類資源,發揮最大產出能效。