數字化教學資源的基礎建設狀況主要包括教學平臺的建設狀況、教學資源的建設、共享和評價機制及學校提供的支持服務等方面。教育部科技發展中心針對高校數字化教學資源建設方面的調研中，2011年和2016年兩次均參與調研的共70所高校，涵蓋了華中、華東、華北、華南、東北、西北和西南七個地區，包括985/211、一般本科院校和高職高專三類不同類型的院校，本文對70所高校在2011-2016五年間數字化教學資源基礎建設的發展變化進行分析，基本上能夠反映高校數字化教學資源基礎建設的現狀和發展趨勢。
教學平臺建設呈白熱化趨勢
教學平臺作為高校數字化教學資源的載體，其基本的建設狀況能夠在一定程度上反映高校對于數字化教學資源的建設規劃。建設良好的教學平臺不僅能夠起到存儲數字化教學資源的作用，同時能夠幫助學習者進行自主學習，是學習者獲得學習資源的重要渠道之一，也是應用信息技術提升教學成效的基礎。
參與兩次調研的70所高校2011年與2016年的對比數據表明，教學平臺的建設比例已有了大幅度的上漲，從2011年的64.29%擴展為2016年的97.14%，如圖1、2所示。
同時，在對教學平臺的使用方面，高校也表現出對于教師使用教學平臺意愿的尊重，越來越多的高校并不對教師使用教學平臺進行強制要求，而選擇尊重教師的意愿，且無名額限制，但是仍有一定數量的高校對于教師使用教學平臺的名額有一定的限制，如圖3所示。其次，高校每年用于數字化教學資源建設的投入費用也在逐步增加，從2011年三成左右的院校處于30萬以下投入到2016年三成左右的院校能夠達到100萬以上，如圖4所示，在一定程度上反映了高校對于數字化教學資源的重視程度以及教學平臺建設比例擴大、使用限制放寬的必然性。
高校在使用全校性網絡教學平臺時，主要來源有五種渠道：直接從公司購買產品、使用開源軟件搭建、公司與學校合作開發、自主開發及租借購買公司產品服務。
兩次調研的數據表明，高校在建設教學平臺時，正在逐漸從依賴外部公司轉向學校與公司合作開發或者租借購買公司產品服務?？梢?，使用市場上相對成型的產品固然可以避免大量的開發及后期維護工作，但是其產品與高校的教學需求、教學系統是否能夠兼容以及數據安全等問題值得考慮，而與公司合作開發的教學平臺更能滿足高校的實際需求，如圖5所示。
數字化教學資源建設奠定了良好的基礎
如何建設數字化教學資源，建設什么樣的數字化教學資源，這是高校數字化建設最為核心的兩大問題。從2011年和2016年調研的整體情況來看，數字化教學資源的建設正在逐步趨于豐滿，各項資源的建設強度日益增大，同時數字化教學資源的建設也將越來越趨于規范化、科學化。
從兩次調研結果來看，較2011年，2016年高校領導的數字化教學資源建設已有一定程度的增長。其中增長最多的是具有課程網站的課程總數，增長率達到57.8%，其次增長較多的為校級以上精品課程/精品資源共享課程的建設數量，如圖6所示。目前網絡課程建設得如火如荼，其中不乏各高校的助力支持。網絡課程的建設能夠擴大教學的范圍，降低學習的成本，是一種不可多得的學習方式，這也是高校網絡課程建設量相對增長較多的原因之一。
隨著各高校對于數字化教學資源重視程度的加深，高校數字化教學資源創建的主體已經從2011年的以教師個人、院系規劃為主，轉到更高層次的學校規劃或教育部門規劃，如圖7所示。由此可見，數字化教學資源的建設不僅是受到了基層教學人員的關注，也得到了學校及上級主管部門的重視。
上級部門的關注必然會為數字化教學資源的建設帶來理論和實踐層面上的升華，對高校數字化教學資源的建設進行統籌，將原本無序、分散的建設方向進行聚類和凝合，建設高影響力、高成效的數字化教學資源。
從兩次的調研來看，高校對于統一的數字化教學資源制作規范改變尚無明顯變動，但各高校規定數字化教學資源版權的比例有了一定程度的提升，如圖8、9所示。數字化教學資源版權問題是數字化教學資源共享過程中不可避免的問題，有了明確的規定將更加有利于數字化教學資源的共享。
學校支持服務正在逐漸強化
學校的支持服務是教學一線工作者創建數字化教學資源的主要動力，同時能夠體現高校發展的主體方向。在數字化教學資源創建的過程中，學校提供的各種支持和幫助都有一定幅度的提升，如圖10所示。通過提供技術支持、提供一定額度的資金獎勵及提供資源開發的相關培訓是目前兩次調研中高校選用較多的方式，技術支持和資源開發的相關培訓能夠幫助數字化教學資源創建者提升智能形態的軟實力，資金獎勵能夠幫助創建者提升自身物理層面的硬件設施。
