新疆維吾爾自治區教育信息化“十三五”發展規劃
前 言
為深入實施教育強區戰略，以教育信息化帶動教育現代化，更好地服務教育發展，進一步滿足人民群眾對優質教育的新要求，根據《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》、《新疆實施<教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）>工作方案》和《自治區中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《自治區教育規劃綱要》），制定本規劃。
目 錄
一、新疆教育信息化發展現狀及所面臨的形勢. 1
?。ㄒ唬笆濉苯逃畔⒒l展情況... 1
?。ǘ┐嬖诘膯栴}... 5
?。ㄈ┟媾R的形勢... 5
二、指導思想和工作方針. 6
?。ㄒ唬┲笇枷?..................................................................... 6
?。ǘ┕ぷ鞣结?.. 7
1、面向未來，育人為本... 7
2、統籌規劃，分類推進... 7
3、應用驅動、共建共享... 7
4、深度融合，引領創新... 7
三、總體目標. 8
四、發展任務. 8
?。ㄒ唬┛s小教育差距，促進教育公平... 8
?。ǘ┘涌炻殬I教育信息化建設，支撐高素質技能型人才培養... 10
?。ㄈ┩苿有畔⒓夹g與高等教育深度融合，提升區域創新能力... 11
?。ㄋ模嫿ɡ^續教育公共服務平臺，完善終身教育體系... 13
?。ㄎ澹┙ㄔO信息化公共支撐環境，提升公共服務能力和水平... 14
?。┱闲畔①Y源和應用系統，提高教育管理現代化水平... 16
?。ㄆ撸﹥灮芰撔麦w系機制，實現教育信息化可持續發展... 18
五、保障措施. 20
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導... 20
1、健全教育信息化管理機制... 20
2、加強教育信息化工作的組織領導... 20
3、提升教育信息化領導力... 21
?。ǘ┩晟普叽胧?.............................................................. 21
?。ㄈ┳龊眉夹g服務... 22
1、加強教育信息化標準規范制定和應用推廣... 22
2、增強網絡與信息安全保障... 22
3、完善教育信息化運行維護與技術支持服務體系... 22
?。ㄋ模┞鋵嵔涃M投入... 22
1、建立經費投入保障機制... 23
2、加大經費投入并提高經費管理水平... 23
3、加強項目與資金管理... 23
六、組織實施. 23
規劃編制依據. 25
附件：“十三五”時期重大項目. 26
一、新疆教育信息化發展現狀及所面臨的形勢
?。ㄒ唬笆濉苯逃畔⒒l展情況
全國教育信息化工作會議召開以來，我區各部門合力推動，社會各界大力支持，特別是教育行政部門將教育信息化作為推進教育現代化的重要抓手，連環發力，務求實效，促使教育信息化戰略地位得以確立，促進信息技術與教育教學深度融合的核心理念、堅持應用驅動和機制創新的基本方針深入人心，以“三通兩平臺”為核心目標和標志工程的各項重點工作快速推進，對引領教育變革、促進教育公平、提高教育質量的支撐作用日益凸顯。
1、教育信息化戰略地位得以確立。
按照教育部確定的教育信息化應實現“三基本兩顯著”總體發展目標，我區建立和完善“政府統籌、部門協作、分級負責、協同發展”的教育信息化工作格局。在管理層面加大頂層設計和宏觀協調力度，自治區建立發改、財政、經信、科技等部門參與的、跨部門的新疆教育信息化工作協調機制，形成相互配合、齊抓共管、協同推進的良好局面。2015年，自治區五部門聯合印發《關于進一步推進中小學和幼兒園教育信息化工作的若干意見》，成為新時期中小學教育信息化工作的行動綱領。自治區成立了新疆教育信息化領導小組，組建了新疆教育信息化專家機構，制定了教育信息化規劃和行動計劃，同時引入企業參與機制，讓開放市場和優質資源吸引中國移動、中國電信、中國聯通以及一批本地IT企業加入到推進教育信息化發展的事業中來，各展其長，合作共贏。
2、“三通兩平臺”建設進展迅速。
學校網絡教學環境建設大幅改善，教育信息化基礎條件進一步夯實。為全區中小學和教學點基本配齊了信息化教學設備，教育信息化硬件設施得到進一步優化。新疆中小學雙語現代遠程教育建設計劃全面完成：配備計算機教室854個，多媒體教室4.07萬個；教學點數字教育資源全覆蓋工程全面完成：全區828個教學點能夠享有優質教育資源；寬帶網絡“校校通”覆蓋率達到55.15％；多媒體“班班通”覆蓋率達到75％；中小學生機比達到16：1。
