為破解轄區居民、企業員工子女入學手續繁瑣、入學難問題，打造高效、便民的招生服務環境，山東省煙臺市芝罘區教育和體育局創新推行“智慧招生”模式，實現義務教育階段學校招生報名全部網上辦理，為學生入學提供“一鏈式”服務，順利完成2021年秋季學期近2萬學生的錄取工作，做到了“全網通、加速度，零跑腿、零投訴”，成為煙臺芝罘區打造教育高地和一流營商環境的靚麗名片。
一、具體措施
一是精準搭建專業平臺。中小學招生是一項政策性強、涉及面廣的民生工程。從2020年12月開始，積極與周邊縣市區溝通、學習其成功經驗，在廣泛研討的基礎上，出臺《芝罘區義務教育招生入學平臺建設實施方案》。與區大數據局及相關部門積極溝通協調，爭取在戶籍、社保、不動產等與招生入學有關證照數據的支持和幫助，智慧招生平臺鏈接到“煙臺一手通”APP于7月份正式投入使用。平臺開發遵循便捷、規范的原則，目前具備公辦小學、公辦初中、民辦小學和民辦初中報名等六大功能，設置報名注冊、信息采集、信息核驗、學校分配、通知公告等模塊，支持常住居民適齡兒童基本信息、監護人信息、常住居民戶籍信息、房產信息以及外來務工人員戶籍信息、居住信息、備案登記證明信息、勞動合同養老保險或經商信息的錄入及網上自動核驗。
二是全程線上報名審核。報名審核全過程“不見面、零跑腿”。招生辦理由原來家長攜帶各種材料的“現場審核+人工安排學?！?，升級為“在線申請、在線審核、在線安排學?！?。家長提交申請后，會收到報名成功的短信通知；通過后臺數據核驗的，會即刻收到審核通過的信息；如因特殊情況未通過網上審核，需要人工核驗的，可通過平臺推送的報名審核信息參加現場資料核驗。對通過現場審核的家長，第一時間發送錄取短信，家長可自主登錄平臺查看詳情，在規定時間內到校報到即可。2021年，我區中小學共招收1.9萬余人，在線審核通過人數占審核通過總人數的95%以上。
三是高效實現數據比對。數據共享是“智慧招生”模式的根本保證。在市大數據局大力支持下，通過市、區兩級大數據中心，將與招生相關的公安、住房、社保等近 10 個部門的信息通道打通，相關數據實現對接、共享。家長只需線上提供戶籍、居住證、不動產登記、商品房買賣合同、養老保險等相關信息，由數據共享平臺自動核驗。平臺審核通過的，直接進入學位分配安置環節，未通過的，教育主管部門會及時反饋問題描述，家長可根據提示修改完善信息，符合條件后通過審核。
四是用心開展宣傳解答。通過“芝罘灣畔”微信公眾號等媒體，對首次平臺招生及有關政策進行廣泛宣傳，讓更多的學生、家長知曉并熟悉政策、流暢應用。針對首次平臺招生及政策不清晰等情況，局機關和各學校均設置招生電話、現場咨詢臺，耐心細致地做好每一名學生、家長的解釋工作，據統計日均接收來電來訪近上千次。對年齡偏大或手機操作不熟練的家長，安排專人提供“一對一”輔導幫助，確保轄區適齡兒童100%可在網上注冊申請學位。
二、實施效果
一是極大地方便了學生家長。傳統的中小學招生工作，家長需要攜帶紙質材料進行現場審核，通常跑好幾個部門，全辦下來，耗時很長。推行“辦事主體線上遞交材料、后臺信息跨部門自動流轉、教育部門在線完成審批”的全流程線上審批模式后，家長只需在家登錄平臺填報信息并上傳資料，就能輕松辦理入學報名事宜，往年招生季家長冒酷暑到學校排長隊等待報名的現象成為歷史。
二是有效地降低了管理成本。招生入學申報材料由7-8份減至0份，資料審核時間由原來的每生10分鐘縮減到網上秒辦，2021年全區中小學招收1.9萬余人，可節約工作時間近3170個小時。智慧招生平臺數據自動比對功能的運用，在很大程度上節省了人力、物力，且報名結束后每名學生都具有專屬電子檔案，后期信息查詢更加方便。
三是確保了招生公平公正。線下招生容易受人情、關系等因素影響，出現違規擇校問題。實行智慧招生后，教育主管部門科學設置每所學校的招生計劃、學區范圍等，平臺根據戶口遷入時間、住宅交付時間等關鍵信息，自動比對大數據，確定錄取順序。對學區內報名人數較多，學位緊張的學校，嚴格排序錄取，切實杜絕人為干擾，做到全程留痕、可溯可查，打造陽光透明的招生環境，平臺投用以來，沒有出現一例招生投訴。
