為鞏固我省義務教育基本均衡發展成果，整體提升義務教育標準化建設水平和教育質量，促進義務教育優質均衡發展，加快推進教育現代化。在總結研究、實地調研和充分論證的基礎上，省教育廳發布《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》。
一、2007年省教育廳制定了《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準(試行)》。根據此標準，啟動實施了義務教育學校標準化建設，極大改善了全省城鄉義務教育學校辦學條件，有效推動了各地義務教育辦學質量的提升?！掇k學基本標準》是為適應義務教育新的發展形勢和國家義務教育優質均衡發展要求而修訂，是對《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準(試行)》的提升。各地要抓緊組織義務教育學校對照新標準查找不足，“一校一案”制定學校達標規劃。
二、《辦學基本標準》是我省各級政府規劃、設置、改造和管理義務教育階段學校的重要依據和基本標準。各地要根據本標準，在分校規劃的基礎上，編制區域總體規劃，積極啟動推進新一輪的義務教育階段學校標準化建設，爭取用5年時間，使義務教育階段學校達到《辦學基本標準》規定要求。各地要結合本地實際，制定《辦學基本標準》的實施辦法和本區域的規劃進度表。各市實施辦法和規劃進度表請于2018年6月底之前上報省教育廳。
三、遵循分級負責、分步推進的原則?！掇k學基本標準》的實施以縣(市、區)為單位，由縣級人民政府具體負責組織實施，省教育廳和市教育局督促指導。各地要切實將義務教育階段學校標準化建設與中小學布局調整、薄弱學校建設、寄宿制學校建設、初中學校建設等結合起來，合理配置教育資源;要加強學校管理，進一步規范辦學行為，全面推進素質教育，努力實現區域內義務教育優質均衡發展。
四、建立義務教育階段學校標準化建設的評估考核制度。省組織對各市、縣(區)義務教育階段學校標準化建設工作進行評估考核(評估考核辦法另行制訂)。
五、省教育廳2007年頒布的《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準(試行)》(教基﹝2007﹞15號)同時廢止。
安徽省義務教育階段學校辦學基本標準
一、總則
第一條為促進義務教育優質均衡發展，全面推進素質教育，規范義務教育學校辦學行為，鞏固義務教育基本均衡發展成果，全面提高義務教育標準化建設水平和教育質量，辦好人民滿意的教育，根據《義務教育法》等國家有關教育法律法規、標準，結合實際，制定本標準。
第二條本標準適用于安徽省公辦義務教育普通中小學校，是各級政府規劃、設置、建設、管理、督導和評價義務教育普通中小學校的重要依據和基本標準。
第三條縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一。
二、學校設置
第四條學校布局、選址、規劃設計、建筑標準等符合國家普通中小學規劃設計與建設有關規范、標準和規定，滿足教育教學活動的基本要求，體現安全、適用、經濟、美觀。
第五條學校內不得有宗教活動場所。高壓電線、長輸燃氣管道、輸油管道及通航河道嚴禁穿越或跨越校園;當在學校周邊敷設時，安全防護距離及防護措施應符合相關規定。
第六條學校周邊環境應有利于學生的身心健康。學校不應與集貿市場、醫院太平間、傳染病房、高壓變電配電所、易燃易爆危險品倉庫、加油加氣站、氣源調壓站、化工廠、煙花爆竹廠、公共娛樂場所及公安看守所等毗鄰。與化學、生物、物理等各類污染源的距離應符合國家有關防護距離的規定。校園周邊200米范圍內不得有游戲機室、歌舞廳、桌球室、網吧等經營性場所。教學區的環境噪聲應符合《民用建筑隔聲設計規范》。