優質資源匱乏局面明顯好轉。新疆教育資源公共服務平臺已開通運行，以此為依托開發建設了集雙語教育資源庫、資源管理服務平臺、標準化雙語交互教學平臺、MHK模擬測試平臺、應用監管平臺以及E學校平臺為一體的“一庫五平臺”，平臺具有教學、管理、監督、交流等服務功能，注冊人數達到21.4萬人，儲存各類教育教學資源15T?！捌脚_”已成為全區中小學教師獲取、共享優質教學資源的主流平臺。
加大數字教育資源建設力度，通過引進、譯制、自制的主要方式，不斷豐富和廣泛共享優質數字教學資源。開展了雙語資源電視點播教育（IPTV）的實驗，覆蓋了6900個雙語班級；完成了雙語幼兒園電子教材及其配套的多媒體教師培訓資源的制作工作并投入使用。遠程傳輸通道上，加強與電信運營商的合作，形成了通過有線電視、衛星數據廣播和互聯網三條鏈路實現優質教育教學資源共享的格局。
教育管理信息化全面推進，教育管理與科學決策水平顯著提升，新疆教育管理公共服務平臺初步形成。按“兩級建設五級應用”要求建設的新疆省級教育數據中心第一、二期基礎設施建設工程已經完成，建設了支撐學生、教師、學校等核心業務管理的信息系統及各類基礎數據庫，實現學?！耙恍Ｒ淮a”、學生“一人一號”，我區已完成部署和接入應用國家教育管理信息系統 5個。
3、教師信息化技術應用能力不斷增強。
組織全區地市級、縣區級88名教育局局長，分7期參加了教育部組織的“教育局長教育信息化專題培訓班”，切實提高了各級教育行政管理部門負責人的信息技術應用能力和信息化工作管理水平。2200名中小學校長參加“中小學校長信息技術應用能力提升項目”遠程培訓活動。組織各類中小學教師信息技術能力培訓20萬人次，著力提升教師的信息技術應用能力，有力推動了教育信息化工作的向前發展。各地結合本地實際，通過各種方式開展了對教師信息技術應用能力的培訓。
4、信息技術與教育教學實現初步融合
以信息技術為支撐的教學模式的探索、應用逐步深入。2012年，組織開展了教育信息化小課題研究活動；2013年，舉辦自治區首屆雙語課件大賽；2014年，以促進信息技術與課堂教學融合為目的，舉辦中小學雙語教學說課大賽和說課展示活動?！耙粠熞粌炚n，一課一名師”活動中，全區有57000名漢語系教師參與，曬課37332節。研發民語言曬課平臺，全區有5000多名民語言教師參加曬課活動。初步形成了課堂用、經常用、普遍用的信息化教學新常態。
5、推進教育信息化試點工作
重點關注教育信息化試點單位的工作動態，及時有效的學習、總結和推廣好的經驗與做法，既讓試點工作成效得以凸現，又讓其不斷向其他單位示范輻射，不斷探索，日漸積累，使試點工作逐步深入。第一批教育信息化試點項目大部分已通過教育部的專家評審和驗收。
6、電子政務，功能完善，無紙化辦公和效能建設深入推進。
目前，新疆教育電子政務平臺和教育政務視頻會議系統運行良好，公文流轉和政令傳達便捷高效，為機關無紙化辦公和效能建設提供了堅實支撐。
7、網站建設不斷創新，陣地意識和權威性發布贏得好評。
近五年間，對承擔“信息公開、網上辦事、政民互動”三大職責的門戶網站先后進行了三次深度改版，強化了日常信息更新管理，將“新疆維吾爾自治區教育廳”門戶網站（漢、維兩個文種）外在形式和內在品質進行全面提升，新疆教育廳門戶網站連續三年在全國省級教育門戶網站每月排名榜上名列前茅，在自治區廳局網站評比中，連獲“A類網站”稱號。
8、教育專網全面覆蓋，教育管理信息化應用更安全高效。
近三年來，在中國移動新疆公司大力支持下，從廳機關到地州、縣市、中小學校的四級教育行政專網全面建成。作為支撐全疆教育行政部門和各級各類學校的內部管理應用系統的專用網絡通道，將在推動教育管理信息化、促進政務公開、充分應用各類管理信息系統中發揮著重要作用。
?。ǘ┐嬖诘膯栴}
1、我區教育信息化建設受地方財政困難影響，長期以來一直沒有穩定的經費保障機制，導致信息化建設只能勉強維持現狀，嚴重制約了全區教育信息化工作整體健康持續地發展。
2、一些教育部門和學校對推進教育信息化戰略的重要性和緊迫性認識還不到位，城鄉差距、南北疆差距明顯，特別是農村教師、少數民族教師信息技術應用能力較弱，教育信息化在提高教育質量、促進教育公平中的作用沒有充分發揮。
3、優質數字教育資源、特別是雙語教學數字資源總量不足，多頭管理、重復建設、標準不統一問題比較突出，共建共享的有效機制尚未形成。
4、信息化基礎設施發展不均衡，各級各類學校尤其是農村中小學寬帶入網率不高，信息化建設“重硬輕軟”問題仍然存在。
5、從事信息化工作人員安全意識不強，信息安全保密措施不足。
?。ㄈ┟媾R的形勢
1、新的科技革命為教育信息化發展創造了條件
世界正從工業時代向信息時代邁進?？萍歼M步日新月異，互聯網、云計算、大數據等現代信息技術深刻改變著人類的思維、生產、生活、學習方式，深刻展示了世界發展的前景。大力推進信息技術的發展，推動教育變革和創新，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，是我國加快實現工業化和現代化的重要舉措。教育信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，是構建現代國民教育體系、形成學習型社會、促進科技創新的內在要求。抓住世界信息技術革命重大機遇，大力推進教育信息化，以教育信息化帶動教育現代化，已成為我國教育事業發展的戰略選擇。
