?1月31日,省教育廳、省扶貧辦在合肥聯合召開高校食堂面向貧困縣(市、區)采購農產品工作啟動會議。省委教育工委副書記慶承松、省扶貧辦副主任陽傳爐分別做動員部署,省教育廳副廳長解平主持會議。省直有關部門、各貧困縣(市、區)政府或扶貧辦、教育局、農委負責同志,全省各高校分管后勤工作的領導和后勤部門負責同志參加會議。
會上,安徽理工大學、合肥學院分別交流了過去一段時間學校結合定點幫扶工作開展食堂從扶貧點采購農副產品的主要做法和經驗。金寨縣和壽縣人民政府負責同志分別介紹了本縣開展“農校對接”工作的主要做法,以及開展面向高校食堂供給農產品的初步打算。
近年來,省委、省政府大力實施扶貧開發戰略,推動農業產業扶貧和智力扶貧。合肥學院、安徽理工大學、滁州學院等校在定點幫扶貧困縣中,因地因校制宜,開創性地把“農校對接”與“精準扶貧”結合起來,著力增強貧困農戶的適血功能,把貧困戶的農副產品送進高校食堂,取得了一定成效,也為“面向采購”探索出一條新路。2017年5月27日,省長李國英主持召開省政府專題會議,研究脫貧攻堅工作,要求省教育廳、省扶貧辦認真總結經驗,引導全省高校與貧困縣鄉對接,在貧困村建立各類農產品供應基地,加強貧困戶種養技術指導與培訓,落實長期供應合作,有效保障高校食品供應和貧困地區持續穩定增收。為此,省教育廳、省扶貧辦多次進行專題調研,廣泛征集了100余所高校、32個貧困縣(市、區)、8個省直部門的意見建議,報經省政府辦公廳制定出臺了《安徽省人民政府辦公廳關于引導支持高校食堂面向貧困縣(市、區)采購農產品的意見》(簡稱《意見》),部署在全省范圍內引導支持高校食堂面向貧困縣(市、區)采購農產品。 這既是精準扶貧、精準脫貧的新舉措,也是教育扶貧工作的新拓展。通過農校對接和規模采購,推動農業產業扶貧,帶動貧困縣和貧困戶快速脫貧。對于貧困縣農業產業結構優化升級、促進縣域經濟發展和減少高校食堂農產品采購中間環節,做到采購源頭可追溯,為高校師生提供質優、價廉、安全的農產品都將產生積極而深遠的影響。
“面向采購”是一項復雜的系統工程,涉及生產、銷售、物流、檢測和系統管理等諸多方面?!兑庖姟诽岢隽藞猿?ldquo;政府引導、市場運作,全面啟動、穩步推進,優先采購、互惠雙贏”的原則。“面向采購”的主要內容和舉措:采用供需對接、深度融合的運作模式。各貧困縣和高校分別發布農產品供給與采購信息,采取“點對點”??h對接供應、“面對面”大宗采購和“一體化”平臺規模運作等多種形式。搭建配套完善、立體聯動的服務體系。省教育、扶貧、農業等部門統籌協調縣校對接,建立“面向采購”供需信息發布與管理網絡平臺,省及縣相關部門建立服務“面向采購”工作的農產品檢測體系和運輸網絡,貧困縣依托龍頭企業或種植養殖基地等成立縣域統一的定向供應主體,高校建立所屬食堂聯采主體。提供兼顧各方、切實有力的政策支持。教育部門指導高校深化后勤改革,落實高校食堂相關優惠政策。商務和交通運輸部門為“面向采購”營造良好的市場環境,保障農產品運輸“綠色通道”。農業部門加大對貧困縣的農業生產指導,確保農產品質量。各貧困縣政府制定農產品生產供應考核辦法,確保“面向采購”農產品的有效供給,統籌安排好資金,優先支持“面向采購”農產品的生產、初加工等工作。
“面向采購”的目標任務是,2017年12月底前,全省高校與貧困縣完成對接,各高校“面向采購”工作開始實施,新學期有一定品種、數量的貧困縣農產品進入高校食堂。2018年底前,在各貧困縣可供農產品滿足高校食堂需求的前提下,高校食堂“面向采購”量要達到一定規模,??h建立起良好的對接機制和相對穩定的采購渠道。2020年底前,各高校“面向采購”成為食堂采購初級農產品的主渠道,實現常態化、模式化、長效化;“訂單式農業”呈現一定規模,貧困縣農業產業結構進一步優化,農業產業發展的現代化水平不斷提升,“面向采購”成為農民穩定增收的有效渠道。
安徽既是高等教育大省,也是農業大省?,F有普通高校119所(含獨立學院),普通本??圃谛Is114.5萬人,研究生5.2萬人。有32個國家級和省級扶貧開發重點縣,大多處于沿淮和大別山區,農副產品種類多,產量大,能基本滿足高校食堂所需的主要原材料供給。但貧困農戶的種植、養殖仍處于傳統的生產模式,效率低、銷售難,實施“面向采購” 實現從貧困農戶的“田間地頭”到“學生餐桌”的高效對接,是一項重大的民生工程。據悉,由省級政府部署實施的“面向采購”在全國尚屬首次。