第七條位于交通要道、過境公路旁的學校，應設立交通安全標志，并在校門前設置減速等安全防護設施。
第八條學校有獨立的校園，有圍墻。普通中小學校場地，包括建筑用地、體育運動場地、集中綠化用地和道路廣場停車場地等。生均占地面積：小學不低于22平方米，初中不低于25平方米。
學校校園建設總體規劃要按照教學區、體育運動區、生活區等不同功能合理布局，做到分區明確、布局合理、功能齊全、整體協調。
第九條學校規模適度。新建普通中小學校應按城鄉新建居住區的規劃及建設規模、居住人口及出生率等，相應確定辦學規模。
小學、初中規模不超過2000人，九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育階段規模不超過2500人;小學、初中各班級學生數分別不超過45人、50人;有條件的地區可推行小班化教學。
三、辦學條件
第十條有與學校規模相適應的校舍、場地，有滿足教學需要的音樂、美術、體育、現代信息技術教育設施及教學儀器設備、圖書等。
(一)校舍
普通中小學校校舍，包括教學及輔助用房、行政管理及教研用房、后勤及生活用房。生均校舍建筑面積(不含宿舍)：小學不低于8.5平方米,初級中學不低于9.5平方米。其中：
1.必配用房：
(1)教學及輔助用房：包括教室、專用教室、公共教學用房及相應的輔助用房等。
教室：包括普通教室、機動教室、選修課教室等。
專用教室：包括科學教室、理化生實驗室、音樂教室、美術教室、書法教室、史地教室、計算機教室、語言教室、勞動教室、技術教室及相應的輔助用房等。其中：小學、初中每12個班級配備音樂、美術專用教室1個以上。每個音樂專用教室面積不小于96平方米，每個美術專用教室面積不小于90平方米。
公共教學用房：包括教師辦公室、團(隊)活動室、多功能教室及輔房、合班教室、圖書室(館)、學生活動室、心理活動室、德育展覽室、體質測試室、室內體育用房、體育器材室及輔助用房等。
(2)行政管理及教研用房： 包括行政管理用房、教研用房、網絡控制室、安防監控室、社團活動室、衛生保健室、會議接待室等。
(3)后勤及生活用房：包括食堂、餐廳、總務用房、門衛值班室、配電房、廁所等。
2.選配用房：
(1)教學及輔助用房：包括史地教室(活動室)、數學實驗室、綜合實驗室(中學)、演示實驗室(中學)、遠程教育室、錄播教室、舞蹈教室、室內游泳池及相應的輔助用房。
(2)后勤生活用房：包括學生餐廳、學生宿舍、學生浴室、教工值班宿舍、室外廁所、地上地下停車庫等。
(二)場地
普通中小學校場地，包括建筑用地、體育運動場地、集中綠化用地和道路廣場停車場地等。
建筑用地包括建筑物、建筑物首層占地面積，建筑物周圍的通道和小型活動場地，房前屋后零星綠地等。建筑用地根據建筑面積、建筑層數、建筑間距等因素確定。
體育活動場地包括環形運動場地、球類場地、固定體育器械場地，以及小學生游戲場地。
集中綠化用地包括集中綠地、小學自然科學園地或中學生物園地。學校綠地率不宜低于35%。
道路廣場停車場地包括道路廣場、機動車停車場地和非機動車停車場地。
(三)體育活動場地與設施設備
生均體育活動場地面積，小學每生不低于7.7 平方米，初中不低于10.6 平方米。
18班以下小學應設2組60米或1組100米直跑道或者環形田徑場一個。18班以上小學、24班以下初中應設2組100米直道田徑場一個或者250米環形田徑場一個。36個班以上初中應設400米環形田徑場一個。在田徑場內設置足球場，配備足球門。配備一定數量的乒乓球臺。
小學和初級中學須按每6個班設置1個籃球場或者排球場?；@球場、排球場原則上不在田徑場內建設。中心城區學校至少須按有關標準設置籃球場兩個及直跑道(小學60米、初中100米)田徑場一個。
(四)實驗教學儀器設備
學校應根據課程標準和學校規模，按照《初中理科教學儀器配備標準》、《小學數學科學教學儀器配備標準》配備實驗教學儀器設備。
