高中階段教育是國民教育體系的重要環節
學前教育在孩子的成長中扮演著重要角色
核心提示：學前教育，關系每個孩子人生起點的公平;高中教育，則是學生從未成年走向成年、個性形成、自主發展的關鍵!如何更好地推動這兩個教育階段的發展?我省又有新規劃!
近日，河南省教育廳同時發布《河南省第三期學前教育行動計劃》《河南省高中階段教育普及攻堅計劃》等文件，就我省學前教育、高中教育以及特殊教育未來3年的發展做出具體部署。
[學前教育]
目標
2020年，全省學前三年毛入園率達90%
省教育廳數據顯示，經過兩期行動計劃的實施，我省學前教育取得長足發展——
2016年，全省幼兒園發展到18695所，在園幼兒408.67萬名，學前三年毛入園率達到85.14%，比2010年提高32.34個百分點。“入園難進一步緩解，學前教育邁上新的臺階;但是，由于基礎差、欠賬多，學前教育仍是我省教育體系中最薄弱的環節。”省教育廳相關負責人介紹說。
由于普惠性資源不足，“入公辦園難、入優質民辦園貴”，教師數量短缺、待遇偏低，可持續發展的體制機制建設滯后，管理水平和保教質量參差不齊等問題還普遍存在，我省學前教育發展仍處于爬坡過坎的關鍵期。
為此，我省決定實施三期行動計劃，加快發展學前教育。省教育廳也明確，到2020年，全省學前三年毛入園率達到90%，普惠性資源覆蓋率穩定在85%左右，“廣覆蓋、?；?、有質量”的學前教育公共服務體系基本建成。
舉措
公辦中心幼兒園將覆蓋全省每個鄉鎮
如何保障這一目標的實現?
根據新計劃，首先，我省將優化學前教育布局。統籌考慮人口政策調整和城鎮化進程需要，以縣(市、區)為單位，科學規劃幼兒園布局、規模。以發展公辦園和普惠性民辦園為主體，重點加強脫貧攻堅地區、城鄉接合部、二孩政策實施后新增人口集中地區的幼兒園建設。將幼兒園建設用地納入各級政府土地利用總體規劃和城鄉規劃，擴大幼兒園用地供給，合理確定用地指標，優先保障普惠性幼兒園用地。
其次，省教育廳要求，加快公辦幼兒園建設。落實每個縣(市、區)城區至少開辦3所標準化公辦幼兒園的要求，通過新建、擴建或盤活機關、企事業單位等因各種原因停辦、閑置的教育資源，加快建成一批城區公辦幼兒園;同時確保3萬人口以上鄉鎮至少辦好2所、3萬人口以下鄉鎮至少辦好1所標準化公辦中心幼兒園的要求，到2020年，徹底消除公辦中心幼兒園“空白”鄉鎮。
記者了解到，我省還將鼓勵舉辦特殊教育幼兒園，支持特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康復機構設立幼兒園或學前班(部)。鼓勵普通幼兒園接收輕度殘疾幼兒入園學習，推進學前融合教育試點項目實施，到2020年，實現每個縣(市、區)有1~2所幼兒園開展學前融合教育，增加殘疾適齡兒童的入園機會。
[高中階段教育]
目標
2020年，全省普及高中階段教育毛入學率達92%以上
高中階段教育(包括普通高中、普通中專、職業中專、成人中專、職業高中、技工學校)，是國民教育體系的重要環節，是學生從未成年走向成年、個性形成、自主發展的關鍵時期，肩負著為各類人才成長奠基、培養高素質技術技能型人才的使命。
省教育廳通報，2016年，全省高中階段毛入學率達到90.4%，高于全國平均水平。但是，我省高中階段教育仍然存在許多明顯短板，主要表現在：區域間教育發展不平衡，部分地區高中階段毛入學率偏低，普通高中大班額問題突出;普職發展不協調，中等職業教育發展相對滯后，不少學校辦學條件薄弱，招生困難……