2、“互聯網 教育”
教育信息化實質就是“互聯網 ”戰略在教育領域的具體體現，新形勢下通過“互聯通 教育”來提升中國的教育質量，發展中國的特色教育。因此教育信息化必將進入加速發展的新階段。
3、“一帶一路”為教育發展帶來更大空間
“一帶一路”戰略，不僅是中國國家利益邁向全球的強國夢展現，也是中國教育破繭騰飛邁向國際化的新機遇，有利推動教育國際化轉型，為全面治理改革教育結構、學校布局和人才培養計劃等提出了前所未有的新要求和新任務。
二、指導思想和工作方針
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以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，深入貫徹自治區第九次黨代會精神，全面落實黨和教育部對信息化建設的總體規劃部署。堅持育人為本，以教育理念創新為先導，以信息基礎設施均衡建設為基礎，以優質資源建設和共享為核心，以信息化應用推廣為主線，以體制機制和隊伍建設為保障，加快自治區教育信息化進程。以縮小教育差距、促進教育公平、提高教育質量為重點，以有效機制的構建為引領，以“三通兩平臺”為載體，堅持應用驅動，促進信息技術與教育教學、管理的融合創新，為實現教育現代化和構建學習型社會提供有力支撐。
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1、面向未來，育人為本
面向建設人力資源強區的目標要求和創新人才培養需要，以人的發展需求和社會需求為導向，努力為每位學習者提供個性化學習、終身學習的信息化環境和服務，實現人人、時時、處處可學。
2、統籌規劃，分類推進
根據各級各類教育的特點和各地州經濟社會發展實際，統籌做好教育信息化的整體規劃和層級設計，明確發展任務，堅持分類指導，鼓勵形成特色。
3、應用驅動、共建共享
以人才培養、教育改革和發展需求為導向，開發應用優質數字教育資源，構建信息化學習和教學環境，建立政府主導、多方參與、共建共享的開放合作機制。
4、深度融合，引領創新
實現信息技術與教育、教學的全面深度融合，充分發揮信息化在教育改革和發展中的支撐與引領作用。
三、總體目標
到2020年，全面完成《新疆維吾爾自治區中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》所提出的教育信息化目標任務，形成與國家教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系，基本建成人人可享有優質教育資源的信息化學習環境，基本形成學習型社會的信息化支撐服務體系，基本實現所有地區和各級各類學校寬帶網絡的全面覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術與教育融合發展的水平顯著提升。教育信息化整體上達到國內先進水平，對教育改革和發展的支撐與引領作用充分顯現。
四、發展任務
?。ㄒ唬┛s小教育差距，促進教育公平
基礎教育信息化是提高國民信息素養的基石，是教育信息化的重中之重。以促進基礎教育信息化均衡發展為重點，以建設、交換和共享優質數字教育資源為手段，著力實現信息技術與教學過程的融合，促進每一所學校享有優質數字教育資源，提高教育教學質量，幫助所有適齡兒童和青少年平等、有效、健康地使用信息技術，培養學生自主學習、終身學習能力。
1、推進信息化基礎設施的均衡建設
大力改善中小學校寬帶接入條件，配備完善多媒體教學設備、計算機教室和教師電子備課室等網絡條件下的信息終端，實現中小學校寬帶接入及網絡條件下的信息終端全覆蓋。加強義務教育學校數字校園標準化建設工作。加快學前教育和特殊教育學校信息化基礎設施建設。
2、加快雙語優質數字教育資源建設
加快各學科各語種數字化教育資源的建設，構建優質教育資源交換和共享中心。充分利用云計算、大數據、移動互聯網、智能語音等技術手段，圍繞“空間＋資源＋應用”三大主題，為全區中小學教師和學生提供網上學習園地、優質數字教育資源以及簡單易用、低門檻的應用工具。建立教師建設、管理、應用、共享的資源使用制度和體系，提升師生信息化素養和應用能力。做好新技術、新產品的應用研究，大力引進和普及教學工具軟件，以支撐優質教育資源的應用和共享，形成符合新疆區域特點的教育信息化應用模式。促進早期教育與學前教育銜接，適當開發符合幼兒認知規律的益智類學前教育資源。加快建設各類特殊教育數字資源和學習輔助裝置，支持殘疾人終身學習。通過信息化手段，整合青少年校外活動基地所需教育數字資源。
3、推動信息技術與教育教學的深度融合
健全信息技術課程的考核與評價機制。建立以學習者為中心的教學新模式，倡導網絡校際協作學習，培養學生的創新精神和實踐能力。利用網絡教研備課平臺和遠程教育平臺等，逐步普及專家和骨干教師引領的網絡教研，提高教師網絡學習的針對性和有效性，促進教師專業化發展。
