針對優質教育資源分布不均衡的狀況,一年來,北京市教委積極推進學區制管理、集團化辦學等區域擴優改革。如今,各區通過積極探索不斷推進改革,尤其是在培育師資方面,加強輪崗交流、業務培訓,探索靈活的考評機制,在資源和師資共享交流機制方面取得了明顯成效。(11月5日新京報)
在當下,“共享”一詞火爆異常,它因倡導綠色、環保、節約的經濟社會發展理念而備受推崇,在現實生活中發揮著巨大的積極作用。在教育領域,共享概念也已被引入,雖尚未火爆,但其理念早已隨著教育均衡發展的推進而日益成熟,在不少地方已經成為教育發展的科學線路圖,北京市的做法就是其中的典型代表。事實證明,共享在教育領域,同樣是一種代表著綠色發展方向、彰顯著均衡發展要義的管理模式和資源配備模式,有著非常積極和深遠的意義。
十九大明確提出,“要推動城鄉教育一體化發展,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。很顯然,沒有教育資源的配置均衡和教育發展的均衡,就不是有公平而有質量的教育。尤其是在義務教育方面,優質均衡不僅僅是受教育權益的需求,更是完成法定教育責任和義務的前提與基礎。但教育均衡從哪里來?均衡配置資源說起來容易,做起來難?;A辦學條件的差異和師資隊伍的差異就是當前橫亙在均衡發展面前的首要難題。
教育資源均衡,科學配置是根本,單靠財政投入,縮小的僅是看得見的辦學條件差異,且需要付出巨大的代價。而師資資源以及潛在的諸多育人資源,具有較強的靈活性,只有讓這些資源像水一樣流起來,也就是讓隊伍活起來,讓先進的教育理念和教育模式擴延開來,才能盡快縮小校際差距,填充先進學校和薄弱學校之間的溝壑。而破解這些難題的關鍵,就是要采取現代化的科學手段去調控,推動資源的共享與交流。
首先是做好教育理念和教育模式資源的共享與交流。比如對于名校、先進學校的育人模式、先進管理經驗、課堂教學模式等,可以通過信息化、手拉手、集團辦學、互幫互助等方式,構建起學先進、帶落后、共發展、同進步的教育改革發展均衡之路。
其次是讓師資動起來、流起來,讓優秀校長、優秀管理人才、優秀教師等在名校和弱校之間均衡流動和發揮作用。一個好校長,完全可以改變一個薄弱學校的落后面貌;一個優秀教師,完全可以把先進的教育理念和教學模式創設固化在薄弱學校的教育教學中,這對于薄弱學校的發展、對于偏遠地區和落后學校的孩子們而言,是能享受優質教育資源惠及的最快方式,這才是我們追逐公平而有質量教育的理想藍圖。
教育共享需要一個過程,更需要配套政策的扶持。比如優秀校長、優秀教師的交流,如果沒有配套輔助政策,名校教師因為工作條件、研究氛圍、成功幾率、生活便利等不愿意走,而薄弱學校則是對優質教師和校長資源盼不來。如果沒有長效的考評機制和監管模式輔助,強弱聯合互幫互助、名師支教交流、校長對口支援只會停留在“身在曹營心在漢”“完成任務走過場”“上堂優質課讓薄弱學校學生過把癮”等表面形式上,其成效必將大打折扣,且極易墮入形式主義的窠臼。這種形式化共享是無助于教育改革發展和均衡化推進的。
因此,在科學配置教育資源的基礎上,共享應成為教育均衡發展不可忽視的方向,但共享不僅僅體現在資源與師資交流共享制度的設計和實施上,更應該體現在配套輔助措施的到位上。
要想讓共享在教育均衡發展和辦公平而有質量的教育進程中發揮作用,必須要做好配套推進舉措和制度的設計與落實。比如在資源配置方面發揮財政主渠道的杠桿作用,支持薄弱學校改造提升,實現基礎辦學水平方面的“摘帽”;比如建立健全資源和師資交流共享評價機制,將評價結果與支教、交流教師和校長的績效考評、職稱晉升、評優評先掛鉤,采取如北京市一樣由財政實施專項補貼的辦法進行扶持等。如此,才能讓參與和實施共享計劃的校長和教師積極而為,讓薄弱學??吹角熬昂拖M?,讓所有受教育對象都通過不同方式“共享”到優質教育資源的惠及。
(作者許朝軍,蒲公英評論獨立評論員。此為蒲公英評論網站首發作品,轉載請務必標注來源,違者必究。)