陜西省榆林市按照“校外治理、校內保障、疏堵結合、標本兼治”工作思路，以“治亂、減負、防風險”為工作主線，減負提質多措并舉，校內校外同時發力，切實把學生作業負擔和校外培訓負擔減下來，把教育教學質量提上去。
強化領導，發揮政府統籌部門協作作用。加強政府統籌，積極籌備建立榆林市“雙減”工作聯席會議機制，成立榆林市“雙減”工作領導小組，形成貫徹落實“雙減”工作方案；加強部門聯動，落實職業技能、體育、文化藝術、科技和托管機構等非學科類校外培訓機構的歸口監管，協同推進“雙減”工作，有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔，促進學生全面發展、健康成長。市教育局“雙減”工作領導小組及八個專項工作組已全面開展工作，選派專人分赴縣市區和市直學校進行“雙減”政策宣講，強力推進“雙減”工作落地見效。
深化改革，發揮學校教育主陣地作用。一是深化課堂教學改革。下發《關于深化課程改革 落實“課堂革命 陜西行動”的通知》，從課程建設、課堂教學改革、教師隊伍建設、教育基礎設施改造等方面深化改革，積極打造“三個課堂”，向改革要動力。堅持優化教學方式，堅持發揮教研支撐作用，堅持以“互聯網+”賦能教育教學，讓課堂教學在變革中提質增效，努力上好每一堂課，向課堂要質量。堅持規范教學管理，制定加強中小學生“五項管理”15條措施，開展“五項管理”專項督查活動，整改作業、睡眼、手機、讀物、體質管理中不規范的問題，向管理要效能。二是加強作業管理。提出“四精四必”要求，即作業布置要精選、精練、精批、精講，要有練必躬、有發必收、有收必批、有批必評。推行分年級分學科作業統籌的管理機制，實行分層作業、彈性作業，增強作業的針對性、實效性。推進作業管理示范校建設，安排榆林市一中分校等33所學校開展作業管理示范學校建設，在完善作業管理統籌機制、作業布置方式、總量控制、質量提升與評改反饋考核辦法等方面積極探索，不斷提升作業管理水平和育人質量。三是全面實施課后服務。課后服務列為全市民生十件實事之一和“教育局長年度項目”，作為政府工程統一實施，全面推進。下發切實加強中小學課后服務工作、全面實施中小學課后服務工作通知，提出“六務必”“十嚴禁”要求，持續完善課后服務制度建設。聯合市發改、市場監督管理局制定課后服務收費標準，不斷完善經費保障制度。先后召開了三次全市中小學課后服務推進會，統一認識，集中部署，“一縣（市、區）一策、一校一案”推進課后服務。秋季開學起，采取“5+2”模式（即學校每周5天（工作日）都開展課后服務，原則上1課時以延時托管為主，1課時以集體活動為主），全面啟動實施中小學課后服務，全市參與課后服務學校396所，占完全寄宿制學校之外義務教育學?？倲档?span class="highlight">100%，占全市義務教育學?？倲?8.9%，參與學生39.1萬人，占完全寄宿制學生之外義務教育學生總數的93.8%，占義務教育學生總數的近83.5%。參與課后服務的義務教育教師16954人，占義務教育教師總數的56.6%。四是推進家校協同育人。實施家長課程標準，規定中小學和幼兒園每學年對起始年級段家長進行不少于8課時的全員培訓，對其他年級不少于2次面向全體家長的家庭教育指導。所有學校建成家長服務中心。通過購買服務，開通了“榆林市網上家長學?！?，聯通每位學生家長的移動終端，每周根據孩子學齡特點推送育兒內容，全覆蓋、全時段、大容量影響家庭教育，融通家校關系，提高協同效率。
加強治理，發揮校外教育有益補充作用。一是明確培訓機構治理思路。針對全市機構未恢復線下培訓，9月3日，該市教育局召開規范校外培訓機構辦學行為部署會，明確治理思路，有序恢復線下培訓。具體條件是：第一，完全達到國務院辦公廳《關于規范校外培訓機構發展的意見》標準；第二，建立監管賬號，教育行政部門、培訓機構、銀行三方簽訂合同；第三，公示所有任課教師（姓名、學科、身份證號、教師資格證號），每節課任課教師必須與公示教師一致；第四，教室、教師辦公室等教學場域監控全覆蓋；第五，培訓人數與銀行賬號中繳費人數一致；第六，機構與學員簽訂培訓合同。達到這些條件的機構逐步恢復運營，讓資質齊全、行為規范、信譽度高、無違法違規記錄的校外培訓機構發揮校外教育應有的作用。二是深化校外培訓機構治理。利用疫情暫停校外培訓機構線下培訓期間，集中力量組織開展了為期一個月的校外培訓機構“大摸底、大排查、大整治、大引導”四大行動，排查清全市校外培訓機構1601家，其中學科類586家，非學科類1015家；共查處證照不全的培訓機構300家，取締、關停310家，責令整改753家。同時，根據全省校外培訓機構專項治理和“雙減”工作關于嚴肅查處變相違規開展學科類校外培訓要求，從嚴查處辦學不規范機構，大規模壓減校外培訓機構數量，降低家長教育成本，緩解家長焦慮情緒，減輕學生校外培訓負擔。三是組織開展研學實踐活動。充分發揮研學實踐功能和傳承紅色血脈，市教育局下發了《關于做好“六穩”“六?！惫ぷ?組織開展中小學生研學實踐活動的通知》，組織安排31支研學團隊到綏德、米脂和榆陽等市內研學實踐基地開展以“賡續紅色血脈 爭做國防衛士”為主題的中小學生研學實踐活動，充分發揮“第三課堂”在學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質等方面的獨特作用，全力推進“課堂革命 陜西行動”。
弘揚師德，發揮教師主力軍作用。落實“雙減”，教師隊伍建設和管理至關重要。市教育局審時度勢，及時下發《關于開展師德師風專題教育 從嚴查處在職教師有償補課的通知》，在全市范圍內開展了政治素質涵養行動、師德師風夯基行動、師德師風踐行行動、師德典型引領行動、師德案例警示行動“五項行動”，加強師德師風建設，發揮教師主力軍、捍衛學校主陣地作用。及時下發《關于公布在職教師有償補課舉報監督方式的公告》，公布市、縣兩級教育行政部門舉報監督方式，接受廣大師生、家長、社會各界共同參與監督，努力營造良好教育生態。先后評選市級教學能手135名，名教師188名、名校長48名、名班主任100名，授予17個家庭“教育世家”榮譽稱號，培樹師德正面典型 25 例；懲處違規違紀31人，其中警告處分6人，解聘臨聘教師2人，口頭警告23人，形成強力震懾，有效解決了師德滑坡、教師專業發展矮化等突出問題。
開展“雙減”工作是黨中央作出的一項重大決策部署，事關國家發展和民族未來，對構建教育良好生態具有重大戰略意義。下一步，該市將認真貫徹黨中央國務院決策部署、省委省政府和各級教育部門要求，強化措施，久久為功，確?！半p減”工作取得實效。一是在抓實行動落實上下功夫，持續擰緊責任鏈條；二是在規范課程設置上下功夫，提高教育教學質量；三是在課后服務管理上下功夫，彰顯家校共育合力；四是在教育評價改革上下功夫，引導學生全面發展；五是在強化督導檢查上下功夫，構建長效工作機制。
