今年以來，湖南省益陽市財政局著眼“四度”，有效推動政府采購規范運行，著力構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系，積極打造公開透明、高效便捷的政府采購營商環境。
在發揮政策功能，優化政府采購營商環境“精度”方面，益陽市財政局強化采購人在采購活動中加強采購需求管理的主體責任，落實預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施，提高中小企業在政府采購中的份額，支持中小企業發展。在采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業提供的，專門面向中小企業采購。今年1—9月，全市完成政府采購155 批次，其中專門面向中小企業采購數量達138批次，占采購項目總數的89.03%。對于非專門面向中小企業采購項目，在采購文件中設置對小微企業產品價格給予扣除條款。
在加強規范管理，推動政府采購高效運行“進度”方面，益陽市財政局加快實施“互聯網+政府采購”，全面實現政府采購“一張網”管理。根據優化營商環境要求，全力推進全流程電子化政府采購監管服務平臺建設，助力優化營商環境和政府采購監管的規范化、便捷化。壓實主體責任，切實抓好政府采購需求管理。遵循科學合理、厲行節約、規范高效、權責清晰的原則編制采購需求，建立規范的政府采購內控制度，細化采購流程各環節工作要求和執行標準，落實采購需求審查機制，明確崗位權限和責任，強化內部審計和紀檢監督。嚴格執行《政府采購需求管理辦法》，加強政府采購需求管理，實現政府采購項目績效目標。堅持依法依規，保障政府采購程序正當。嚴格按照規定，履行政府采購工程“雙備案雙公告”程序。
在破除障礙壁壘，改進政府采購營商環境“幅度”方面，對照省、市政府采購負面清單相關禁止性規定，益陽市財政局持續清理整治政府采購領域各種隱性壁壘和妨礙公平競爭的行為，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。嚴禁采購人以不合理條件對企業實行差別待遇或者歧視待遇，嚴禁對外地企業設置隱性門檻和壁壘，嚴禁通過劃分企業等級、增設證明事項以及設立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為，妨礙供應商進入政府采購市場。從2021年開始，該市已經持續三年進行各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應商庫的清理工作。
在推進意向公開，完善政府采購營商環境“廣度”方面，益陽市財政局嚴格按照《財政部關于開展政府采購意向公開工作的通知》要求，全面推行政府采購意向公開，除因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目外，原則上采購人在開始采購活動前30天需先在湖南省政府采購網公開采購意向，方便供應商提前了解政府采購信息，保障各類市場主體平等參與政府采購活動。嚴格按照《政府采購信息發布管理辦法》的有關規定，落實政府采購意向、招標公告、中標結果、合同公告、投訴處理、監督檢查及考核結果、違法失信行為記錄等全流程信息公開。今年1—9月，益陽市本級共發布各類政府采購信息704條，實現了政府采購公開透明，進一步打造了陽光采購。
?。ㄚw靚雯）