4、培養學生信息化學習能力
開展多種方式的信息技術應用活動，提高學生數字化學習能力。增強學生在網絡環境下提出問題、分析問題和解決問題的能力，發展興趣特長，提高學習質量和效率。利用信息技術培養學生的科學素養、國際視野和創新思維。
?。ǘ┘涌炻殬I教育信息化建設，支撐高素質技能型人才培養
把信息技術創新應用作為改革和發展新疆職業教育的關鍵基礎和戰略支撐，加強信息技術支撐職業教育改革發展的能力，以先進教育技術改造傳統教育教學，以信息化促進職業教育現代化。全區各級各類職業院校數字校園基本建成。
1、大幅提升職業教育信息化基礎設施建設水平
開展示范性職業教育院校的數字校園建設試點工作，提升職業教育信息化水平。通過自治區支柱產業、地州特色產業等仿真實訓基地的信息化教學設施，和實習實訓等關鍵業務領域的管理信息系統建設、試點和推廣，逐步建成支撐學生、教師和員工自主學習和科學管理的數字化環境。
2、大力推進職業教育優質數字化資源開發和共享
通過建設和共享一批職業院校緊缺、特色和精品專業課程資源，服務于專業教學與實訓等需求。運用市場合作機制，分步推進自治區職業教育網絡學習空間建設，推動優質數字化資源共建共享，全面帶動教學內容、教學方法和評價方法改革。通過引進和二次開發，形成一批標準統一、技術成熟、訓練內容對接國家和自治區支柱、特色產業的虛擬實訓軟件系統，以支撐產教結合、工學結合、校企合作、頂崗實習等實踐教學需求。
3、努力創新高素質技術技能型人才培養模式
加強計算機應用基礎等公共必修課教學，開設相關選修課，多渠道提高各專業學生的通用信息技術職業能力、數字化學習能力和綜合信息素養。以信息技術改造傳統教學，推進信息技術進校園、進課堂、進教材，促進信息技術與教育過程、內容、方法和質量評價的深度融合，提高實習實訓、項目教學、案例分析、職業競賽和技能鑒定的信息化水平，創新仿真實訓資源應用模式。推動師生建立個人網絡學習空間。
4、加強職業教育信息化人才隊伍建設
實施全區職業學校信息技術職業能力提高計劃，開展培訓，提高校長、教師和信息技術人員的信息技術應用能力。加強職業院校信息主管隊伍建設，每所學校要重點培養一名主管數字校園建設的行政領導、一名正高級信息技術專業教師和一名校園網網絡主管。健全信息化人才隊伍持續發展的政策機制，完善教育信息化專業人員評聘辦法和相關待遇政策，將教育技術能力納入職業院校教師資格認證體系，引導教師學習、應用和創新教育信息技術。
?。ㄈ┩苿有畔⒓夹g與高等教育深度融合，提升區域創新能力
推進中國教育和科研計算機網的建設優化；提升高校數字校園建設與應用整合共享水平；創新信息化教學與學習方式，促進人才培養模式創新，提高人才培養質量；通過開放共享、體制創新、決策咨詢、國際交流和科普志愿等形式，增強高?？萍紕撔屡c社會服務能力?；窘ǔ删W絡先進、覆蓋全面的中國教育和科研計算機網（CERNET）新疆城域網；全區主要高等院?；窘ǔ删G色、安全、文明的數字校園；一批新型的教學、科研人才培養模式形成并開始普及推廣；科研創新信息化支撐體系基本建成，多語言、跨文化的教育資源與學習平臺開始服務社會和傳承文化。
1、推進中國教育和科研計算機網的建設優化
升級改造新疆教育城域網，延長光纜租用期、提升城域網骨干帶寬、提高骨干設備性能以及網絡架構的可靠性。利用先進網絡（如Ipv6）和信息技術，整合資源，建設教育省域網，實現10G的出疆帶寬，提升接入能力，實現所有高校和其它各級各類學校的接入，提升多業務承載能力，完善網絡流量管理、安全管理、分析管理，建立安全、可靠、集成的網絡綜合管理平臺。
2、提升高校數字校園建設與應用整合共享水平
建立和完善高校信息化整體規劃和層級設計機制，集成和整合各高校內部的應用軟件系統、基礎支撐平臺和服務應用，開發和推廣適合本地實際需求的應用軟件和系統，逐步實現統一化管理和運維。開發整合各類優質教育教學資源，建立高等教育信息系統數據交換和資源共建共享機制，推進高等教育精品課程、圖書文獻共享等信息化建設和應用工作。創新對口支援西部地區高校工作模式，共享東部高校優質教學和科研資源，推動新疆高等教育的跨越式發展。
3、促進人才培養模式創新
探索信息化教學與學習新模式，提升個性化互動教學水平，創新人才培養模式，提高人才培養質量。以學生為中心的信息化教學平臺。推動便捷易用的教學科研輔助工具和手段的引進、開發和廣泛應用，培養學生自主學習、自主管理、自主服務的意識與能力，推進信息技術在教學中的普遍應用。
4、增強高?？萍紕撔屡c社會服務能力
構建數字化科研協作支撐平臺，圍繞國家、自治區戰略重點和產業需求，推進研究實驗基地、大型科學儀器設備、自然科技資源、科學數據、科學文獻共享，支持跨地區、跨學科、跨領域的協同創新。不斷提高教師、科研人員利用信息技術開展科研的能力，推動高校創新科研組織模式和機制，完善高等教育科技創新體系，引領信息時代科技創新。支持高校開展以中亞及周邊國家為重點的信息化國際交流與合作。鼓勵高校師生開展信息化志愿服務，增強服務社會的能力。