(五)音樂美術器材
學校應根據課程標準和學校規模，按照《九年義務教育階段學校音樂、美術教學器材配備目錄》配備音樂、美術器材。
(六)信息技術教育設備
學校每個教室須配備多媒體設施并聯網。每百名學生擁有網絡多媒體教室數：小學、初中分別達到2.3間以上、2.4間以上。網絡帶寬以滿足學校信息化應用需求為依據，鄉村學校班均出口帶寬≥5M，城鎮學校班均出口帶寬≥10M。學生計算機擁有量至少達到生機比8：1;教師計算機擁有量至少達到師機比1：1。多媒體網絡計算機教室按標準班額每人配備一臺計算機，保證教學時學生單人單機。學校建有校園網絡系統、校園監控系統(安防系統)、校園廣播系統。
學校要按照統一規劃開展智慧學校建設。智慧學校建設按照《安徽省中小學智慧學校建設指導意見》執行。
(七)圖書
學校要建有藏書室、閱覽室，規模較大學校建有圖書館。生均藏書，小學25冊以上，初中35冊以上，并有一定數量的教參資料、工具書、報刊和電子圖書。每年生均新增(更新)紙質圖書不少于1本。圖書館藏書分類比例按《中小學圖書館(室)規程(修訂)》執行。
學校配備圖書智能管理系統，實現智能借閱管理，學生閱讀分析、評價。
第十一條學校應在顯著位置設置國旗旗桿，國旗使用要符合《國旗法》規定。學校要嚴格執行中小學升降國旗制度。
四、師資配備
第十二條按國家和省編制標準、教師資格制度和職業(執業)資格制度規定，為學校配齊配足合格專任教師、心理健康教師、實驗人員、信息化人員、衛生技術人員、管理及工勤人員，滿足教育教學活動、教學管理工作需要。
第十三條新補充教師，小學應具有大學?？萍耙陨蠈W歷，初中應具備本科及以上學歷;學校專任教師學科、年齡、職稱、性別等結構合理。
第十四條每百名學生擁有高于規定學歷教師數：小學、初中分別達到4.2人以上、5.3人以上;每百名學生擁有縣級以上骨干教師數：小學、初中分別達到1人以上;每百名學生擁有體育、藝術(美術、音樂)專任教師數：小學、初中分別達到0.9人以上。
第十五條教師要按規定參加國家和省規定的各種職后培訓，逐步提高學歷層次和業務水平。
五、教育教學
第十六條學校應堅持立德樹人，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持以教學工作為中心，各項工作均應為教育教學工作的開展提供服務與保障。
第十七條教育教學應面向全體學生，關注學生核心素養，關注每個學生的健康成長，關注學生的個性差異，因材施教，分類指導，促進學生全面發展。
教師應尊重學生的人格，不得侵犯學生合法權益。教師不得歧視學生，不得有對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。
第十八條學校須按國家課程方案、課程標準和省教育行政部門有關要求，開齊課程、開足課時，科學安排作息時間，組織好教育教學活動。
學校須使用經國家教材審定部門審定、省市教育行政部門選定的教材。加強教輔材料使用管理，堅持“一科一輔、自愿購買、無償代購”的原則。
第十九條每個教學班須配備班主任。班主任須落實《中小學班主任工作規程》，負責班級管理，做好學生綜合素質評價工作，協助各科任教師共同教書育人。
第二十條學校須加強和改進德育工作，認真貫徹教育部《中小學德育工作指南》，將思想品德教育貫穿管理和教育教學全過程，利用好校外資源，增強德育工作的實效性和針對性，弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神;開展行為規范教育，培養學生良好的行為習慣;開展心理健康教育，培養學生良好的心理素質;開展法制教育，增強遵紀守法觀念，預防和減少在校學生違法犯罪。
第二十一條學校應樹立“健康第一”的指導思想，重視體育和美育工作，嚴格執行國家頒布的有關學校體育和美育工作的法規和文件。
