近年來,西安市各區縣、開發區把“建設教育強市”作為“一把手”工程,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、全社會協同推進教育發展的良好局面和工作合力。
——加快建設保學位。按照《三年行動計劃》,西安市計劃投資約500億元,在三個學年內(即到2022年秋季入學前),新建、改擴建中小學幼兒園430所,增加學位38.95萬個。2019年10月以來,制定印發了《西安市教育設施專項規劃》,進一步優化學校布局;暢通學校建設“綠色通道”,優化簡化項目審批程序,嚴格落實“四同步一優先”(同步規劃,同步設計,同步建設,同步驗收并優先交付使用)機制,在城市改造和住宅小區建設中建足配齊基礎教育設施;財政優先保障教育,2020年全市財政教育支出202.1億元,一般公共預算教育經費占一般公共預算支出的比例達到17%以上,較2019年增長1個百分點。西安市財政還列支50億元專項用于2019—2021年學校建設獎補。2020年全市新建、改擴建的195所學校已于秋季開學如期投用,新增學位19.4萬個,是西安歷史上新建學校、新增學位最多的一年。
——建強隊伍優師資。加大事業編制向教育傾斜,全市2020年新招錄教師7833名,是過去3年的總和。加大培訓提升,市財政每年投入4000萬元用于校園長、教師培訓,先后組織培訓校園長教師37.6萬人次。市、區兩級投入資金7.05億元,進一步提高教師績效增量,全市義務教育教師收入已超過當地公務員平均收入水平。強化師德師風建設,開展“當負責任的校長,辦負責任的學?!薄爸v好每堂課,培育一代人”主題活動,著力打造一支師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍。
——多措并舉促均衡。深入推進“三名+”工程。全市共組建“名校+”教育聯合體1052個,惠及學生107萬人。組建“名師+”研修共同體1451個,市級“名校長+”領航研修共同體60個,迅速打造一大批家門口的好學校。以信息化強力推動教育均衡,印發《關于落實教育信息化2.0行動計劃的實施意見》,全市中小學寬帶覆蓋率達100%,多媒體教室覆蓋率達96.23%,教師網絡學習空間開通率70.37%,常態化推出的“名師公益優課”,在線學習量近5700萬人次,進一步加快教育均衡步伐。
——全面提升優質量。2019年,西安市義務教育由基本均衡邁入優質均衡創建新階段。全市56人(含)以上大班額占義務教育段班級總量的1.92%,優于國家規定的5%的要求。2020年,共下達公辦學校質量提升項目資金15.2億元。202所重點公辦義務教育學校質量提升明顯,全市民辦“擇校熱”降溫明顯,2020年民辦初中報名人數比2019年降幅達43.4%。中央教育工作領導小組在《教育工作情況》??瘓蟮馈段靼泊罅ν苿踊A教育高質量發展》。
——深化改革添動力。厘清5個開發區與7個行政區的教育權責,形成了教育“一元化管理”新格局。先后出臺教師區管校聘、校長職級制、教育編制周轉池、崗位動態調整、高層次人才引進等11項人事制度改革政策,教師育人活力和學校辦學動力持續增強。對報名人數超過招生計劃的民辦中小學首次一律實行電腦隨機錄取,促進了生源均衡。建立市級統一招生平臺,實現公民辦學校同步報名招生,實現了“執行中央政策,結合西安實際,確保平穩有序”。
——優化服務惠民生。把師生生命健康安全放在首位,校園安全“三個100%”實現全覆蓋。列支6825萬元,為師生免費提供口罩3250萬只,全市校園實現了疫情“零”感染,“零”確診。疫情防控期間,線上推出名師直播精品課3376節,累計瀏覽量4.19億人次,有力保障全市學生“停課不停學”。精準資助貧困家庭學生3.85萬人次,資助金額3657萬元,貧困家庭學生資助政策應享盡享,全市義務教育階段建檔立卡貧困戶學生無一人輟學。加強校園近視防控,投入資金7811萬元對984所學校的19699間照明光源進行全面改造提升。在全國率先將課后服務時間延長到晚上7點,已惠及中小學生33.18萬人,社會反響良好,全市上、下半年的教育滿意度分別比2019年同期提高了12.81和13.58個百分點,在7個行業領域增幅均位列第一。