河南省鞏義市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，著力破解基礎教育在均衡、質量方面“鄉村弱”的突出問題，將城鎮優質教育資源下沉到鄉村，打造31個緊密型教育共同體、12個幫扶型教育共同體。通過教育共同體建設，加強校際合作，加大優質教育資源輻射力度，激發鄉村辦學活力，提升鄉村基礎教育師資、管理、質量，讓每個孩子都能享受公平而有質量的教育。
立足區域發展需求，因地制宜謀求城鎮與鄉村共同發展
教育共同體組建重在推動城鎮優質學校與鄉村學校之間共同發展，鞏義市教育局立足區域發展需求和工作實際，堅持問題導向、目標導向，開展常態化、多樣化、有實效的教育幫扶工作，在實踐中探索形成具有鮮明地域特色、可復制、可推廣的教育共同體建設模式，鄉村小規模學校和薄弱學校為重點幫扶對象。該實踐立足于基本均衡邁向優質均衡發展的新階段，基于“互聯網+”結對幫扶工作的全新基礎，依托現代信息技術手段，鼓勵在資源配置、教師流動、技術進步等方面開展教育共同體建設的探索創新和生動實踐。
從幼兒園到高中全覆蓋，兩輪驅動穩步推進
鞏義市教育共同體以城鎮優質學校為總校，薄弱學校為分校，結對形成辦學共同體，以實現“以強帶弱、共同發展”的目標，促域內各學校優質均衡發展。初步建立43個教育共同體，31個緊密型，其中義務教育段26個，學前教育段5個；12個幫扶型，其中高中段1個，義務教育段3個，學前教育段8個。緊密型教育共同體實行總校長負責制，采取“六個統一”管理，即統一人力資源管理、統一教學管理、統一教研管理、統一財務管理、統一考核管理、統一文化建設。共同體內統一教學計劃、課程設置、教學常規、學業評價與質量分析，由總校制定統一的管理辦法和制度，致力于提高教育教學質量。共同體內教師實行統一管理，教師可跨校區流動任課；統一設立各學科教研組和年級備課組，統一學科教研時間，統一制定教師研訓一體化計劃，開展基于問題的課題研究和基于課堂的聽課、評課、議課等統一的教研活動；統一開展文化、藝術、體育、科技活動，促進學生核心素養形成。幫扶型教育共同體實施交叉任職制度，共同體內各成員學校法人、行政隸屬、財務管理、資產歸屬、人事關系“五不變”，在教學管理、教育科研、教師交流、辦學資源等方面深度融合、緊密共享，在學校管理、教育教學、辦學特色等各方面共生發展。幫扶校負責給被幫扶學校選派教學副校長，共同體內可以互派中層管理干部掛職學習鍛煉。實施聯合管理制度，即“五個一”管理機制，一個章程、一套管理制度、一個三年發展規劃、一份學年工作計劃、一個教科研項目，形成共同體的核心愿景和路線圖，促進共同體健康持續發展。
加強組織制度保障，促共同體建設順利實施
為了保證城鄉教育共同體建設順利實施，鞏義市教育局成立領導小組，負責城鄉教育共同體建設的指導與協調，加強教育共同體建設的統籌協調、業務指導、過程管理和績效評估。
建立教育共同體內學生交流的長效機制，定期選派不同年級、不同層次學生進行學習交流、互動體驗。廣泛開展教育共同體內城鄉學校學生研學實踐、聯誼互動等活動和學生體藝特長交流、綜合素質競賽等，探索學生綜合素質評價一體化，促進學生共同成長，多元發展。
