?“全面改薄”指的是全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件。它指向新時代教育均衡,既是一項扶貧工程,利在當代,功在千秋,也是兜底工程,底兜不住,均衡發展就是空談。“教育一年來”專欄今天推出第十二期,小編為您梳理一下,一年來教育系統如何攻堅克難“全面改薄”。
△ 湖北省秭歸縣兩河口鎮中心小學學生在微機室學習打字。(新華社)
■ 看案例
走進內蒙古自治區赤峰市克什克騰旗土城子鎮總校的宿舍,左右兩旁擺放著4張上下鋪床,每張床上鋪著統一樣式的床單,被子疊得方方正正。該校初三學生王雨朦說,幾年前她們睡的還是大通鋪。
在甘肅、寧夏等西北省份的部分教學點,充分利用太陽光能源集熱系統,徹底告別了“熱了怕燙傷學生、冷了怕凍病學生、晚上怕煤煙中毒”的取暖“危時代”。
從最困難的地區、條件最差的學校做起,以中西部農村貧困地區和集中連片特困地區為主,“全面改薄”集中力量補齊民生最短板,著力推進教育資源均衡配置。
■ 看舉措
《關于進一步加強全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件中期有關工作的通知》出臺,為如期完成“全面改薄”提出了完善規劃、加快實施進度、強化資金落實、把控安全和質量“紅線”等具體要求,吹響了對標倒計時的“集結號”。
■ 看數據
• 貧困地區義務教育學校的教學、生活條件得到明顯提升,截至目前,全國新建、改擴建校舍1.86億平方米,采購了909億元的設施設備,分別完成5年規劃任務的90%和88%,雙雙超過年初預定的“超七成”工作目標,提前一年實現2018年“過九成”工作目標。其中,全國840個貧困縣的10.9萬所義務教育學校“底線要求”分項達標率均為94%以上。
• 位置更加偏僻的教學點的教學條件也得到保障,截至目前,全國共投入260億元用于建設教學點校園校舍1300多萬平方米,購置了45億元設備設施。
• “全面改薄”不僅重視硬件工程,同時也強調“軟件”建設,它以教師隊伍建設和信息化為抓手,加快優質教育資源向薄弱學校傾斜,切實提高教學質量。如今,每百名中小學生擁有計算機數量由2012年的8臺增加為13臺,全國大部分農村學校里的孩子,也能通過網絡了解外面的世界,享受互聯網教育帶來的紅利。
△ 甘肅鄉村學校學生正在上網絡課堂。(劉玉桃攝)
■ 看案例
•貴州省將“改薄”項目涉及的指標進行量化,開發“20條底線”達標統計軟件,進行數據的采集、審核、監控、分析,同時部署“全面改薄”專項督導,從政府履職、“20條底線”達標情況、資金使用情況等6個方面進行督導評估。
•河南省為每個項目學校建立臺賬,明確學校每一步完成的時間節點,并對問題項目實行領導分包制度,完成一個、銷號一個。
•云南省資金投入實行中央、省、州、縣四級分擔機制,中央與地方按5∶5分擔,又根據各地財政情況,將16個州和3個財政直管縣分為4檔,88個貧困縣資金由省、州分擔,充分發揮了中央和省級資金的杠桿作用。
■ 看舉措
•督導檢查更加常態化,國家雙月通報、點名督辦、重點約談等推進機制更加完善,督促廣西、海南、青海、新疆、新疆生產建設兵團等倒排工作任務,切實加快校舍建設和設施設備采購進度。
•針對短板中的最短處,省級“改薄”辦公室每兩月報送集中連片特困縣、國家扶貧開發重點縣工程進展情況,建立貧困縣工作進度專門統計暨雙月通報系統和“20條底線”目標推進工作機制,努力確保貧困地區年底前所有項目學校都達到“20條底線”要求。
■ 看數據
•教育投入為“全面改薄”提供了強力支撐。作為中央為貧困地區義務教育發展“補短板”的民生工程,“全面改薄”以每年幾百億元的投入,成為我國義務教育學校建設史上中央財政投資最大的單項工程。
•新增的資金重點用來支持集中連片特困縣、國家扶貧開發重點縣等深度貧困地區。2017年,中央財政下達各省薄弱學校改造補助資金358億元,比2016年增加20億元,在財政支出壓力較大的情況下連續4年實現增長。