益陽市嚴格對標全國、全省規范民辦義務教育發展工作要求,盯緊目標、壓實責任,按期保質推動各項工作落地。目前,全市“公參民”學校全部“轉公”,新增公辦學位任務超額完成,民辦義務教育學校原任教的公辦在編教師全員清退,民辦義務教育學校辦學行為得到全面規范。
黨政同責,一體發力。益陽市委、市政府將規范民辦義務教育發展工作作為重要政治任務和重大民生實事來抓,19次專題部署調度,市委書記、市長親自審定10條具體推進措施。市委副書記、分管副市長率隊逐縣逐校開展督查指導。市教育局聯合相關職能部門現場辦公。全市成立23個“包點駐?!惫ぷ鹘M,精準指導23所民辦義務教育學校制定落實“一校一策”方案。紀檢監察機關全程參與、現場監督,督辦2所政治意識不強、工作落實不力的學校限期整改到位。同時選派31名講政治、愛教育、懂黨務、會管理的業務骨干到民辦中小學校(含中職)任黨組織書記或黨建指導員,進入學校決策機構,全面加強黨對民辦義務教育學校的領導,確保辦學方向正確、辦學行為規范。
直面問題,深度協調。各區縣(市)主要領導帶隊,與民辦義務教育學校舉辦者多次當面磋商,敲定“轉公”方案,達成廣泛共識。市、縣黨委政府積極搭建平臺幫助舉辦者謀對策、找出路,協調2個民辦義務教育學校申報轉設中職學校;通過以獎代補方式,拿出專項資金獎勵支持配合規范民辦義務教育發展工作的舉辦者和相關利益人員,推動舉辦者積極配合黨委政府做好“民轉公”工作。該市南縣玉潭學校主動向政府提交整體收購意向書,并積極配合做好清產核資和聘任教師安置工作;沅江市東方壹號學校舉辦者將學校所有資產無償捐贈給當地政府。
聚集資源,全力攻堅。面對時間緊、任務重、財政壓力大、編制保障難等實際問題,市委市政府堅持各項資源向“民轉公”工作聚集傾斜。全市統籌13.66億元用于“民轉公”工作,新建、改擴建公辦學校10所,租賃民辦義務教育學校場地6個,整體收購民辦義務教育學校1所,10所民辦義務教育學校完成“轉公”,全額購買學位688個,累計增加公辦義務教育學位19324個,完成率達106.9%。教育、編辦、人社部門拿出具體方案,流動調配教師18人、直接考察34人、公開招錄46人。在18所民辦義務教育學校任教的1151名公辦在編教師全部清退到位。通過開展民辦教師專項培訓、公辦學校結對幫扶、支持指導民辦學校返聘優秀退休教師等方式,保障民辦義務教育學校在公辦在編教師清退后教育教學質量不下滑。2所校名不規范的學校全部完成整改。嚴格規范招生辦學行為,全面落實公民同招、免試就近入學要求。
未雨綢繆,嚴控風險。在推進工作中,對“民轉公”學校的舉辦者、公辦在編教師、學生、家長等多方利益主體可能出現的傾向性、苗頭性問題提前研判推演,會同相關部門對重點領域、重點群體進行專項排查,印發《關于抓好規范民辦義務教育發展專項工作風險研判及防控措施的重要提示》,制定12條具體措施并逐項跟蹤問效,守牢不出現群體性事件和系統性風險的底線,整個規范民辦義務教育專項行動期間未發生重大輿情和上訪事件,省政府教育督導通報予以肯定。