學校通過體育課和體育活動增強學生體質。開展大課間活動，保證學生每天有1小時以上的體育活動時間。
學校應根據國家課程計劃，開設藝術(音樂、美術、書法等)課，開展課外藝術活動。其他學科及開設社會實踐活動課程均應發揮各自的美育功能。美育要結合學生日常生活，提出服飾、儀表、語言、行為等審美要求，培養健康的審美情趣。
第二十二條學校應對學生進行熱愛勞動、艱苦奮斗教育，培養學生熱愛勞動人民、珍惜勞動成果的思想感情。引導小學生參加家務勞動和力所能及的公益活動，學習自我服務;組織初中生參加社會實踐、社區服務、志愿者活動、公益活動和適當的生產勞動。
第二十三條學校保證學生的課外活動時間，通過多種形式開展課外校外素質教育活動。發揮當地博物館、文化館(站)、科技館(站)、圖書館(室)、青少年宮、青少年校外活動中心、校外勞動基地、實踐基地等校外場所的教育作用，加強對學生課外校外活動的指導，引導學生積極參加課外文化體育活動、課外興趣小組活動、社會實踐活動等。
學校組織學生參加競賽、評獎活動及校外活動等應遵照教育行政部門的有關規定。
第二十四條學校應加強與學生家庭、社區的聯系，共同創設良好的教育環境。切實做好殘疾兒童少年、農村留守兒童、農業轉移人口子女及其他隨遷子女的教育工作。
學校應成立家長委員會，收集家長的意見、建議，方便家長參與學校管理。發揮家長學校作用，家庭和學校共同創設良好的教育環境。
第二十五條學校應建立校本教研制度，組織教師集體備課以及互相聽課、評課，開展形式多樣的教研活動。發揮網絡教研平臺作用，實現資源共享，鼓勵教研形式信息化、多樣化。
第二十六條學校應重視校園文化建設，樹立優良的校風、教風、學風，校園環境整潔、美觀、有序。校園文化建設應注重教育性、科學性、特色化，校園文化活動內容豐富、形式活潑。
第二十七條學校應每學年舉辦一次全校性校園文化藝術、科技活動，每學年至少舉辦一次運動會。
六、學校管理
第二十八條學校應以現代辦學思想和管理理念為指導，堅持育人為本，全面發展;促進公平，提高質量;和諧美麗，充滿活力;依法辦學，科學治理。全面推進素質教育，促進學生全面發展。
第二十九條學校應按規模內設分管教學、后勤等工作機構。規模較大的學校應設學科組、年級組。機構職能和人員職責由學校規定。
第三十條學校實行校長負責制，校長負責學校全面工作，校長任職符合《義務教育學校校長專業標準》規定。
第三十一條學校要依靠中國共產黨的地方和學?；鶎咏M織，發揮黨組織的政治核心作用。
發揮民主黨派、工會、共青團、少先隊組織在學校工作中的作用。
第三十二條學校應建立教職工(代表)大會制度，加強民主管理和民主監督。學校發展規劃、領導班子任期目標、學校章程的制定和修訂、涉及教職工權益的重大事項等須提交教職工(代表)大會表決通過。
建立和完善學校章程，實施依法治校。
學校須落實校務公開制度。校務公開的內容、形式、程序等須符合校務公開的有關規定。
第三十三條學校須建立健全部門崗位責任制。各職能部門、年級組、學科組、圖書室(館)、實驗室、多媒體網絡教室、視聽教室、衛生室、心理活動室、檔案室及各種專用教室等都要有管理制度和責任人。
第三十四條學校按有關規定建立教職工人事管理制度，實行教師聘任制。學校聘用教師必須符合國家教育法律法規和有關政策的規定。
學校建立健全教職工業務考核制度，完善教職工激勵機制，獎勵認真履行職責的優秀教職工。禁止在職教師違規補課和有償補課。
第三十五條學校應加強教師思想政治教育、職業道德教育，支持、鼓勵教師參加繼續教育、業務培訓和對外交流，保護師生的合法權利。
教職工應服從學校安排，自覺履行崗位職責，為人師表，參加政治和業務學習，按規定參加繼續教育和有關教育教學活動。
第三十六條學校須按照義務教育經費保障機制的各項要求，建立健全財務制度，規范財務管理，合理使用經費，提高辦學效益。