“這些困難和問題，嚴重制約我省高中階段教育的健康可持續發展。”省教育廳有關負責人透露，因此，我省決定實施攻堅計劃，到2020年，全省普及高中階段教育毛入學率達到92%以上。其中，集中連片特困地區毛入學率不低于85%;全面消除普通高中超大班額，大班額比例控制在10%以內;普通高中教育與中等職業教育結構更加合理，招生規模大體相當。
目標
加大經費投入，有計劃、分年度新建、改擴建一批學校
根據攻堅計劃，2020年以前，我省將首先擴大高中階段教育資源。省教育廳要求，各地根據本地現有學位數和人口變動趨勢，科學編制消除普通高中大班額專項規劃，有計劃、分年度新建、改擴建一批學校，明確時間表和路線圖。同時，鼓勵各地采取城區普通高中外遷辦學，初中利用高中校舍、小學利用初中校舍、幼兒園利用小學校舍梯次補位辦學的辦法，擴大城區學校的辦學空間。
“另外，全省將支持在優化布局的基礎上，改善中等職業學?；巨k學條件。加快推進中等職業教育布局調整，通過撤銷、合并、兼并、劃轉、轉型、共建等辦法，整合弱、小、散的中等職業學校資源，提高規模效益，增強中等職業學校辦學實力，到2018年，將中等職業學校調減至420所左右。布局調整后的中等職業學校辦學規模原則上均應達到3000人以上。”省教育廳有關負責人介紹道。
同時，我省將加大高中階段教育經費投入，特別是在職業教育方面，落實教育費附加用于職業教育的比例不低于30%;同時，全面深化以績效為導向的財政經費核撥機制改革，所有公辦中等職業學校實行按辦學成本、辦學質量等因素核定財政撥款的辦法。
[特殊教育]
目標
到2020年，殘疾兒童少年義務教育入學率達95%以上
在以上兩個教育發展計劃發布的同時，省教育廳還印發了《河南省第二期特殊教育提升計劃(2017~2020年)》的通知。其中明確，到2020年，各級各類特殊教育普及水平全面提高，殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上。
記者了解到，河南省第一期特殊教育提升計劃(2014~2016年)實施以來，我省殘疾人受教育機會不斷擴大，普及水平顯著提高。但殘疾兒童少年義務教育在一些貧困地區普及水平還比較低;學前、高中和高等特殊教育發展整體相對滯后;特殊教育條件保障機制還不夠完善;教師隊伍數量不足、待遇偏低、專業水平有待提高。
對此，實施河南省第二期特殊教育提升計劃，將是未來3年我省鞏固一期成果、提升殘疾人受教育水平的必然要求，是推進教育公平、基本實現教育現代化的重要任務。
目標
招收殘疾學生10人以上的普通學校，須建資源教室
特殊教育關乎社會公平，怎么實現上述目標?
根據提升計劃，我省要求以縣(市、區)為單位，逐一核實未入學適齡殘疾兒童少年數據。通過特殊教育學校就讀、普通學校隨班就讀、兒童福利機構(含未成年人救助保護機構)特教班就讀、送教上門和遠程教育等多種方式，按照“一人一案”要求，做好教育安置。同時，將在兒童福利機構特教班就讀和接受送教上門服務的殘疾學生，納入中小學生學籍管理，保障其受教育年限，控制輟學。
省教育廳還明確，我省將大力推進融合教育。以縣(市、區)為單位統籌規劃，優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務教育。同時，繼續實施融合教育發展支持項目，招收殘疾學生10人以上的普通學校，必須建立資源教室;其他招收殘疾學生5人以上的普通學校，也要逐步建立資源教室。
在殘疾人高中階段教育方面，我省要求：各省轄市要依托現有特殊教育和職業教育資源，至少辦好一所殘疾人高中(部)或殘疾人中等職業學校(班)。