而在智能形態，學校提供的幫助教師記錄教學過程的手段或服務中，提供錄制視音頻的軟、硬件設施，提供為老師錄課服務，以及提供錄像、錄音編輯服務三種方式最為普遍，如圖11所示。
在2011和2016年的調研中，高校進行全課程課堂實錄的課程變動相對平緩，其中對于在錄播教室的課程錄制有了一定提升，如圖12所示。從圖13可以看出，高校所錄課程用于為只選課學生點播的頻次有了明顯的增長，而用于校內開放點播、對社會開放點播的高校數量有了一定程度的減少。高校所錄制課程更多的趨向于為本學校學生服務的趨勢，其開放性有所降低。
數字化教學資源共享服務有待深化
數字化教學資源的建設已成為高校教學資源建設的主流業務，資源共享、數據安全成為高校關注的一大熱點問題。資源共享必然會帶來對數據是否安全的質疑，這也是2016年各高校對于數字化教學資源共享支持服務弱化的關鍵。從兩次調研可以看出，與2011年相比，越來越多的高校選擇不提供數據共享服務，且提供共享服務的高校有意識地將教學資源共享服務的范圍限定在分布于多個地區的高校之間或一定地理區域內的大學之間，如圖14所示。校-校聯合、校-校共享成為高校進行數字化資源共享服務的一種主要方式。
同時，高校對于資源共享的熱情已有所消退，從2011年大部分高校仍然利用學校的政策鼓勵宣傳教師使用其他來源的開放教育資源，到2016年高校對于教師使用其他來源的開放教育資源提供的支持和幫助均呈下降趨勢，如圖15所示。
數字化教學資源的共享可以有效解決師資不足，但是如果教學資源缺乏規范化和科學化、數據安全等問題無法解決，將很難做到大范圍的資源共享。
數字化教學資源評價體系正在穩步完善
目前不少高校對于數字化教學資源的建設投入了大量的人力、物力和財力，但自主開發的數字化教學資源是否能夠符合、滿足高校的教學需求，仍是值得探討的問題。數字化教學資源評價體系的建立將成為衡量高校數字化教學資源是否達標的標尺，為數字化教學資源的建設和開發提供約束力。
在兩次調研中可以發現，高校對于數字化教學資源的評價已有足夠的重視。2011年高校對自主開發的數字化教學資源建設進行評估和審核的比例達到66.67%，2016年攀升到77.14%，如圖16所示。
數字化教學評價的主要方式主要有建立評價指標體系、通過大獎賽評優、通過立項結題進行評價、組織學科專家團隊進行評價以及社會性/師生用戶評價五種方式。
兩年的數據表明，通過立項結題進行評價(占78.57%)、組織學科專家團隊進行評價(占55.71%)、建立評價指標體系(占52.86%)等方式都較為普遍，同時建立項目評估數字化教學資源對教學影響的高校數量也有所增多，如圖17、18所示。種種跡象表明高校數字化教學資源評價體系正在穩步完善，在數字化教學資源豐富化、多元化的今天，未來數字化教學資源評價將成為建設優質教學資源不可多得的助力。
討論與建議
1.數字化教學資源建設的硬件基礎逐步夯實
數字化教學資源的建設已經具有一定的根基，教學平臺的建設在逐漸完善，從實際情況來看，各高校對于數字化教學資源的建設一直在穩步推進，學校提供的支持服務也在逐漸強化。高校應堅持對于數字化教學資源建設硬件基礎設施的完善和提升，并在此基礎上，為硬件基礎設施的使用者進行培訓等，以發揮硬件基礎設施該有的作用和效果。
2.數字化資源建設的頂層設計亟待完善
從總體來看，目前數字化教學資源的建設并沒有統一的規范，缺乏抽象的頂層設計理論來進行指導，這就導致資源之間無法進行共享，數據共享程度緩慢下滑。即使高校有心進行資源共享，但限于資源規范不一，難以進行資源的遷移和再利用。未來應加強數字化資源建設的規范化、標準化，制定相應的建設標準，完善版權保護等，建立明確的規章制度，從源頭上推動數字化教學資源的共享服務。
高校對于數字化教學資源的重視是數字化教學資源建設的良好開端，但在資源建設過程中，與高校教學需求是否匹配、資源建設該以什么樣的規范來運行、以及資源版權和數據安全等問題，需要高校仔細斟酌。這些問題的解決，將成為開啟高校之間資源互通新世界的鑰匙。
3.數字化資源的利用效率與效果亟待提升
數字化資源建設的目的之一是利用IT等技術為教學相關人員對資源的獲取和應用提供便利。雖然目前數字化資源的基礎建設正在逐步夯實，資金投入與日俱增，但是這些投入并沒有表現出與數字化資源的利用率成正比的效果。因而高校不止應當將注意力全部放在對于數字化資源的建設中，也應有意識地培養教學相關人員對于教學資源的利用觀念，做到建有所用，建為所用，減少資源的浪費。
(作者單位為北京理工大學遠程教育學院)