?。ㄋ模嫿ɡ^續教育公共服務平臺，完善終身教育體系
推進公益性繼續教育數字資源建設，優化繼續教育管理和服務機制，加快信息化終身學習公共服務體系建設，面向全社會提供服務，為學習者提供方便、靈活、個性化的信息化學習環境，促進終身學習體系和學習型社會建設。全區繼續教育優質數字資源全面普及；繼續教育信息管理與服務平臺普遍應用；開放靈活的信息化終身學習公共服務體系日趨成熟。
1、推進公益性繼續教育數字資源建設與共享
依據國家繼續教育數字資源管理規范和網絡教育課程認證體系，建設各類具有新疆特色的公益性繼續教育優質數字資源，面向社會公眾免費開放。利用包括有線電視網在內的公共通信網絡，推動優質教育數字資源進家庭。打通各類學校、行業企業、社區教育界限，推動建立繼續教育數字資源的共建共享機制，為全社會各類學習者提供優質數字教育資源。
2、優化繼續教育管理和服務機制
完善繼續教育“學分銀行”制度，相關信息系統支撐平臺建設與運行模式，建設支持終身學習的繼續教育考試與評價、質量監管體系，搭建全區繼續教育公共信息管理與服務平臺。探索企業培訓、社區教育等各類教育的信息化教學模式。
3、加快信息化終身學習公共服務體系建設
持續發展高等學校網絡學歷和非學歷教育，采用信息化手段完善成人函授教育和高等教育自學考試，探索新疆特色高水平開放教育模式。加快開放大學建設，大力發展現代遠程教育，加強繼續教育機構的信息化建設，建立遍及城鄉的一站式、多功能開放學習中心，促進終身學習公共服務體系建設。
?。ㄎ澹┙ㄔO信息化公共支撐環境，提升公共服務能力和水平
構建和優化全區教育云計算模式平臺、優質數字教育資源共建共享環境和教育信息化標準體系等在內的信息化公共支撐環境，為青少年學生提供健康的信息化學習環境，支撐以學習者為中心的學習模式，為培養創新型人才提供高性能信息化教學科研環境，為構建學習型社會奠定重要基礎。集約可靠的教育云計算模式普遍應用；優質雙語數字教育資源庫基本建成，數字教育資源共建共享的應用體系形成；新疆教育信息化技術標準體系進一步豐富和完善。
1、建立全區教育云計算模式環境
整合現有資源，采用云計算技術，形成資源配置與服務的集約化發展途徑，構建穩定可靠、低成本的新疆教育云計算模式。面向各級各類學校和教育機構，提供云應用服務、公共存儲、計算、共享帶寬、安全認證及各種支撐工具等通用基礎服務，支撐優質數字教育資源共享和教育管理信息化。
2、建立優質數字教育資源共建共享環境
遵循國家相關標準規范，以新疆基礎教育資源公共服務平臺為基礎，整合各級各類學校的數字教育資源，加快各語種數字教育資源的建設，構建優質教育資源交換和共享中心，為學校教育教學和終身學習提供全面支持。開發深度融入學科教學的課件素材和制作工具，建設優質網絡課程和虛擬實驗室，促進智能化的網絡資源與人力資源緊密結合。以用戶為中心，面向課堂教學、師資培訓、教師備課、自我學習等應用場景，建設網絡化、服務型的省數字教育資源公共服務平臺，為教學管理部門、教研人員、雙語教師、學生、企業和其他社會力量提供共建共享的基礎環境和優質服務。
3、完善教育信息化標準體系
加強教育信息化標準化工作。制定相關政策措施，形成標準測試、認證、培訓、宣傳和應用推廣保障機制。加快標準制定步伐，完善新疆教育信息化技術標準體系，提高標準的采標率，促進資源共建共享和軟硬件系統互聯互通。
?。┱闲畔①Y源和應用系統，提高教育管理現代化水平
推進教育管理信息化，支撐教育管理改革，促進教育決策科學化、公共服務系統化、安全保障體系化和學校管理規范化。自治區各級教育行政部門普遍應用教育管理信息系統進行日常業務管理和行政決策；社會公眾可以方便快捷的實現與各級各類教育部門的良性互動；全區各級各類學校和教育機構基本實現寬帶接入和網絡條件下的信息終端全覆蓋，信息化管理與社會服務廣泛應用。
1、建設完善教育管理信息化基礎設施和系統
實現以教育廳為信息網絡中心，縱向向上連接教育部，向下連接各下級教育行政主管部門和學校，橫向連接同級各部門的辦公業務“教育行政專網”建設；推動使用云計算模式實現對“教育管理信息”的平臺搭建，整合各級各類教育業務管理應用系統，建成并運用自治區教育綜合管理平臺，為各級教育行政部門提供全區統一的一站式管理信息系統，加強事務處理、業務監管、動態監測、評估評價與決策分析等功能，加快教育管理模式轉變，優化教育管理與服務流程，提高教育管理效率與決策水平。
2、提高教育管理公共服務質量與水平
創新教育公共服務模式，完善新疆教育管理公共服務平臺，建立“一站式”服務平臺和配套服務機制，面向社會公眾及時權威發布各類公共教育信息和提供等各類便民服務。建立覆蓋全體學生的電子檔案系統，做好學生成長記錄與綜合素質評價，并根據需要為社會管理和公共服務提供支持。建立全區教育電子政務服務體系，實現與各地州公文流轉系統的應用，推進無紙化辦公，全面提高管理決策科學化水平和公共服務電子化水平。
3、構建教育信息化安全保障環境