第三十七條學校須建立健全對校舍、教學儀器設備、圖書資料、文體器材、生活設施和衛生設施、安全設施的管理制度，合理配置教育資源，提高使用效率。
第三十八條學校應當遵守有關安全工作的法律、法規，建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，落實學校崗位安全工作職責，及時消除隱患，預防發生事故。學校實行安全工作校長負責制。學校設施、食品衛生、消防、用電、?；返劝踩芾碇贫冉∪?，定期組織安全檢查，有突發事件應急預案。建立校園監控系統(安防系統)和與公安部門聯網的設施，配備校園專職保安人員和必備安防器材，做到人防、物防、技防相結合。財務室、檔案室、食堂、宿舍、各類專用教室、傳達室等有專人負責管理。組織學生參加的各種活動均有明確的安全責任人、安全防范措施和安全應急預案，保障師生安全。學校要加強校園治安巡邏，節假日要安排專人值班、護校。要做好住校生的保護和安全管理工作，每月開展一次應急疏散演練。
學校應制定并落實科學規范的學生作息制度。走讀小學生每天在校教學時間不超過6小時，走讀初中生每天不超過7小時。鼓勵有條件的學校開展課后教育服務。
學校應對師生進行安全教育、健康教育，落實交通、禁毒、食品衛生、防侵害等教育，培養師生自護自救意識和技能。積極參與校園周邊環境綜合治理。落實校服、塑膠運動場(跑道)“雙送檢”制度。定期組織學生體檢，開展學生體質健康測試，建立學生健康檔案。
第三十九條學校根據教育行政主管部門劃定的服務區域，組織適齡兒童、少年按時就近免試入學，實行隨機派位、平行編班，不得設立重點班、實驗班和未經省教育廳批準的各類特長班。
第四十條學校應規范學籍管理工作，全面提升學籍信息化管理水平，配備專(兼)職學籍管理人員，建立健全學生入學、轉學、休學、復學等各項管理制度。建立控輟保學機制、學生流失情況報告制度和動員輟學學生復學責任制度。
對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。
七、學校評價
第四十一條學校須實行學生綜合素質評價制度，以課程標準、《中小學生守則》、《安徽省初中學生綜合素質評價實施辦法》等為依據，對學生在校期間思想品德、學業水平、身心健康、藝術修養和社會實踐等各方面進行綜合評價。不得單純以學生學業考試成績和升學率評價教育質量。
第四十二條學校應正確運用評價方法，提高評價的科學性。通過測試和問卷調查等方法，輔之以必要的現場觀察、個別訪談、資料查閱等，采集數據信息。面向學生群體采取科學抽樣的辦法，改變統考統測的做法，避免加重學生課業負擔。
第四十三條學校須正確運用評價結果，發揮評價改進和激勵功能。評價結果要作為完善學校管理措施的重要參考，作為教師績效考核的主要依據。
八、公用經費
第四十四條依法落實財政投入，確保教育經費支出占國民生產總值的比例隨國民經濟的發展和財政收入的增長逐步提高，教育經費支出占財政支出總額的比例隨國民經濟的發展逐步提高;用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證義務教育教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。
第四十五條全面落實義務教育經費保障新機制，不斷提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平，及時、足額將公用經費下達到學校，并安排一定的專項經費，加大對農村學校和城市薄弱學校的投入力度，促進學校均衡發展，使其盡快達到基本辦學條件標準。
九、附則
第四十六條義務教育階段的民辦學校參照本標準執行。教學點辦學標準按照皖教秘基〔2014〕82文件執行。
第四十七條本標準自發布之日起施行。