制定和實施網絡與信息安全建設管理規范，建立全方位安全保障體系，加強基礎設施設備和信息系統的分等級安全防范措施，不斷提高對惡意攻擊、非法入侵等行為的預防和應急響應能力。采取有效的內容安全防護措施，加大教育網站管理力度，加強網絡和信息系統安全等級保護工作，提高網絡和信息系統安全保護能力和主動防范能力，加大不良信息監管力度，防止有害信息傳播。在規劃建設新的網絡設施和信息系統時，確保同步規劃配套的網絡和信息系統安全保障管理體系。
4、加快學校信息基礎設施建設和管理信息化進程
充分利用現有公共通信傳輸資源，實現全區所有學校和教育機構寬帶接入全覆蓋；根據國家互聯網發展戰略要求，積極推進向下一代互聯網的過渡，構建可持續發展機制；在寬帶接入和網絡條件下的信息終端配備方面有計劃地向邊遠貧困地區、農牧區和薄弱學校傾斜，實現全自治區教育信息化整體配置水平的均衡化。推動各級各類學校校務管理信息系統建設和應用，加強教學質量監控，推動學校管理規范化與校務公開，支持學校服務與管理流程優化與再造，提升管理效率與決策水平，提高辦學效益，支撐現代學校制度建設。利用信息化手段提升學校服務師生、服務社會的能力和水平。
?。ㄆ撸﹥灮芰撔麦w系機制，實現教育信息化可持續發展
科學、規范的體制機制是實現教育信息化可持續發展的根本保障。通過體制改革確立教育信息化工作的重要地位，通過機制創新調動社會各方面力量參與教育信息化建設的積極性，多方協同推進教育信息化，促進教育信息化建設與應用的持續健康發展。
1、 構建合理的信息化人才培養體系
建立和完善各級各類教師教育技術能力標準，繼續以中小學和職業院校管理人員、教師和信息技術服務人員為重點實施培訓、考核和認證一體化的教師教育技術能力建設工作，將教育技術能力評價結果與教師資格認證、教師繼續教育、教師職稱評聘、職務晉升等相掛鉤，形成鼓勵廣大教師不斷提高自身教育技術應用水平的動力機制。組織各類教育信息化大賽活動，以賽促用、以賽促研，不斷提高師生信息技術素養和創新實踐能力。探索建立少數民族信息技術骨干教師隊伍的培養機制，以服務于少數民族教育政策信息宣傳、管理和引導等工作需要，支撐雙語數字教育資源的建設、推廣和應用等本地化的教學需求。
2、改革和健全教育信息化管理體制和支撐服務體系
加強對教育信息化工作的組織領導，改革現行多頭管理、各自為政的教育信息化管理體制，明確信息化發展任務、管理職責和工作職能，形成歸口管理和統籌推進本地各級各類教育信息化工作的管理體制，開展對各層級教育信息化管理干部的培訓。推進各級教育行政部門、教育機構、學校的信息化運行維護和技術服務體系建設，健全各級電教機構，建立各級、各類信息技術專家隊伍、專業服務隊伍，培養一批適合教育信息化發展的一線師資隊伍和專業技術支撐服務隊伍，明確教育信息化專業人員崗位職責，制定相應的評聘辦法，逐步提高專業技術人員待遇和專業能力，完善技術支撐服務體系，形成高效實用的信息化運行支撐機制。建立和完善教育信息化各項業務培訓體系、網絡安全應用體系、研發體系、視頻會議和視頻監控系統和應急支持系統等。健全完善網絡設施及終端設備的更新淘汰機制等。
3、建立廣泛的教育信息化合作交流機制
吸引企業參與教育信息化建設，引導產學研用結合，推動企業技術創新，促進形成一批支持教育信息化健康發展、具有市場競爭力的骨干企業；營造開放靈活的合作環境，推動校企合作。加強各類國內外交流與合作，學習借鑒先進理念，引進優質數字教育資源和先進技術，縮小與教育信息化發達國家和先進兄弟省市的差距；利用信息化手段加強國內外教育科研機構和學校在人才培養、科學研究等方面的合作，形成一批高水平的合作項目。
4、建立教育信息化技術創新和戰略研究機制
將教育信息化技術研發與應用納入自治區科技創新體系，建成一批自治區教育信息化技術創新、研發基地，推動我區教育信息化技術創新和成果轉化與應用；深入研究解決我區教育信息化發展中遇到的重大問題，推動自治區教育信息化試點項目。依托有學科優勢的高校建立一批教育信息化戰略研究機構，為我區教育信息化發展戰略、發展方向提供咨詢與參考，推動全區教育信息化的可持續發展。
五、保障措施
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1、 健全教育信息化管理機制
建立與教育信息化發展需要相適應的統籌有力、權責明確的教育信息化管理體制，明確職能，分級管理，分類指導，依法履行規劃、指導、協調和監管職能。加強制度建設，嚴格信息化工程論證、審批程序，教育信息化重大決策、重點工程建設等應充分聽取教育信息化專家指導委員會的意見。
2、加強教育信息化工作的組織領導
推動各級教育行政部門建立健全教育信息化管理職能部門，在各級各類學校設立或明確信息化主管，明確信息化發展任務與管理職責，制定新疆教育信息化的發展目標和規范，總體規劃、實施方案和相配套的規范文件和制度等，并注重“以教育信息化帶動教育現代化”理念及規范制度在社會各界的廣泛宣傳貫徹。
3、提升教育信息化領導力
建立教育信息化督導制度，將教育行政部門、專業機構和學校的“一把手”確立為教育信息化管理的第一責任人；并建立上述管理者的定期培訓制度，開展管理人員教育信息化領導力培訓，提升信息化規劃能力、管理能力和執行能力，逐步建立工作規范和評價標準，將管理者的信息化領導力列入任期考核內容。
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1、 制定和落實教育信息化優先發展政策
將教育信息化納入我區發展整體戰略，推動我區各級教育行政部門和各級各類學校制定教育信息化優先發展的配套實施方案，協調制定和落實各級各類學校、師生和相關教育機構在網絡接入等方面的相關優惠政策并向南疆地區和農村學校傾斜。
2、完善教育信息化相關制度
建立科學可行的教育信息化評價體系，組織相關教育信息化專家，定期開展教育信息化專項檢查。將教育信息化列為政府教育督導內容，建立考核評估和獎懲機制。開展教育信息化應用示范學校的評選，建立信息技術應用工作定期總結表彰制度。
3、拓寬我區教育信息化發展渠道
按照政府主導、社會參與原則，加強與網絡信息運營商的合作，吸引企業參與教育信息化建設與教育資源開發，引導產學研用結合；營造開放靈活的合作環境，推動校校之間、校企之間合作，共建共享、互學互鑒。
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1、加強教育信息化標準規范制定和應用推廣
開展教育信息化標準化基礎科研，加快標準制修訂步伐，強化標準的宣貫，推動標準化實施，確保數字教育資源、軟硬件資源、教育管理信息資源等各方面內容的標準化和規范化。
2、增強網絡與信息安全保障
制定和實施網絡與信息安全建設管理規范，建立全方位安全保障體系，加強基礎設施設備和信息系統的分等級安全防范措施，確保教育管理、教學和服務等信息系統安全。加強網絡有害行為防范能力和不良信息監管力度，防止暴力色情等有害信息對校園文化的侵害。建設異地容災備份系統和設施，針對可能的突發和災害性事件制定周密的應急防護預案，保障教育信息基礎設施和信息系統的可持續運行。按照國家和教育部信息安全等級保護工作要求，做好我區教育系統網絡與信息安全工作。
3、完善教育信息化運行維護與技術支持服務體系
推進各級教育機構的信息化運行維護和技術服務機構建設，建立各級教育行政部門、各級信息化機構和各級各類學校的信息技術專業服務隊伍。
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1、建立經費投入保障機制
整合現有經費渠道，優化經費支出結構，制定教育信息化建設和運行維護保障經費標準等政策措施，在教育投入中加大對教育信息化的傾斜，保障教育信息化發展需求，特別要加強對邊遠貧困地區和農牧區教育信息化經費支持。優化政策環境，鼓勵吸引民間企業和社會力量投資和參與教育信息化建設和服務，形成多渠道籌集教育信息化資金的投入保障機制。
2、加大經費投入并提高經費管理水平
教育信息化基礎設施和重點項目的建設、應用和維護資金應列入財政預算。由自治區教育管理信息中心編制接入單位信息化建設規劃與標準，接入單位要根據規劃編制年度政府采購預算，各級教育行政部門統一組織，會同政府有關部門對新疆教育信息化所需軟硬件設備及應用服務等組織招標，集中采購。
3、加強項目與資金管理
調整經費支出重點，合理分配在硬件設施、軟件系統、資源開發與配置、技術應用、人員培訓、運行維護等各環節的資金使用比例。加強信息化建設項目的立項審批、招標采購、工程監理、驗收審計等制度，規范項目建設，杜絕重復投資和浪費。實施教育信息化經費監管和績效評估，提高資金使用效率和效益。
六、組織實施
按照分級管理的原則組織實施，按照優先發展教育的戰略要求，教育行政部門對規劃目標的任務進行分解，對教育信息化發展的重點任務，制定時間表和路線圖。定期開展規劃執行情況的監測評估，建立跟蹤問責制度，推廣各地在實施過程中的成功經驗。
規劃編制依據
1.《教育信息化十年發展規劃（2010-2020年）》
2.《新疆實施<教育信息化十年發展規劃（2010-2020年>工作方案》
3.《自治區中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》
附件：“十三五”時期重大項目
教育信息化重點工程
1、加快推進“寬帶網絡校校通”。逐步建設滿足全區中小學、幼兒園信息化教育教學應用需要的必備基礎設施，主要包括寬帶網絡接入和校內網絡教學環境。
2、全面推進“優質資源班班通”。面向教育教學主戰場開發優質數字教育資源，提升教師信息技術應用能力和水平，推動在課堂教學活動中經常性、普遍性使用，通過“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”等多種形式，促進教育公平、提升教學質量。
3、大力推進“網絡學習空間人人通”。建立基于云服務模式實名制、組織化、可控可管的網絡學習空間，開展教師研修模式、教與學方式的變革探索，促進校內外教育的有機結合，實現師生、生生、家校的多元互動。
4、自治區教學點“班班通”建設項目。逐年更新老舊設備，擴面補充未覆蓋地區設備，并接入互聯網，實現每個班級擁有接觸優質教育資源的環境。
5、小學計算機教室全覆蓋援建計劃。逐年更新1569所村級小學已配設備，填平補齊1160所村小計算機教室。每間配備40臺學生機、1臺教師機、2臺交換機等設備。
6、雙語教育資源援助計劃。采取免費贈送、免費開放教學資源、建設遠程同步直播教室、支持新疆開發教育資源管理“一庫五平臺”等措施，實現內地與新疆優質教育資源共享。
7、現代教學技術推廣應用計劃。主要包括雙語教師平板終端授課應用推廣項目、漢語動漫教程推廣應用項目和平板教室建設應用項目。
雙語教師平板終端授課應用推廣項目：通過政府購買服務的方式，采用交互式多媒體教學系統，為每位雙語班教師一次性配備平板電腦，使每位教師通過平板電腦采集、整合各類教學資源并進行備課和授課，利用“班班通”的大屏幕終端顯示設備，將所授課件和教學資源呈現給學生。
漢語動漫教程推廣應用項目：擴大新疆動漫漢語教程的普及范圍，從喀什地區上海對口援助的四個縣，擴大到全區4.72萬個雙語班?！敖坛獭卑▌勇?a class="keywords" target="_blank" href="http://www.dongsenyule.com/product_t1_4_ca2165.shtml">教學軟件、教學大卡、教學掛圖、教學參考書、學生小卡、學生動漫練習冊等。
平板教室建設應用項目：開展基于移動設備的雙語教學技術推廣應用工作，通過平板終端 雙語教學資源 雙語智能語音應用程序的方式，形成開放式的教學環境，使廣大師生能夠共享且分享教學資源，實現教育的高位均衡。每縣市建設15間平板教室及配備相關應用程序，每間平板教室配置40套平板顯示設備及相關應用程序。
8、“智慧校園”建設計劃?！?a class="keywords" target="_blank" href="http://www.dongsenyule.com/product_t1_4_q智慧校園.shtml">智慧校園”是今后教育信息化建設的發展趨勢，是以“物聯網”技術為基礎，建設覆蓋學校日常運行各個環節的高速有線、無線網絡及各種智能信息終端，建立電子身份及統一認證系統，構建課堂教學、教師教研、學生學習、教學管理和評價、家校溝通、學校安全管理一體化、智能化的校園環境，實現學校教師學生、教育教學、科研、資產智能化管理。通過“智慧校園”建設，將慕課、微課、“翻轉課堂”、“電子書包”等新型教學模式和新型載體引入到受援地學校，促進學校的教育信息化發展。在全區遴選網絡和基礎設施條件成熟學校500所進行試點建設。
9、自治區教學資源應用錄播教室建設項目。在2500所鄉鎮級中心學校建設教學資源應用錄播教室系統，為鄉鎮教師開展“一師一優課，一課一名師”活動提供資源共享設備。每間錄播教室包含設備有：MCU服務器一臺、高清錄播工作站、固定及跟蹤攝像機4臺、拾音及調音設備8套、延時設備一套，終端顯示設備一套、設備機柜一套等。
10、教師信息技術應用能力培訓援助計劃。采用以集中 遠程的方式，用五年的時間，對全區25萬教師進行信息技術應用能力培訓工作，使廣大教師提高、掌握信息技術與學科教學深度融合的觀念和方法，熟練掌握各類教學資源的應用和操作，提升教師信息技術的應用能力，從而提高教學質量和課堂效率。
11、在目前已基本建設完成的覆蓋四大國考的國家教育考試標準化考場系統基礎上，遵照國務院、教育部關于招生考試的相關改革要求，穩步推進標準化考點的系統建設升級及維護工作；同時繼續推進國家教育考試標準化考點考生身份驗證系統、作弊防控系統的升級改造建設；并利用現代化信息技術推動國家教育考試試卷的命譯題管理和試卷運送、存放、分發的一體化管理；完成招生考試相關信息系統的研發、改造及升級，完成考試綜合業務管理系統的研發建設。由此形成覆蓋全區國考、學考等各級各類考試的全局性的標準化管理系統，并統籌資源共享，綜合學校教學管理、校園安防等功能于一體，實現全區教育教學及考試的信息管理、遠程指揮調度及監控等功能，推動全區教育考試現代化信息技術水平的高速發展。
12、實施優化全區教育系統電子政務應用程度工程，重點加強教育廳門戶網站建設與站群建設、教育電子政務系統升級與應用、高清政務視頻會議系統改建并兼容高校安全維穩指揮平臺、教育考試考務指揮平臺。
13、實施深化教育管理公共服務平臺應用工程，以數據采集、清洗、存儲、應用為重點提升教育管理信息化水平，向數據分析方向轉化。依托新疆省級教育數據中心，集成學生、教師、學校資產及辦學條件、教育規劃與決策支持等四大類20多個管理信息系統，提升支撐教育管理和宏觀決策能力，全面建成涵蓋各級各類教育管理的信息化公共服務體系。
14、實施強化重要信息系統同城和異地災難備份能力工程，利用國家和自治區有關重要信息系統災難備份機構既有的條件和能力，實現新疆教育系統重要信息系統在同城和異地容災備份，確保網絡和信息系統長效安全運維。
